Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2463/2013 ~ М-1188/2013 от 15.02.2013

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

21 мая 2013 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Жидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Н. В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Изначально, истец Новикова Н.В. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ «СпецТУИО») о признании за ней права собственности на двухкомнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Определением Ногинского городского суда <адрес> от 19.03. 2013 года, по инициативе суда в порядке ст. 40 ГПК РФ, к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство обороны Российской Федерации, как собственник жилого фонда, в котором находится спорная квартира.

Таким образом, судом рассматривались требования истца Новиковой Н.В. к ФГКУ «СпецТУИО» МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец Новикова Н.В. ссылалась на то, что на основании ордера № от 18.01. 1988 года, выданного исполнительным комитетом совета народных депутатов ей была предоставлена в пользование для проживания на состав семьи: два человека: нее – Новикову Н.В. и ее супруга – фио двухкомнатная <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. 05.02. 1988 года в спорную квартиру в качестве члена ее семьи была зарегистрирована Иванова М. О., 1983 года рождения. 05.11. 2009года фио был снят с регистрационного учета в спорной квартире в связи со смертью. Как указывает истец, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она вместе с дочерью постоянно зарегистрирована и проживает в указанной выше квартире, на нее открыт отдельный лицевой счет, на основании которого она производит оплату жилья и коммунальных услуг, задолженности по ним не имеет. До ДД.ММ.ГГГГ <адрес> имел статус закрытого военного городка, в котором согласно Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» приватизация не допускалась. Согласно Распоряжения Правительства №-р от ДД.ММ.ГГГГ (с последними изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> был исключен из перечня закрытых военных городков. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исключением <адрес> из перечня военных городков, истец Новикова Н.В. обратилась в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ранее 198 КЭЧ района), с просьбой передать ей спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Письмом за подписью руководителя ФГКУ «СпецТУИО» МО Рфио1 от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было сообщено, что собственником указанного выше спорного жилого помещения является Российская Федерация в лице Министерства Обороны РФ. В передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, истцу было отказано, в связи с тем, что в Министерстве обороны РФ, являющемся собственником жилого помещения, отсутствует процедура передачи жилья в собственность, поэтому признание права собственности на жилое помещение возможно только в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, истец считает, что поскольку она постоянно зарегистрирована в квартире, постоянно в ней проживает, другого жилого помещения, ни в собственности, ни в пользовании не имеет, ранее своего права по приватизации жилого помещения не использовала, а зарегистрированная совместно с ней Иванова М.О. на квартиру в порядке приватизации не претендует, то за ней может быть признано право собственности на указанную выше квартиру в порядке приватизации.

Истец Новикова Н.В. суд не явилась, о явке в суд извещена.

В судебном заседании представитель истца Новиковой Н.В. - Мальцев Д.С., действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Представитель ответчика Министерства Обороны РФ в суд не явился, о явке в суд извещен.

Представитель ответчика - ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился, о явке в суд извещен. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на иск, согласно которого против удовлетворения иска ответчик не возражает (л.д.28).

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда (л.д.25).

Третье лицо Иванова М.О. в суд не явилась, о явке в суд извещена.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Новиковой Н.В., представителей ответчиков: Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, третьего лица Ивановой И.О. надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истца Новиковой Н.В. - Мальцева Д.С., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2,6,7, 11 и 18 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган.

Уполномоченные собственником органы – это предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Аналогичные положения содержатся и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 года № 4, пункт 5) и Положении о приватизации жилищного фонда в Московской области (утв. решением Малого Совета Мособлсовета от 17.02.1993 года за № 6/34, пункт 2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений" от 1994 года, указывается, что согласно Закону Российской Федерации о приватизации жилищного фонда "в Российской Федерации, жилищный фонд Министерства обороны как ведомственный жилищный фонд может быть приватизирован проживающими в нем гражданами, кроме жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в т.ч. при его приватизации, является Министерство обороны Российской Федерации.

Таким образом, право передачи жилых помещений, находящихся в федеральной собственности и закрепленных за Вооруженными Силами Российской Федерации, принадлежит Министерству обороны Российской Федерации.

Судом из исследованных по делу письменных доказательств установлено, что истцу Новиковой Н.В. на основании ордера № от 18.01. 1988 года, выданного исполнительным комитетом совета народных депутатов была предоставлена в пользование для проживания на состав семьи: два человека: нее – Новикову Н.В. и ее супруга – фио двухкомнатная <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>(л.д.7).

05.02. 1988 года в спорную квартиру в качестве члена семьи, Новиковой Н.В. была зарегистрирована Иванова М. О., <данные изъяты> года рождения.

05.11. 2009 года фио был снят с регистрационного учета в спорной квартире в связи со смертью.

С момента предоставления спорного жилого помещения - ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, истец Новикова Н.В. вместе с дочерью постоянно зарегистрирована и проживает в указанной выше квартире, на нее открыт отдельный лицевой счет, на основании которого она производит оплату жилья и коммунальных услуг, задолженности по ним не имеет.

Указанные выше обстоятельства, подтверждаются имеющимися в материалах дела выпиской из домовой книги, копией финансового лицевого счета, справкой с места жительства Новиковой Н.В., копией паспорта истца (л.д.10, л.д.11, л.д.12, л.д. 13, л.д. 14-15).

Согласно сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Также судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ <адрес> имел статус закрытого военного городка, в котором согласно Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» приватизация не допускалась.

Согласно Распоряжению Правительства №-р от ДД.ММ.ГГГГ (с последними изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> был исключен из перечня закрытых военных городков.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исключением Ногинска -9 из перечня военных городков, истец Новикова Н.В. обратилась в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ранее 198 КЭЧ района), с просьбой передать ей спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации (л.д.8).

Письмом за подписью руководителя ФГКУ «СпецТУИО» МО Рфио1 от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было сообщено, что собственником указанного выше спорного жилого помещения является Российская Федерация в лице Министерства Обороны РФ. В передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, истцу было отказано, в связи с тем, что в Министерстве обороны РФ, являющемся собственником жилого помещения, отсутствует процедура передачи жилья в собственность, поэтому признание права собственности на жилое помещение возможно только в порядке гражданского судопроизводства (л.д.9).

Учитывая выше изложенные обстоятельства и принимая во внимание тот факт, что истец Новикова Н.В. постоянно зарегистрирована и проживает в спорной квартире, регулярно оплачивает квартплату и коммунальные услуги, задолженности по ним не имеет, была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, с Новиковой Н.В. фактически заключен договор социального найма жилого помещения, другого жилья ни в собственности, ни в пользовании истец не имеет, ранее своего права по приватизации жилого помещения не реализовала, а зарегистрированная в спорной квартире Иванова М.О. на квартиру в порядке приватизации не претендует, о чем ею 25.01. 2013 года составлено нотариально заверенное согласие, суд приходит к выводу, что за истцом должно быть признано право собственности на указанную выше квартиру в порядке приватизации.

Отсутствие у Министерства обороны РФ процедуры передачи жилья в собственность граждан, не может служить основанием для отказа истцу в передачи ей в собственность занимаемого ею жилого помещения, поскольку данное основание действующим законодательством не предусмотрено.

Поскольку, собственником жилого фонда, в котором находится спорная квартира, является Российская Федерация, в лице Министерства обороны РФ, а право оперативного управления у ФГКУ «СпецТУИО» МО РФ на спорную квартиру не зарегистрировано, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является именно Министерство Обороны РФ, как собственник жилого фонда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные Новиковой Н.В. к Министерству обороны РФ требования о признании за ней права собственности на квартиру в порядке приватизации, основаны на законе, доказаны в суде, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В удовлетворении иска Новиковой Н.В. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации к ФГКУ «Специальное ТУИО», суд отказывает, поскольку ФГКУ «Специальное ТУИО» надлежащим ответчиком по данному делу не является, так как у него отсутствует в установленном законом порядке зарегистрированное право оперативного управления жилым фондом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: