Решение по делу № 2-4908/2015 ~ М-4496/2015 от 28.09.2015

Дело № 2-4908/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

город Севастополь                                                                             10 декабря 2015 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

        председательствующего - судьи Фисюк О.И.

        при секретаре - Федотовой С.В.

с участием представителя истца - Карпычева А.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю – Трифоновой Н.Г., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) – Юникова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухановой Л.В. к начальнику Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю, начальнику Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное), начальнику отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаклавском районе г. Севастополя о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

28.09.2015 года Суханова Л.В. обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам, уточнив исковые требования (л.д.24-25), просит признать незаконными бездействие должностных лиц отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаклавском районе г. Севастополя, УПФР в г. Севастополе (межрайонное), Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю при рассмотрении ее заявления от 15.09.2015 г. о назначении ей пенсии, заявления от 17.09.2015 г. о перечислении пенсии на расчетный счет в банковском учреждении, жалоб от 28.09.2015 г., с возложением на ответчиков обязательств рассмотреть заявления истца от 15.09.2015 г., и от 17.09.2015 г., жалоб от 28.09.2015 г. в течение трех дней с письменным уведомлением о результатах рассмотрения; возложить на ответчиков обязанность произвести начисление пенсии за ноябрь 2015 года с перечислением суммы пенсии за ноябрь 2015 года на расчетный счет истца в банковском учреждении по реквизитам, указанным в заявлении истца от 17.09.2015 г.; взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в сумме 25000 рублей; взыскать с ответчиков солидарно расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что специалистом клиентской службы ОПФ РФ в Балаклавском районе г. Севастополя 15.09.2015 у истца было принято заявление о начислении ей пенсии. Одновременно истцом были поданы все необходимые документы для назначения ей пенсии, каких- либо дополнительных документов для назначения пенсии у истца затребовано не было. 17.09.2015 г. истцом также было подано на личном приеме заявление о перечислении ее пенсии на расчет счет в банковском учреждении. Истец указывает, что, несмотря на сроки рассмотрения заявлений о назначении ей пенсии и о перечислении пенсии на ее расчетный счет в банковском учреждении, никаких ответов от ответчиков получено не было. 28.09.2015 г. в адрес ответчиков были направлены жалобы на бездействия должностных лиц. Таким образом, по мнению истца, в результате бездействия должностных лиц нарушено её право на пенсионное обеспечение, право на получение ответов на заявления, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд. Кроме того, действиями и бездействиями вышеуказанных должностных лиц истцу был причинен моральный вред, который она оценивает в 25000,00 руб., в связи с чем просит его взыскать в судебном порядке.

Истец в судебное заседания не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю иск не признала, предоставила суду возражения на иск, в которых указала, что ответ истцу был направлен и ОПФР по г. Севастополю не нарушило прав истца.

Представитель УПФР в г. Севастополе (межрайонное) в судебном заседании иск не признал, предоставил суду возражения, в которых указал, что ответы на заявления и жалобы Сухановой Л.В.. были направлены в установленный законом срок. Кроме того, указывал, что отдел ПФ РФ в Балаклавском районе города Севастополя не является юридическим лицом, а потому УПФР в г. Севастополе (межрайонное) давало ответ и от его имени. Также пояснил, что в декабре истец будет получать пенсию через банк, соответствующие распоряжения уже сделаны.

Начальник Отдела ПФ РФ в Балаклавском районе г. Севастополя в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причин неявки в судебное заседание не сообщила.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что правом на обращение в суд обладает заинтересованное лицо, которое в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, вправе обратиться в суд за зашитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что истец 15.09.2015 г. обратилась в отдел ПФ РФ в Балаклавском районе г. Севастополя с заявлением о назначении пенсии, предоставив следующие документы: паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении ребенка, справку о регистрации предприятия, СНИЛС, трудовую книжку (л.д. 4).

17.09.2015 года Суханова Л.В. обратилась к начальнику УПФР в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением, в котором просила назначенную пенсию перечислять на ее банковский счет (л.д.27).

28.09.2015 г. Сухановой Л.В. почтовой корреспонденцией в адрес ответчиков была направлена жалоба, в которой она просила принять меры по пресечению бездействия должностных лиц Отдела ПФ РФ в Балаклавском районе г. Севастополя, УПФР в г. Севастополе (межрайонное), Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю при рассмотрении ее заявления от 15.09.2015 г о назначении пенсии (л.д.13-14).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2066 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (далее — ФЗ № 59) письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Частью 1 ст. 12 ФЗ № 59 установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

УПФР в г. Севастополе (межрайонное) за исх. № С-2074-36;С-2112-36 от 29.10.2015 рассмотрено обращение истца, дан ответ по сути ее обращения (л.д. 44). Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю ответ истцу был направлен 29.10.2015 года за исх. С-1921-14/3011 от 28.10.2015 года (л.д. 39, 41).

Абзацем 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2011 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливается, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением.

Исходя из содержания абз. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ № 59 граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Из анализа действующих норм законодательства следует, что иного законодательного акта, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан, кроме ФЗ №59 не существует, следовательно применение данного закона является правомерным.

Как усматривается из представленного ответа, расчет страховой пенсии истца произведен в соответствии с действующим законодательством, таким образом, требования истца о понуждении произвести перерасчет пенсии не подлежат удовлетворению.

Таким образом, из представленных доказательств не усматривается бездействия ответчиков УПФР в г. Севастополе (межрайонное), Отдела ПФ РФ в Балаклавском районе г. Севастополя, заявления истца рассмотрены, направлены ответы по существу данных заявлений, сроки направления ответов не нарушены.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требований о признании незаконным бездействия ответчиков УПФР в г. Севастополе (межрайонное), Отдела ПФ РФ в Балаклавском районе г. Севастополя при рассмотрении заявлений истца и понуждении предоставить ответ по данным заявлениям – не подлежащими удовлетворению.

Что касается требований о признании незаконным бездействия к ответчику Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю, суд считает возможным исковые требования в этой части удовлетворить, поскольку из ответа данного ответчика усматривается, что ответ дан по сути заявления Сухановой Л.В. от 15.09.2015., а не на заявление от 28.09.2015 г.

Поскольку судом не установлена незаконность бездействий ответчиков, исковые требования о взыскании морального вреда также не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат. Поскольку согласно ст. 94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя относятся к судебным расходам, данные исковые требования в связи с отказом в иске также не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуюсь ст.ст. 12, 56, 98, 196 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Сухановой Л.В. к начальнику Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю, начальнику Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное), начальнику отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаклавском районе г. Севастополя о признании бездействия незаконным, возложении обязательства, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю при рассмотрении заявления Сухановой Л.В. от 28.09.2015 г.

Обязать Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю предоставить Сухановой Л.В. ответ на ее заявление от 28.09.2015 г.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.12.2015 года.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя                                              О.И. Фисюк