Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6463/2015 ~ М-7639/2015 от 18.11.2015

Дело № 2-6463/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2015г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

Судьи Ибрагимовой Е.А.,

При секретаре Кочуровой О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мушараповой ФИО8 к Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия,

У С Т А Н О В И Л :

Мушарапова ФИО9 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ. состоит в трудовых отношениях с ООО «Симбирский станкостроительный завод» в должности заместителя главного бухгалтера. ДД.ММ.ГГГГ. у нее родился сын Максим, в связи с чем ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с назначением ежемесячного пособия по государственному социальному страхованию по уходу за ребенком до достижением им возраста полутора лет (по ДД.ММ.ГГГГг.) в размере 18 729,08 руб. Решением арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Симбирский станкостроительный завод» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время ей не выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Невыплата пособия обосновывается отсутствием у ООО «Симбирский станкостроительный завод» денежных средств и признанием Общества банкротом, в связи с чем не исполняется судебный приказ о взыскании в ее пользу ежемесячного пособия по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ. она направила в адрес УРО ФСС заявление с документами о предоставлении ей услуги по назначению и выплате пособия по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении и выплате пособия, предложено обратиться к работодателю. Полагает указанные действия ответчика незаконными, противоречащими ч.4 ст.13 ФЗ «Об обязательном социальном страховании». Поведение ответчика привело ее к тяжелому материальному положению. Для восстановления своих нарушенных прав она понесла расходы по оформлению доверенности на представителя в размере <данные изъяты> руб. Просит взыскать с ответчика пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере <данные изъяты> коп. Обязать выплачивать ей, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГг. Взыскать с ответчика расходы по оформлению доверенности в размере <данные изъяты> руб.

Истица Мушарапова ФИО10 в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истицы Вознесенский ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнил требованием о взыскании с ответчика судебных издержек в виде почтовых расходов в размере <данные изъяты> коп. по направлению заявления на выплату с документами в адрес ответчика. Пояснил, что истица до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с ООО «Симбирский станкостроительный завод». У работодателя отсутствуют денежные средства, в связи с чем до настоящего времени не исполнен судебный приказ о взыскании в ее пользу ежемесячного пособия по уходу за ребенком за ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - УРО ФСС РФ Кольник ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что пособие по уходу за ребенком выплачивается работодателем. Кроме отсутствия денежных средств на счетах работодателя для возникновения у УРО ФСС обязанности по назначению и выплате пособия необходимо применение очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ст.855 ГК РФ, определяющей очередность списания денежных средств со счета при их недостаточности для удовлетворения всех предъявленных к счету требований. Сам по себе факт признания работодателя банкротом не свидетельствует о наступлении обстоятельств, указанных в п.4 ст.13 закона № 25-ФЗ.

Представитель третьего лица ООО «Симбирский станкостроительный завод» в лице конкурсного управляющего в судебном заседании не участвовал, извещался.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Мушарапова ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ООО «Симбирский станкостроительный завод», в должности заместителя главного бухгалтера.

ДД.ММ.ГГГГ. у истицы родился сын Максим, в связи с чем Мушараповой ФИО14. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (по ДД.ММ.ГГГГ.) с выплатой ежемесячного пособия государственного социального страхования по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составил <данные изъяты> руб.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).

Определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (статьи 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации), который вправе устанавливать условия и порядок назначения и исчисления пособия по беременности и родам, его размер.

Как следует из справок от ДД.ММ.ГГГГ., выданных конкурсным управляющим, у ООО «Симбирский станкостроительный завод» перед Мушараповой ФИО15 имеется задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с ДД.ММ.ГГГГ. была взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Засвияжского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако судебный приказ до настоящего времени не исполнен.

Согласно сообщению конкурсного управляющего ООО «Симбирский станкостроительный завод» на настоящее время также никаких выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком истице не производилось.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101, выплата пособий по обязательному социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Вместе с тем в согласно части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий застрахованному лицу может быть произведена территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в случае: прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями и невозможности выплаты пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанных случаях выплата пособий осуществляется территориальным органом Фонда по месту регистрации страхователя через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию по заявлению получателя.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-17525/2014 от 22.04.2015г. ООО «Симбирский станкостроительный завод» признан несостоятельным (банкротом) как ликвидируемого должника и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Федеральной службой судебных приставов России в отношении должника ООО «Симбирский станкостроительный завод» было возбуждено 502 исполнительных производства.

Как следует из сообщения ПАО Банк ВТБ в адрес Мушараповой ФИО16. в связи с отсутствием денежных средств на счете ООО «Симбирский станкостроительный завод» инкассовое поручение № и исполнительный документ помещены в очередь не исполненных в срок распоряжений.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у истицы возможности получать предусмотренные законом пособия за счет средств работодателя ООО «Симбирский станкостроительный завод», соответственно указанная обязанность возникает у ответчика ГУ УРО ФСС РФ.

Положения ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ определены законодателем как дополнительная мера социальной защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, от действий недобросовестного работодателя.

Реализация указанного права не может быть поставлена в зависимость исключительно от формального внесения сведений в соответствующий реестр о ликвидации юридического лица.

В соответствии с Письмом ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15-07-11/12-2451 "О выплате органами ФСС РФ пособий застрахованным гражданам, не получающим их по вине недобросовестных работодателей" в связи с участившимися случаями невыплаты пособий работодателями, при поступлении заявления от застрахованного лица за назначением и выплатой пособий в рамках части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, территориальные органы Фонда запрашивают в налоговых органах и кредитных организациях документы (сведения), подтверждающие наличие оснований, предусмотренных частью 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ. Если у застрахованного лица имеются документы, подтверждающие прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями либо невозможность выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, то это застрахованное лицо вправе представить такие документы (сведения) в территориальный орган Фонда по собственной инициативе для ускорения принятия решения о назначении и выплате застрахованному лицу соответствующего вида пособия.

Таким образом, решение о выплате пособия может быть принято территориальным органом самостоятельно, на основании анализа представленных заинтересованным лицом документов, подтверждающих обоснованность обращения, и не зависит от признания работодателя прекратившим свою деятельность.

Следовательно, задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в общей сумме <данные изъяты> мес.) подлежит взысканию с ГУ УРО ФСС РФ.

По этим же основаниям подлежат удовлетворению и требования Мушараповой ФИО17. о возложении на ответчика обязанности по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Также в порядке ст.15 ГК РФ с ГУ УРО ФСС РФ в пользу истицы подлежат взысканию расходы на отправку заказной корреспонденции в адрес ответчика в размере <данные изъяты> коп.

Кроме того, истицей понесены судебные издержки по оформлению доверенности на участие по делу своего представителя, за что ею оплачено <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ указанные судебные расходы подлежат также взысканию в пользу истицы с УРО ФСС РФ, так как исковые требования Мушараповой ФИО18 судом удовлетворены в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мушараповой ФИО19 удовлетворить.

Взыскать в пользу Мушараповой ФИО20 с Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере <данные изъяты> коп., возмещение расходов по оформлению доверенности <данные изъяты> руб., почтовые расходы в сумме <данные изъяты> коп.

Обязать Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплачивать Мушараповой ФИО21 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере <данные изъяты> коп. начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Ленинский     районный суд г. Ульяновска.

Судья: Е.А. Ибрагимова