Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1920/2017 ~ М-2780/2017 от 20.09.2017

Дело № 2–1920/2017 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лебедевой О.Ю.,

при секретаре: Котовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Новокшанова А.В. к Администрации Ленинского района Города Томска о признании права пользования жилым помещением, о признании нанимателем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Новокшанов А.В. обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района Города Томска, в котором в окончательном варианте заявленных требований просит признать его членом семьи нанимателя ФИО1, признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой <адрес обезличен>, признать его нанимателем указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что проживал по вышеназванному адресу с дедушкой, ФИО1, который в дальнейшем умер, а он, истец, остался проживать в квартире, исполняя в полном объеме обязанности нанимателя жилого помещения.

Истец Новокшанов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно пояснил, что его родители с его братом и сестрой проживали в этом же доме <адрес обезличен>, однако он фактически с ними не жил, так как площадь жилого помещения была небольшой, поэтому он проживал у ФИО1 в квартире <номер обезличен> того же дома, с которым они совместно вели хозяйство, делали ремонт, приобретали предметы быта, продукты.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района Города Томска – Маркелова Д.Д., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена должным образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в котором также указала, что возражает против удовлетворения заявленных требований, в связи с тем, что истец в спорном жилом помещении в настоящее время не зарегистрирован, членом семьи ФИО1 не является.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данная норма также содержится в статье 3 ЖК РФ.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе ЖК РФ и других федеральных законов.

Как следует из ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 25 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 7 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В п. 26 названного выше Постановления Пленума указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом изложенных норм права, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по данному делу, является установление факта вселения Новокшанова А.В. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО1

В силу положений ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании, следует из решения жилищной комиссии при Ленинском райисполкоме от 08.01.1975, справки от 01.12.2016, выданной ООО «УК «Ремстройбыт», копии лицевого счета, ФИО1, <дата обезличена> года рождения признан нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, где был зарегистрирован с 16.07.1970. Кроме ФИО1 в указанном жилом помещении с 30.12.1997 по 13.03.2001 был зарегистрирован, в том числе, истец Новокшанов А.В. приходящийся ФИО1 внуком. Факт родства между указанными лицами следует из имеющихся в материалах дела свидетельства о рождении <номер обезличен> (повторное), свидетельства о рождении <номер обезличен>.

Свидетельством о смерти <номер обезличен> подтверждается, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения умер в г.Томске <дата обезличена>.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2, показала, что является матерью истца и приходилась дочерью ФИО1 До получения ею собственного жилого помещения она с супругом и тремя детьми проживала в квартире ФИО1, в дальнейшем ей была предоставлена квартира, но поскольку по площади она была небольшая, переехали туда только она, супруг и двое детей, Новокшанов А.В. остался проживать с ФИО1 <дата обезличена> последний скончался и после этого истец остался проживать в квартире <адрес обезличен> один. В настоящее время он исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения – осуществляет ремонт, оплачивает коммунальные услуги. В указанной квартире у него (истца) находятся все личные вещи, имеется спальное место.

Свидетель ФИО3, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля показала, что является соседкой истца, проживает в доме <адрес обезличен> с 1982 года. По обстоятельствам дела ей известно, что Новокшанов А.В. всегда проживал с ФИО1, в квартире у которого находились вещи истца, спальное место. Мама истца, ФИО2, проживала и проживает в настоящее время в этом же доме, но поскольку её квартира маленькая по площади, а членов семьи много, Новокшанов А.В. никогда с ней не проживал.

На основании изложенного суд полагает установленным тот факт, что Новокшанов А.В. был вселён в спорное жилое помещение с согласия нанимателя данного жилого помещения ФИО1, как член его семьи. Он до смерти ФИО1 вёл с ним совместное хозяйство, оплачивал коммунальные услуги, не выезжал из спорного помещения и за длительный период проживания в квартире <адрес обезличен> приобрёл равное с нанимателем право пользования жилым помещением.

Факт вселения Новокшанова А.В. в спорное жилое помещение и проживание в нём в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, ведения с ним совместного хозяйства подтверждается, как письменными материалами дела, так и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ одной из обязанностей по договору социального найма жилого помещения является обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленной в материалы дела квитанцией за наём жилья, что истец исполняет данную обязанность, производит оплату за наём жилого помещения, задолженности не имеется.

Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении оспорено, не представлено, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Новокшанова А.В. при вселении не допущено, напротив, на протяжении многих лет истец пользовался жилым помещением без каких-либо претензий и возражений со стороны жилищных органов города.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что между Новокшановым А.В. и наймодателем администрацией Ленинского района г. Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, в котором Новокшанов А.В. является нанимателем.

Представленные суду письменные доказательства в совокупности с пояснениями истца и показаниями свидетелей позволяют сделать вывод о том, что Новокшанов А.В. приобрёл право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес обезличен>, и пользуется этим жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем, исковые требования о признании нанимателем квартиры, подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика администрации Ленинского района г.Томска об отсутствии доказательств, подтверждающих факт того, что истец является членом семьи ФИО1, опровергается представленными в материалы дела документами, пояснениями сторон и свидетелей.

Так же суд находит несостоятельным довод представителя ответчика о том, что Новокшанов А.В. в спорном жилом помещении в настоящее время не зарегистрирован, поскольку в квартиру по месту регистрации истец фактически не вселялся, данная квартира никогда не была местом его жительства и сама по себе регистрация по иному месту жительства является лишь административным актом.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000) администрация Ленинского района г.Томска является территориальным органом администрации г. Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации г. Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории - Ленинского района г. Томска. Администрация Ленинского района г. Томска организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).

Следовательно, администрация Ленинского района г. Томска, как выполняющая определенные полномочия собственника в отношении жилищного фонда, является надлежащим ответчиком по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новокшанова А.В. к Администрации Ленинского района Города Томска удовлетворить.

Признать за Новокшановым А.В. право пользования квартирой <адрес обезличен>, как члена семьи нанимателя, умершего <дата обезличена>.

Признать Новокшанова А.В. нанимателем квартиры <адрес обезличен> по ранее заключенному договору социального найма (л/счет <номер обезличен>).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю. Лебедева