Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1232/2012 ~ М-1087/2012 от 12.07.2012

                                                                                                                  Дело № 2-1232/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2012 года г. Сокол

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Гришеевой Л.В.,

при секретаре Беловой Н.В.,

с участием истицы Морозовой Т.С. и ее представителя Белоглазова А.Н.

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области Самойловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Т.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Морозова Т.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование иска, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии она получила отказ, по мнению ответчика, её специальный стаж по педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 3 месяца 23 дня. В специальный стаж не засчитаны периоды: нахождение в отпуске по уходу за ребёнком с 6 октября 1992 года по 23 ноября 1992 года (1 месяц 18 дней), нахождение на курсах нахождения в командировке с 4 октября 1999 года по 6 октября 1999 года (3 дня), работа в качестве освобождённого классного воспитателя в МОУ «<данные изъяты>» с 1 сентября 2000 года по 15 января 2001 года (4 месяца 15 дней).

С выводами ответчика истица не согласна. В связи с тем, что отпуск по уходу за ребёнком начался до 6 октября 1992 года, он подлежит включению в специальный стаж. Период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы. Занимая должность освобождённого классного воспитателя, истица осуществляла психолого-педагогическую деятельность в коллективе класса, участвовала в воспитательном и образовательном процессах учащихся, а должностные обязанности классного воспитателя тождественны должностным обязанностям воспитателя, старшего воспитателя.

Истица обращает внимание на то, что в случае включения её стаж спорных периодов работы на дату обращения к ответчику её специальный стаж составит 23 года 9 месяцев 29 дней. Поскольку с 19 августа 2009 года и до настоящего времени она продолжает работать учителем начальных классов ее право на пенсию возникло с 19 октября 2011 года.

На основании изложенного истица просит: признать незаконным и не порождающих правовых последствий с момента принятия решение об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в её специальный стаж спорные периоды работы, назначить досрочную пенсию с            19 октября 2011 года.

В судебном заседании истица Морозова Т.С. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам, дополнительно пояснила, что с 1985 года до 01 сентября 2000 года она работала в должности учителя младших классов школы № <адрес>. С 01 сентября 2000 года ее перевели классным воспитателем двух пятых классов, для того, чтоб помочь детям адаптироваться к новым условиям учебы и привыкнуть к новой учебной деятельности при переходе из начальной школы. Фактически в школе она проводила целый день, поскольку присутствовала на занятиях, оказывала помощь в учебе, проводила уроки, классные часы, родительские собрания. То есть фактически выполняла обязанности воспитателя. Кроме того в спорный период она по замещению на период больничного листа работала учителем 3 класса, приказы о замещении имеются в материалах дела. С 16 января 2001 года приказом она вновь была переведена учителем начальных классов.

Представитель истицы Белоглазов А.Н. требования истицы поддержал, дополнив, что отпуск по уходу за ребенком истицы начался в 1991 году, то есть до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РФ, таким образом период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 23.11.1992 года подлежит включению в ее специальный стаж работы. Период работы в качестве освобожденного классного воспитателя так же подлежит включению в специальный стаж работы истицы, поскольку фактически ее должностные обязанности соответствовали должностным обязанностям воспитателя, кроме того истица в спорный период совмещала работу учителем начальных классов. Период нахождения в командировках за истицей сохранялась средняя заработная плата и проводились отчисления страховых взносов в ПФ, поэтому так же подлежит включению в специальный стаж работы истицы. Поскольку истица до настоящего времени продолжает работать учителем начальных классов, право на назначение ей досрочной пенсии возникло с 19 октября 2011 года.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Самойлова Е.В. с иском не согласилась по основаниям, указанным в возражениях, пояснила, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Пенсионного фонда РФ от 04.08.2009 г. отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж работы только до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ». Морозова ТС. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 28.09.1991 г. и по 23.11.1992 года, поэтому период после 06.10.1992 года ей был не зачтен в специальный стаж работы. Период работы истицы в должности освобожденного классного воспитателя в МОУ ООШ № не включен в специальный стаж, поскольку Списком № 781 от 29.10.2002 г. данная должность не включена и работодатель не подтверждает льготный характер работы истицы в данный период. Период нахождения истицы в командировке не подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку командировки отсутствуют в перечне, приведенном в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27 и 28 Закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

Представитель третьего лица БОУ СМР « СОШ №» в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, своих возражений не направил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Свидетель ФИО6, суду пояснила, что в период с 2000 по 2001 год работала директором МОУ <данные изъяты> №». Морозова Т.С. работала учителем начальных классов, а с 1 сентября 2000 года была переведена на должность классного воспитателя двух пятых классов. В ее обязанности входило помощь детям адаптироваться к новым условиям учебы при переходе из начальной школы в среднее звено, а это контроль посещения детьми уроков, занятие самоподготовкой детей иначе ведение группы продленного дня, организация самозанятости детей, поддержание связи с родителями. Кроме того в этот период работы Морозова Т.С. одновременно замещала учителя 3 класса.

Суд, заслушав объяснения сторон, свидетеля, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Общие условия для назначения пенсии содержит статья 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о пенсиях), так женщины, достигшие возраста 55 лет, имеют право на назначение пенсии.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Морозова Т.С. обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции ФЗ от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого 25-летнего педагогического стажа работы, так как по состоянию на 18 августа 2010 года стаж на соответствующих видах работ составляет 23 года 3 месяца 23 дня.

Среди прочих периодов, которые не были засчитаны в специальный стаж истицы в том числе периоды: с 06.10.1992 г по 23.11.1992 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 04.10.1999 г. по 06.10.1999 г. - период нахождения в командировке; с 01.09.2000 г. по 15.01.2001 г. - период работы в качестве освобожденного классного воспитателя в МОУ <данные изъяты> с которыми не согласна истица Морозова Т.С.

Мотивом отказа включить в специальный стаж истицы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г по 23.11.1992 г. послужило то, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 20 октября 2010 года № ЛЧ-25-24/1107 время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только до 6 октября 1992 года, Морозова Т.С. находилась в отпуске по уходу за ребёнком после 6 октября 1992 года.

Мотивом отказа включить в специальный стаж истицы период нахождения в командировке с 04.10.1999 г. по 06.10.1999 г. послужило то, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, исключая дополнительные, периоды нахождения на курсах в указанном перечне отсутствуют.

Мотивом отказа включить в специальный стаж истицы период работы в качестве освобождённого классного воспитателя в МОУ <данные изъяты> №» с 01.09.2000 г. по 15.01.2001 г является то, что должность освобождённый классный воспитатель не включена в Список № 781 от 29 октября 2002 года. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол указало, что в выписке из лицевого счёта на Морозову Т.С. период работы в качестве освобождённого воспитателя отражён общим стажем, код льготной должности не проставлен, следовательно, учреждение не подтверждает льготный характер работы.     

Однако, по мнению суда, данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы истицы по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истице выдан диплом, подтверждающий получение ею педагогического образования в <данные изъяты> по специальности преподавание в начальных классах и воспитатель. Присвоена квалификация учитель начальных классов и воспитатель. С ДД.ММ.ГГГГ началась педагогическая деятельность истицы, которая была принята на работу учителем начальных классов восьмилетней школы №, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Суду представлена справка БОУ СМР «Средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что Морозова Т.С. действительно работала в МОУ «СОШ №» с 15 августа 1985 года по 31 августа 2000 года в должности учителя начальных классов, с 1 сентября 2000 года по 15 января 2001 года - в должности классного воспитателя, с 16 января 2001 года по 18 августа 2009 года - в должности учителя начальных классов. На основании постановления администрации Сокольского муниципального района от 7 апреля 2009 года № МОУ «СОШ №» и МОУ «СОШ №» реорганизованы путём присоединения в МОУ «СОШ №» с ДД.ММ.ГГГГ.

            Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР о вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

           В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( статьи 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Принимая во внимание, что у истицы отпуск по уходу за ребёнком начался с 28 сентября 1991 года, поэтому период с 6 октября 1992 года по 23 ноября 1992 года подлежит включению в специальный стаж работы Морозовой Т.С.

            Время нахождения в командировке также подлежат включению в специальный стаж работы истицы, так как в соответствии со статьёй 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Факт того, что в период нахождения истицы в командировке за ней сохранялась заработная плата и рабочее место, подтверждается справкой Управления образования Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и БОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из специфики работы истицы, прохождение регулярных курсов повышения квалификации является необходимым условием для осуществления ею профессиональной деятельности. Таким образом, суд полагает, что спорные периоды работы должны быть зачтены в льготный стаж истицы.

Что касается периода работы истица в качестве освобождённого классного воспитателя, здесь суд полагает необходимым обратить внимание на следующие обстоятельства. Из должностной инструкции классного воспитателя видно, что его работа направлена на воспитание, индивидуальное развитие детей, а в Письме Министерства образования РФ от 17 апреля 2003 года № 20-51-1244/20-5 рекомендуется в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности «классный руководитель» должность «старший воспитатель». Суд также обращает внимание на то, что в период работы в должности освобождённого классного воспитателя истица осуществляла дополнительную педагогическую нагрузку в качестве учителя начальных классов, и это нашло своё документальное подтверждение в приказах

С учётом включения истице в специальный стаж указанных периодов работы, а также того, что истица продолжает работать в педагогической сфере, её специальный стаж педагогической деятельности составит 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в силу пункта 15 Постановления Минтруда РФ № 17, Пенсионного фонда РФ № 19пб от 27 февраля 2002 года пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 06.10.1992 ░. ░░ 23.11.1992 ░. - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░; ░ 04.10.1999 ░. ░░ 06.10.1999 ░. - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░; ░ 01.09.2000 ░. ░░ 15.01.2001 ░. - ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ № ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 6 ░░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 1992 ░░░░,

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 4 ░░░░░░░ 1999 ░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 1999 ░░░░,

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №» ░ 1 ░░░░░░░░ 2000 ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2001 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

            ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░░ 2012 ░░░░

░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 16.10.2012 ░░░░.