Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2016 (2-792/2015;) ~ М-799/2015 от 08.12.2015

Дело № 2-53/ 2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2016 года п. Палех Ивановская область

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Рыцаревой Е.Ю.,

при секретаре Морозовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Майдаковского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Майдаковского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (далее - ТУ Росимущества в Ивановской области) о признании права собственности муниципального образования «Майдаковское сельское поселение» на невостребованную земельную долю <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК (колхоз) «Майдаковский», ранее АОЗТ «Нива» и прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю. Иск мотивирован тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ. С момента приобретения права на земельную долю, более трёх лет подряд, она и ее наследники не распорядились указанной земельной долей в связи, с чем земельная доля признана невостребованной.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Майдаковского сельского поселения не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В заявлении на имя суда просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - ТУ Росимущества в Ивановской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Воспользовавшись правом, предусмотренным ч.5 ст. 167 ГПК РФ просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В отзыве на имя суда ответчик возражал в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие доказательств об отнесении спорной невостребованной земельной доли к выморочному имуществу.

В судебное заседание представитель третьего лица – администрации Палехского муниципального района не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В ходатайстве на имя суда возражений на иск не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пунктам 1,2 ст.15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 года № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3,4 ст.12. 1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа пунктов 5-7 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8. ст. 12.1 названного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Главы администрации Палехского района Ивановской области № 190 от 23 сентября 1992 года, с учётом постановления Главы Палехского муниципального района от 22 декабря 2008 года № 593, устранившего техническую ошибку в наименовании реорганизуемого сельхозпредприятия, был утверждён проект землеустройства (перераспределения) земель реорганизуемого колхоза «Майдаковский» (л.д.8,10).

На основании государственного акта № 52 серии ИП № 110118, выданного АОЗТ «Нива», в которое был реорганизован колхоз «Майдаковский» по постановлению Главы администрации Палехского района № 190 от 23.09. 1992 года в коллективно - долевую собственность предприятия было передано 5410 гектаров из земель сельскохозяйственного назначения. К государственному акту прилагается список собственников с указанием их земельной доли общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни- <данные изъяты> га, в котором под номером № указана ФИО1 (л.д. 5-7).

Согласно списку правообладателей земельных долей, являющемуся приложением к кадастровой выписке о земельном участке, собственником 1/607 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. метров, с кадастровым номером № с местоположением по адресу: <адрес>, сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Майдаковский» в числе собственников значится ФИО2

(л.д. 21-22). Написание отчества ФИО1 как ФИО2 суд считает опиской, с учётом данных о её личности, имеющихся в материалах дела (л.д. 32).

В судебном заседании установлено, что в «Ивановской газете» 21 декабря 2011 года было опубликовано сообщение о намерении Майдаковского сельского поселения образовать земельный участок за счёт невостребованных земельных долей, в границах бывшего СПК (колхоза) «Майдаковский» (ранее АОЗТ «Нива») собственники которых не распорядились ими в течение трёх и более лет, с указанием списка владельцев невостребованных земельных долей. Собственникам земельных долей предложено представить свои возражения в течение трёх месяцев с момента публикации (л.д. 11).

06 июля 2012 года в «Ивановской газете» было опубликовано сообщение о проведении 06 августа 2012 года собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения АОЗТ «Нива», в границах СПК

( колхоз) « Майдаковский» об утверждении списка невостребованных земельных долей

( л.д.12).

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности собрание было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума (л.д.13).

20 марта 2013 года №27 постановлением Администрации Майдаковского сельского поселения был утверждён список невостребованных земельных долей АОЗТ «Нива» в границах СПК (колхоз) «Майдаковский», опубликованный в «Ивановской газете» 27 марта 2013 года (л.д. 14-29).

    Из актовой записи органа ЗАГС № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32). По информации нотариуса Палехского нотариального округа Ивановской области наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ не открывалось (л.д. 39).

В судебном заседании, по данным похозяйственного учета, не установлено лиц фактически принявших наследство после смерти ФИО1

По информации Управления Росреестра по Ивановской области право собственности на земельную долю, являющуюся предметом данного иска, за ФИО1 или ее правопреемниками не зарегистрировано (л.д. 29-31).

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь собственником земельной доли с момента приобретения права собственности на нее, в течение более трех лет подряд земельной долей не пользовалась, не распоряжалась, в аренду не передавала, право собственности за собой не зарегистрировала.

Порядок признания земельной доли невостребованной, установленный ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден.

Согласно п.3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Такой порядок в отношении земель сельскохозяйственного назначения определён ст. 12. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в которой понятие невостребованной земельной доли аналогично понятию выморочного имущества.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании п.3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г.

№ 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом. На этом основании суд отвергает доводы ответчика о том, что ТУ Росимущества в Ивановской области не является надлежащим ответчиком по делу.

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что необходимо признать право собственности муниципального образования «Майдаковское сельское поселение» Палехского муниципального района на принадлежавшую ФИО1, 1/607 долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сельскохозяйственный производственный кооператив «колхоз Майдаковский» и прекратить право собственности на данную земельную долю ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

    Исковые требования муниципального образования «Майдаковское сельское поселение» в лице администрации Майдаковского сельского поселения – удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Майдаковское сельское поселение» Палехского муниципального района Ивановской области на принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1/ 607 долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, сельскохозяйственный производственный кооператив «колхоз Майдаковский».

Прекратить право собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ на 1/ 607 долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, сельскохозяйственный производственный кооператив «колхоз Майдаковский».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда, через Палехский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Рыцарева Е.Ю.