Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1326/2019 ~ М-1188/2019 от 03.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Тагил                        27 августа 2019 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи        Луценко В.В.,

при секретаре                        Цыбуля А.А.,

с участием представителя ответчика        Лисициной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1326/2019 по иску Шишовой Елены Васильевны к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об установлении факта перечисления обязательных платежей, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

установил:

03.06.2019 Шишова Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что с 17.05.2016 является пенсионером по старости и ей с этого времени была назначена пенсия в размере 12507 руб. 53 коп.

Согласно материалам пенсионного дела № 168202 при назначении пенсии ответчиком не были приняты к зачету к зачету периоды работы с 01.01.2009 по 29.05.2009 в ООО «Никомогнеупор» и с 01.07.2013 по 30.08.2013 в ООО «Тагильский огнеупорный завод». Указанные периоды работы в данных предприятиях не были приняты к зачету в связи с тем, что согласно выписке из её индивидуального лицевого счета, отсутствует информация об уплате обязательных платежей за вышеперечисленные периоды работы.

Данные организации были перерегистрированы в г. Москве, где отчетность не сдавалась, а платежи в Пенсионный фонд России не поступали. По адресу организации не найдены, информация о местонахождении документов отсутствует.

Истец считает, что ответчик незаконно отказал в принятии к зачету в страховой стаж указанные периоды, так как данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, а также справками формы 2-НДФЛ № 8 от 14.10.2009 и № 14 от 20.02.2014, которые ранее были предоставлены её в Инспекцию ФНС России № 16 для возмещения льготного налогового вычета при приобретении квартиры в 2007 году.

В данных справках указано, что с неё удерживались суммы, которые она отчисляла в том числе и в Пенсионный фонд России. В 2013 году она уплатила сумму налога в размере 19 766 руб., а в 2009 году сумму в размере 9 256 руб.

Поскольку она производила все отчисления, она вправе требовать принять к зачету для пересчета пенсии по старости спорные периоды, за которые отсутствуют сведения на лицевом счете не по её вине.

Письмом ответчика от 21.05.2019 № 04-50606 ей было отказано в пополнении лицевого счета.

В исковом заявлении истец просила:

- установить факт перечисления ею обязательных платежей в Пенсионный фонд России за период с 01.01.2009 по 29.05.2009 и с 01.07.2013 по 30.08.2013;

- обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы истца с 01.01.2009 по 29.05.2009 в ООО «Никомогнеупор» и с 01.07.2013 по 30.08.2013 в ООО «Тагильский огнеупорный завод»;

- обязать ответчика произвести перерасчет назначенной мне пенсии по старости с 17.05.2016 с учетом включения в страховой стаж указанных периодов.

Также истец просила взыскать с ответчика расходы за услуги адвоката по составлению искового заявления в размере 3 000 руб.

В судебное заседание истец Шишова Е.В. не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания при его отложении 02.08.2019.

Ранее истец в судебном заседании требования поддержала и каких-либо объяснений не имела.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому ссылаясь на ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», указывает, что после регистрации Шишовой Е.В. 06.06.1998 в системе индивидуального персонифицированного учета в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996    № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подсчет страхового стажа в отношении периодов работы и иной деятельности подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Данные периоды подтверждаются документально, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными или муниципальными органами. Индивидуальный лицевой счет (ИЛС) каждого застрахованного лица должен содержать сведения о периодах трудовой и иной общественно-полезной деятельности, включаемых в страховой стаж для установления пенсии, предоставляемые в пенсионный орган работодателем. Иные доказательства подтверждения страхового стажа периоды после регистрации в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (ПУ) приниматься не могут.

Трудовая книжка истца содержит записи о спорных периодах ее работы в ООО «Никомогнеупор» с 14.01.2006 по 29.05.2009 и в ООО «Тагильский огнеупорный завод» с 01.06.2009 по 30.08.2013, однако в выписке из индивидуального лицевого счета имеется информация о периодах работы с 14.01.2006 по 31.12.2008 и с 01.06.2009 по 30.06.2013, сведения о спорных периодах с 01.01.2009 по 29.05.2009 и с 01.07.2013 по 30.08.2013 на индивидуальном лицевом счете отсутствуют.

По сведениям Персонального учета Управления организация ООО «Никомогнеупор» была поставлена на налоговый учет 14.01.1997, снята с налогового учета г. Нижний Тагил 25.02.2009, регистрационное дело передано в другой регион - г. Москва, ул. Дыбенко, 44.

ООО «Тагильский огнеупорный завод», как юридическое лицо, было поставлено на налоговый учет в г. Нижнем Тагиле 09.02.2009, дата снятия в связи с реорганизацией 24.07.2013, регистрационное дело передано в другой регион - г. Москва, ул. Наро-Фоминская, 17 корпус, строение 111, кв. 2.

Таким образом, место работы истца в спорные периоды указаны в трудовой книжке не верно. Документы, подтверждающие начисление и перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Шишовой Е.В. в спорные периоды отсутствуют, нарушений при расчете размера пенсии Шишовой Е.В. Управлением не допущено, расчет производился строго в соответствии с нормами пенсионного законодательства, оснований для перерасчета пенсии не имеется.

Также ответчик не согласен с требованием Шишовой Е.В. о взыскании в ее пользу судебных расходов в размере 3 000 руб. в возмещение расходов, связанных с оказанием юридических услуг, поскольку согласно Положению о Пенсионном фонде РФ, утвержденному Постановлением Верховного Совета РФ от 07.12.1991 № 2122-1, средства Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, имеют целевое назначение, строго лимитированы и направляются на выплату государственных пенсий. В бюджете ПФР такой вид расходов как оплата юридических услуг по судебному решению не предусмотрен.

Представители ответчика в судебных заседаниях от 02.08.2019 и от 27.08.2019 также пояснили, что у каждого застрахованного лица есть право зарегистрироваться и наблюдать данные о взносах, которые отражены на лицевом счете. Контроль за перечислением и учетом стажа возлагается на застрахованное лицо.

Учитывая надлежащее извещение истца о времени и месте судебного заседания, суд рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на 01.01.2002 производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 и действующего в настоящее время, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как усматривается из обстоятельств дела истец Шишова Е.В., родившаяся 17.05.1961 получила право на пенсию 17.05.2016, и с указанной даты ей назначена пенсия по старости.

21.05.2019 на обращение истца ответчиком был дан ответ, что при назначении пенсии не были приняты к зачету к зачету периоды работы с 01.01.2009 по 29.05.2009 в ООО «Никомогнеупор» и с 01.07.2013 по 30.08.2013 в ООО «Тагильский огнеупорный завод» в связи с тем, что согласно выписке из её индивидуального лицевого счета отсутствует информация об уплате обязательных платежей за вышеперечисленные периоды работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В трудовой книжке Шишовой Е.В. указано, что в ООО «Никомогнеупор» она принята 14.01.2006 и уволена 29.05.2009 в связи с переводом в ООО «Тагильский огнеупорный завод».

01.06.2009 она принята в ООО «Тагильский огнеупорный завод», откуда уволена 30.08.2013 в порядке перевода в ООО «Нижнетагильский завод огнеупорных материалов».

Поскольку истец Шишова Е.В. зарегистрирована в системе индивидуального персонифицированного учета в качестве застрахованного лица 06.06.1998, то после указанной даты имеющихся записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения периодов работы и они должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом суд констатирует, что спорные периоды с 01.01.2009 по 29.05.2009 и с 01.07.2013 по 30.08.2013 всякий раз предшествовали переводу Шишовой Е.В. на следующее место работы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Шишовой Е.В. в ней отсутствует информация об уплате обязательных платежей за периоды работы в ООО «Никомогнеупор» и в ООО «Тагильский огнеупорный завод».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку при рассмотрении дела было установлено, что ООО «Тагильский огнеупорный завод», располагавшееся по адресу: 119619, г. Москва, ул. Наро-Фоминская, д. 17, строение 111, офис 2, было зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 2 Управление № 7 по г. Москве и Московской области муниципальный район Солнцево г. Москвы, а ООО «Никомогнеупор», располагавшееся по адресу: 119180, г. Москва, ул. Б. Полянка, д. 7/10, строение 3, помещение 2, комната 17, было зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 Управление № 2 по г. Москве и Московской области муниципальный район Якиманка г. Москвы, судом были произведены запросы в указанные органы с целью получения информации о том, сдавались ли индивидуальные сведения за застрахованное лицо и перечислялись ли страховые взносы.

Согласно ответу Управления персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области организация ООО «Тагильский огнеупорный завод» за период с 29.07.2013 по 31.12.2013 данных в отношение Шишовой Е.В. не предоставляла.

Согласно ответу Инспекции ФНС России № 6 по г. Москве согласно данным информационных ресурсов Шишова Е.В. получала доход в ООО «Никомогнеупор» только в 2007 году, когда организация состояла на учете в МРИ ФНС № 16 по Свердловской области. В 2007 году Шишова Е.В. также получала доход в АО ЕВРАЗ НТМК, в период 2009-2013 г.г. в ООО «Тагильский огнеупорный завод», в 2013 году в ООО «Нижнетагильский завод огнеупорных материалов».

Согласно ответа МРИ ФНС России № 16, где суд запросил сведения о доходах, представленных работодателями, были представлены сведения о доходах из ООО «Тагильский огнеупорный завод», с июня по декабрь 2009 года, а за 2013 год за период с января по август 2013 года.

Таким образом, в налоговом органе нет сведений о доходах Шишовой Е.В. за период с января по май 2009 года, который как утверждает истец, она работала в ООО «Никомогнеупор», что согласуется и с ответом Инспекции ФНС России № 6 по г. Москве.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, не только уплаты работодателями страховых взносов в спорный период, но и доказательств начисления таких страховых взносов истцу. При этом период работы Шишовой Е.В. с 01.01.2009 по 29.05.2009 в ООО «Никомогнеупор» также не подтвержден и налоговыми органами.

При таких обстоятельствах исковые требования Шишовой не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Шишовой Елены Васильевны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 27 августа 2019 года.

<...>

<...>

Судья            Луценко В.В.