Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1400/2017 ~ М-1291/2017 от 12.07.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» сентября 2017 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Арсеньевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1400/17 по иску М.А. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ИстецМ.А. обратился в суд с исковыми требованиями, в которых просит признать за ним право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 600,00 кв.м., разрешенное использование: под садоводство, категория земель: Земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, согласно схеме земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Поволжье» от <дата>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, Г.В..

В судебном заседании представитель истца М.А. – В.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что истец является членом ДНТ «Степной садовод» и пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Данный земельный участок был предоставлен отцу истца М.В. в аренду по типовому договору от <дата>, площадью 600 кв.м., для ведения садово-дачного хозяйства на массиве Подстепновка, участок №. Однако адресная часть спорного участка менялась в связи с приведением в соответствие нумерации земельных участков в ДНТ «Степной Садовод», фактическое месторасположение земельного участка не изменялось, номер земельного участка изменился с № на №. М.В. принимал попытки оформить право собственности на земельный участок, однако сделать этого не успел в связи со смертью в 2010 году. После смерти М.В. в права наследования вступил его сын М.А., супруга умершего – М.В. от обязательной доли в наследственном имуществе отказалась. Истец пользуется земельным участком и обрабатывает его, несет расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы. Правами третьих лиц указанный земельный участок не обремен. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы. Желая оформить в собственность занимаемый земельный участок, истец обратился к ответчику по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность, в чем ему было отказано, с указанием на необходимость предоставления документов, подтверждающих наличие права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Считает данный отказ незаконным, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица - ДНТ «Степной Садовод» - Ф.А., действующий на основании Устава и протокола общего собрания № от <дата>, в судебном заседании против удовлетворения иска возражений не имел, подтвердил, что М.В. действительно являлся членом ДНТ «Степной садовод», владел и пользовался земельным участком №, расположенном в границах ДНТ. После его смерти земельным участком владеет и пользуется его сын М.А., который является членом товарищества, несет расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы. Действительно ранее этот земельный участок имел №, адресная часть земельного участка менялась в связи с приведением нумерации земельных участков в соответствии. Документы в ДНТ не сохранились. Однако фактическое место расположение земельного участка не изменялось, границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споры отсутствуют.

Представитель ответчиков – Администрации городского округа Самара, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – Департамент градостроительства г.о. Самара, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования полагал необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель 3-его лица – Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу статьи 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от 3<дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

2. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодексаРФ» До <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до <дата>.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского горисполкома № от <дата> выделен земельный участок площадью 30 га, находящийся в районе дороги на Дубовый Учет и реки Подстепновки под коллективное садоводство предприятиям и организациям города, в том числе: КНПЗ, НИИ Нефтяной промышленности, Заводу монтажно-рулонных заготовок, Стройбанку, тресту «Куйбышевдорстрой», Росбакалея, Трест Банно-прачечного хозяйства.

Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся №а от <дата> утвержден типовой договор на аренду содово-дачных участков с гражданами и организациями.

В соответствии с имеющимся в материалах дела типовым договором на аренду садово-дачных участков с гражданами и организациями от <дата>, заключенным между Трестом «Куйбышевгоргаз», в лице управляющего трестом Г.Ф., действующего на основании решения исполкома Куйбышевского горсовета депутатов трудящихся, и М.В., проживающим по адресу: <адрес>, последнему предоставлен в аренду сроком на 10 лет с 1984 по 1994 включительно для ведения садово-дачного хозяйства, основанного на личном трудовом пользовании, участок, находящийся на массиве реки Подстепновка, участок 22, площадью 600 кв. метров. Местонахождение и границы участка в натуре арендатору известны.

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждено председателем ДНТ «Степной Садовод», спорный земельный участок входит в границы ДНТ, первоначально предоставлен М.В., который с момента предоставления земельного участка пользовался им по назначению, являлся членом товарищества, оплачивал членские взносы. В связи со смертью М.В. его сын М.А. включен в члены ДНТ «Степной садовод», он владеет и пользуется земельным участком с 2010 года, несет расходы по содержанию земельного участка, оплачивает членские взносы. Адресная часть земельного участка менялась в связи с приведением нумерации земельных участков в соответствие с нумерацией земельных участков в ДНТ, изменился номер земельного участка с № на №. Однако фактическое месторасположение земельного участка не изменялось, границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споры отсутствуют.

Испрашиваемый земельный участок свободен от правопритязаний третьих лиц.

По сведениям архива правоудостоверяющих документов Управления Росреестра по <адрес> от <дата> в архиве содержится информация о предоставлении Г.В. земельного участка 488,33 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под садоводство, в собственность, на основании постановления администрации <адрес> № от <дата> – свидетельство рег. № от <дата>.

Будучи привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Г.В. в судебном заседании показал, что принадлежащий ему земельный участок расположен в массиве Подстепновка. В качестве члена ДНТ «Степной садовод» он никогда не состоял, с М.А. не знаком.

Согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Поволжье» от 16.16.2015, фактическая площадь земельного участка <адрес> составляет 600,00 кв.м. (л.д. 5-6).

Данная схема земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка.

Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров по землепользованию не имеется (л.д. 16).

В Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на <дата> отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, по данным ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> не выявлено (информация от <дата> №).

Испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют (сведения министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата>).

Из сведений, предоставленных Департаментом градостроительства г.о. Самара от <дата> часть испрашиваемого земельного участка расположена в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), часть – в резервной территории (Рзв) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. На часть объекта действие градостроительного регламента не распространяется. Наличие ограничений в использовании - нахождение в водоохраной зоне водного объекта. К территории общего пользования не принадлежит.

Однако, указанные обстоятельства, по мнению суда, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, учитывая требования закона, предоставление истцу земельного участка под садоводство до введения в действие Земельного кодекса РФ и до включения спорного участка в зону резервных территорий, использование истцом земельного участка по назначению, т.е. под садоводство.

Кроме того, как указано в ст. 70.1 Федерального закона от <дата> № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд» земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок был включен в зону резервных территорий в 2001 году, в настоящее время по истечении трех лет, спорный земельный участок продолжает использоваться под садоводство истцом, никаких строительных либо иных мероприятий, для которых земельный участок был зарезервирован, не ведется.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м.Судом установлено, что М.А. обращался в органы местного самоуправления по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, и с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. Однако пакеты документов истцу возвращены в связи с не предоставлением описания местоположения земельного участка, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованной планом-схемой территории садоводческого некоммерческого объединения.

Исходя из выше приведенных правовых норм, а также учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд полагает, что оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, не установлено, испрашиваемый земельный участок расположен в пределах границ ДТН «Степной садовод», отведенного в 1965 году под коллективное садоводство, используется истцом по его целевому назначению, иного способа защиты права истца, кроме как признания этого права судом, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования М.А. подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за М.А. право собственности на земельный участок площадью 600,00 кв.м, разрешенное использование: под садоводство, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, согласно схеме земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Поволжье» от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2017 года

Судья: О.А.Мельникова