Решение по делу № 2-970/2019 ~ М-548/2019 от 06.03.2019

<данные изъяты>

Дело № 2-970/2019

Категория 2.045

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2019 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием истца – Олещука С.И., представителя ответчика –           Дусалиева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Олещука Сергея Игорьевича к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени,

У С Т А Н О В И Л:

06.03.2019 Олещук С.И. обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю в его пользу денежную компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 295920,00 руб., а также проценты за просрочку выплаты в размере 9765,00 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что в период времени с 06.06.2014 по 31.07.2018 истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом от 27.07.2018 истец уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В указанный период времени – с 06.06.2014 по 27.07.2018, при прохождении службы в следственном отделе ОМВД России по Ленинскому району я на регулярной основе, согласно установленного графика дежурств, привлекался на суточные дежурства, что по сути своей является выполнением служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени после которых компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели истцу не предоставлялась. При увольнении из органов внутренних дел Российской Федерации, истцу не была выплачена компенсация за сверхурочную работу. 16.11.2018 истец обратился с заявлением о выплате компенсации, на что был получен ответ, которым признано право истца на компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, однако до настоящего времени компенсация выплачена не была, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что лица, которые прекратили трудовые отношения не имеют право получать компенсацию, истец своим правом в период прохождения службы не воспользовался.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что в период времени с 06.06.2014 по 31.07.2018 истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации

Приказом № 517 л/с от 27.07.2018 уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по выслуге лет, дающей право на пенсию.

При назначении истца на должность следователя, он был ознакомлен с должностным регламентом, согласно п.1.4. которого «следователь следственного отдела соблюдает режим служебного времени, определенный внутренним распорядком дня, разработанным в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ и Положения «О службе в органах внутренних дел РФ».

При назначении истца на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по г. Севастополя в 2014 году и следователя в 2017 году, с ним был подписан контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 13.01.2017, согласно п.3 которого «гражданин (сотрудник) имеет права, предусмотренные статьей 11 и другими статьями Закона о службе, а также иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В указанный период времени – с 06.06.2014 по 27.07.2018, при прохождении службы в ОМВД России по Ленинскому району истец на регулярной основе, согласно установленного графику дежурств, привлекался на суточные дежурства, что по сути своей является выполнением служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени после которых компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели мне не предоставлялась.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.34 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел подробным образом регламентированы Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.66 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

В соответствии с ч.1 ст.53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

В соответствии с ч.2 ст.53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В соответствии с ч.6 ст.53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно условиям контрактов о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации истцу был установлен ненормированный служебный день (пункт 8). Данное обстоятельство не связано с выполнением служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Законодатель четко разграничил категории «ненормированный служебный день» и порядок его компенсации от категории «выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени» и порядок его компенсации.

В силу пунктов 56-58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя указывается количество дней, за которое выплачивается денежная компенсация.

Исходя из прямого указания статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 15 Порядка обеспечения денежным довольствием, предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, пункта 56 Порядка обеспечения денежным довольствием, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер.

При этом законодательством не установлено, в течении какого срока такой рапорт либо заявление должны быть поданы.

В соответствии с ч.8 ст.89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

16.11.2018 истец обратился с письменным рапортом (заявлением) в УМВД России по городу Севастополю с просьбой компенсации выполнения мной служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. УМВД России по городу Севастополю 10.12.2018 за исходящим № 3/188201599520 направило ответ, согласно которому указано: «Также, согласно внутреннему служебному распорядка ОМВД по Ленинскому району, для сотрудников отдела ОМВД России по Ленинскому району была установлена нормальная продолжительность служебного времени, график сменности за указанный период времени не составлялся. В связи с этим, привлечение Вас к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и компенсация времени такого привлечения подпадает под действие части 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Однако, табеля учета служебного времени сотрудников следственного отдела ОМВД России по Ленинскому району за период с 15.12.2014 по 10.10.2018 в отделение по работе с личным составом ОМВД России по Ленинскому району не поступал».

Факт выполнения истцом служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени – суточных дежурствах в составе следственно-оперативных групп ОМВД России по Ленинскому району зафиксирован в книгах приема и сдачи дежурств ОМВД Росси по Ленинскому району за период с 06.06.2014 по 27.07.2018.

Осуществление расчета суммы компенсации производиться на основании Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации утвержденного Приказом МВД России от 31.01.2013 № 65.

В соответствии с п.59 указанного Порядка размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт выполнения истцом служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, указанные обстоятельства ответчиком не оспорены и фактически признаны им согласно ответу 10.12.2018, в связи с чем, суд считает исковые требования Олещука С.С. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, ссылка ответчика, что привлечение истца к сверхурочной работе подпадают под действие части 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не может служить основанием для отказа истцу в выплате компенсации, учитывая, что ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено надлежащих и допустимых доказательств использования истцом права на компенсацию за привлечение к сверхурочной работе в виде дней отдыха соответствующей продолжительностью.

Доводы ответчика, что после увольнения истец не имеет права на получение указанной компенсации, противоречат положениям ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. 21, 22 ТК РФ, ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем не могут быть признаны судом в качестве оснований для отказа в удовлетворении исковых заявлений.

Принимая во внимание порядок расчета компенсационных выплат, сумма, подлежащая компенсации ответчиком составляет: 295920,00 рублей. Суд принимает представленный истцом расчет, поскольку он выполнен арифметически верно, с учетом вышеуказанных норм действующего законодательства, контр расчет ответчиком не представлен.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, с ответчика также подлежат взысканию проценты за просрочку выплаты в размере 9765,00 руб., расчет которых судом проверен и признан верным, контр расчет ответчиком не представлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю в пользу Олещука Сергея Игорьевича денежную компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 295920,00 руб., проценты за просрочку выплаты в размере 9765,00 руб., а всего 305685,00 (триста пять тысяч шестьсот восемьдесят пять) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.04.2019.

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>