Постановления по делу № 5-487/2017 от 08.09.2017

Дело №5-___/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2017 года г.Пермь

Судья Индустриального районного суда г. Перми Симонов В.В.,

при секретаре Дружининой А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Бегалиева И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Индустриального районного суда г. Перми административное дело в отношении:

Бегалиева И. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, временно проживающего по адресу: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Бегалиев И.М. являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. Имея законный срок пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ с территории РФ не выехал, в нарушение ст. 24 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и вьезда в Российскую Федерацию, у Бегалиева И.М. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ, (с учетом срока давности и привлечения к ответственности ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на незаконность его нахождения на территории РФ.

В судебном заседании Бегалиев И.М. вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ года находится на территории РФ, получал разрешение на временное проживание, которое признано незаконным. После этого документом по нахождению на территории РФ не имел, попытался их оформить, но с его документами скрылся адвокат. Его супруга гражданка РФ, с которой они совместно проживают и ведут хозяйство.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к следующему.

Статьей 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что Бегалиев И.М. въехал на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ году, имел законные основания для нахождения на территории РФ в ДД.ММ.ГГГГ году, однако, после признания его разрешения на временное проживание недействительным не имел права на законное нахождение на территории РФ.

Вина Бегалиева И.М. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Бегалиева И.М., справкой инспектора отдела миграционного контроля о том, что Бегалиев И.М.с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно.

Действия Бегалиева И.М. квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств.

Смягчающими обстоятельствами суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что Бегалиев И.М. состоит с ДД.ММ.ГГГГ года в браке с гражданкой РФ И. с которой ведут совместное хозяйство.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о семейной и социальной связи Б. в стране пребывания. При таких данных выдворение Бегалиева И.М. за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, поэтому назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Бегалиева И. М., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: идентификатор <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья В.В. Симонов