Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-914/2018 от 05.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-914/18

по делу об административном правонарушении

10 июля 2018 г. г. Щелково Московской области

Федеральный судья Щелковского городского суда Никачало Т.А., с участием ст. уполномоченного ОАР Московской областной таможни Непримерова А.В.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Авилон» (<данные изъяты>), привлекаемого к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Авилон» совершило административное правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

23.11.2017 ООО «АВИЛОН» на склад временного хранения (далее – СВХ) ООО «Кедр», находящийся в зоне деятельности отдела таможенного оформления и таможенного контроля (далее – ОТО и ТК) № Львовского таможенного поста <адрес> таможни (далее – МОТ) на транспортном средстве с регистрационными номерами № перевозчиком SIA «ADELANTEKS» (Латвия, <адрес>) в адрес получателя товара – ООО «АВИЛОН» по товаросопроводительным документам: транзитная декларация (далее – ТД) №, CMR от ДД.ММ.ГГГГ №, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № №, во исполнение внешнеторгового контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с фирмой <данные изъяты> доставлен товар: (50 наименований), а именно: кофе в зернах, арабика; кофе молотый обжаренный с кофеином; силикон; пластиковое стекло; изделия из пластмассы; пластиковый уплотнитель; пластмассовый защитный кожух; уплотнительные прокладки; фитиль; посуда; фитинги; стальные крепежные шайбы; пружины винтовые; металлоконструкции; крепежная фурнитура; крепежная арматура; объемный гидравлический двигатель; линейный стальной пневматический цилиндр; электрический дозировочный насос; сменный модульный фильтр; вспомогательное пневматическое подающее устройство; редукционный клапан; запорный клапан; клапанный пробоотборник; металлический запорный элемент; стальное зубчатое колесо; электродвигатель; трансформаторы измерительные; стальная намагниченная пластина; конденсаторы; резисторы электрические; реле электромагнитное; электрический концевой кнопочный переключатель; электротехнический разъем; лампы накаливания галогенные; диоды полупроводниковые; ротаметр поплавкового типа; комплектующие изделия лабораторного оборудования; шиберный счетчик; запасные части счетчика нефтепродуктов; часы настенные; часовой механизм в пластиковом корпусе; корпус настенных часов. Страна отправления Литва, количество мест – 29, вес брутто – 4129,29 кг, вес нетто – 3593,082 кг, стоимость – 33 361,07 долларов США, определяющий код №.

23.11.2017 ООО «АВИЛОН» произвело декларирование вышеуказанного товара по декларации на товары (далее – ДТ) № в ОТО и ТК № Львовского таможенного поста МОТ под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления». Согласно гр. 9,14,54 ДТ № декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование выступило ООО «АВИЛОН».

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (далее – АТД) №) в объеме 100%, с пересчетом грузовых мест, с идентификацией досматриваемого товара, по характерным внешним признакам, весовым характеристикам и согласно маркировке, нанесенной на упаковку, с взвешиванием, установлено, что помимо указанного в ДТ № товара, обнаружен незаявленный товар:

1.Электромеханическое изделие, представляющие собой металлический корпус с интегрированными электронной схемой и электроприводом. <данные изъяты>

2.Изделие из металла сложной геометрической формы, предположительно части двигателя. <данные изъяты>

3.Изделие полимерное, сложной геометрической формы. Предположительно сетчатые фильтры. <данные изъяты>

4.Изделие из металла сложной геометрической формы комбинированное вставкой из полимерного материала, предположительно части механизма. <данные изъяты>

5.Изделие из полимера в форме кольца, предположительно уплотнительные прокладки. <данные изъяты>

6.Изделие из металла сложной геометрической формы комбинированное вставкой из полимерного материала, предположительно части механизма. <данные изъяты>

7.Изделие из металла сложной геометрической формы комбинированное вставкой из полимерного материала, предположительно части механизма. <данные изъяты>

8.Изделие из металла в форме полукольца, предположительно части механизма. <данные изъяты>

9.Изделие из металла в форме полукольца, предположительно части механизма. <данные изъяты>

10.Изделие из полимера в форме кольца, предположительно уплотнительные прокладки. <данные изъяты>

11.Изделие из полимера в форме кольца, предположительно уплотнительные прокладки. <данные изъяты>

12.Изделие из полимера в форме кольца, предположительно уплотнительные прокладки. <данные изъяты>

13.Изделие из полимера в форме кольца, предположительно уплотнительные прокладки. <данные изъяты>

14.Изделие из полимера в форме кольца, предположительно уплотнительные прокладки. <данные изъяты>

15.Изделие из полимера в форме кольца, предположительно уплотнительные прокладки. <данные изъяты>

16.Изделие из полимера в форме кольца, предположительно уплотнительные прокладки. <данные изъяты>

17.Изделие из металла - пружины. <данные изъяты>

18.Изделие из металла в форме полукольца, предположительно части механизма. <данные изъяты>

19.Изделие из полимера в форме кольца, предположительно уплотнительные прокладки. <данные изъяты>

20.Изделие из полимера в форме кольца, предположительно уплотнительные прокладки. <данные изъяты>

21.Изделие из полимера в форме кольца, предположительно уплотнительные прокладки. <данные изъяты>

22.Изделие из металла желтого цвета с нарезанной метрической резьбой и технологическими отверстиями. <данные изъяты>

23.Изделие из металла в форме кольца. <данные изъяты>

24.Изделие из металла желтого цвета цилиндрической формы с технологическими пазами и технологическими отверстиями. <данные изъяты>

25.Изделие из металла желтого цвета с нарезанной метрической резьбой и технологическими отверстиями. <данные изъяты>

26.Изделие из металла желтого цвета в виде шайбы c технологическими отверстиями. <данные изъяты>

27.Электротехническое изделие, представляющее собой пульт дистанционного управления с кнопками в пластиковом корпусе. <данные изъяты>

28.Изделия из полимерных материалов (NYLON), представляющие собой крепежные дюбеля размерностью <данные изъяты>

29.Крепежные изделия из металла – дюбеля металлические. Модель <данные изъяты>

30.Крепежные изделия из металла – дюбеля металлические. <данные изъяты>

31.Часы с аналоговой индикацией настенные, приводимые в действие электричеством. Торговая марка Mobatime. Модель №. Страна происхождения Швейцария,всего 20 шт. Вес составил 31.3 кг.

32.Изделия из алюминия сложной геометрической. Информация о стране происхождения и торговой марке отсутствует,всего 8 шт. Вес составил 12 кг. Вес составил 73.9 кг.

Генеральный директор ООО «Авилон» Шепеленко И.П. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает, что признает свою вину в совершении административного правонарушения, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Представитель Московской областной таможни ФИО3 суду пояснил, что в ходе производства по делу полностью установлена вина ООО «Авилон». Были проведены товароведческие экспертизы с целью установления рыночной стоимости незадекларированного товара. По окончанию расследования составлен протокол об административном правонарушении и по ходатайству ООО «Авилон» дело направлено в суд общей юрисдикции для рассмотрения.

Исследовав в полном объёме и оценив представленные суду доказательства по делу, суд приходит к выводу, что вина ООО «Авилон» установлена и подтверждается следующими доказательствами: декларацией (л.д.17-72 т.1); актом таможенного досмотра (л.д.87-118 т.1); протоколом об аресте товаров (л.д. 119-122 т.1); актом приема-передачи (л.д.123-125 т.1); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 157-159 т.1); заключением эксперта (л.д.11-20, 42-57 т.2); протоколом об административном правонарушении (л.д.58-68, т.2).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Авилон» совершило административное правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ на товар, являющийся предметом правонарушения, наложен арест, товар передан на ответственное хранение на <адрес>).

Согласно ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование производится путем заявления сведений о товарах, в том числе в кодированном виде, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, а именно наименование, описание, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД, наименование страны происхождения и другие.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 155 ТК ТС; представлять в соответствии с ТК ТС документы и сведения в виде электронных документов, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах, а также пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

При этом права лица корреспондируются с его обязанностями в каждом правоотношении, которые, как раз, и определяют указанную степень заботливости и осмотрительности, которые должны быть проявлены лицом. Обязанности декларанта при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза.В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенным органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При осуществлении таможенного досмотра товара после принятия таможенным органом таможенной декларации обнаружен не задекларированный в таможенной декларации товар, подлежащий декларированию.

С 01.01.2018 вступил в законную силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), который в настоящее время устанавливает порядок и условия таможенного декларирования и выпуска товаров. При этом ТК ЕАЭС применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу (ст. 444 ТК ЕАЭС). По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления ТК ЕАЭС в силу, ТК ЕАЭС применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448 - 465 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. При этом декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. При этом закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, ТК ЕАЭС, вступивший в законную силу с 01.01.2018, устанавливает требования по таможенному декларированию товаров, а также права и обязанности ООО «АВИЛОН» как декларанта и тем самым не может рассматриваться по данному делу об АП в качестве закона, смягчающего или отменяющего административную ответственность за административное правонарушение по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, либо иным образом улучшающего положение лица, совершившего данное административное правонарушение.

Материалами дела об АП № установлено, что ООО «АВИЛОН» не воспользовалось правами, предоставляемыми декларанту таможенным законодательством Таможенного союза, а именно: ООО «АВИЛОН» имело возможность осмотреть подлежащий декларированию товар до подачи ДТ и задекларировать товар, фактически поступивший в адрес ООО «АВИЛОН», однако, ООО «АВИЛОН» без проведения предварительного осмотра товара до подачи ДТ, заявило в ДТ № сведения о товарах, указанные в товаросопроводительных документах, тем самым, взяло на себя определенный риск и, соответственно, должно было предвидеть наступление вредных последствий своего бездействия.

Исходя из изложенного, ДД.ММ.ГГГГ при декларировании товаров в ДТ № в ОТО и ТК № Львовского таможенного поста МОТ (<адрес>) ООО «АВИЛОН» не заявило сведения о товаре, подлежащем декларированию, полное наименование и количество которого указано выше, что подтверждается следующими доказательствами: копией ДТ №, копией АТД №, копией ТД №, копией CMR от ДД.ММ.ГГГГ №, копией инвойса от ДД.ММ.ГГГГ № №, протоколом опроса ФИО4, письмом ООО «АВИЛОН» от ДД.ММ.ГГГГ (вх. МОТ от ДД.ММ.ГГГГ №), заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением эксперта ООО фирма «Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ № и другими доказательствами, собранными в ходе административного расследования.

Назначая юридическому лицу ООО «Авилон» вид и размер наказания суд учитывает общественную опасность содеянного, данные об юридическом лице.

Обстоятельством смягчающим ответственность суд признает признание вины, отягчающих обстоятельств административной ответственности ООО «Авилон», а также исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Суд считает необходимым назначить ООО «Авилон» наказание в виде конфискации товара, явившихся предметами административного правонарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1., 23.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ООО «Авилон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения в доход государства:

1.Электромеханическое изделие, металлический корпус с интегрированными электронной схемой и электроприводом, <данные изъяты>

2.Изделие из металла сложной геометрической формы, предположительно части двигателя, <данные изъяты>

3.Изделие полимерное, сложной геометрической формы. Предположительно сетчатые фильтры, <данные изъяты>

4.Изделие из металла сложной геометрической формы комбинированное вставкой из полимерного материала, предположительно части механизма,маркировка <данные изъяты>