Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2954/2020 ~ М-3000/2020 от 26.10.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года                            г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ***а- № *** по административному иску ФИО7» к судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО4, ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО4, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО4 обратить взыскание на пенсию должника ФИО1. В обосновании своих доводов ссылается на то, что на исполнении в ОСП № *** г. Сызрани УФССП России по Самарской области находится исполнительное производство № ***-ИП, возбужденное <дата>, на основании исполнительного документа – судебного приказа № ***, выданного мировым судьей судебного участка № *** Сызранского судебного района Самарской области о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО9» задолженности в размере 43122,23 руб. По состоянию на <дата> задолженность перед ФИО10» должником не погашена и составляет 41978, 89 руб. ФИО1 достиг пенсионного возраста и является получателем пенсии с <дата> По мнению административного истца, ответчик проявляет бездействие в реализации представленных ему полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

Представитель ФИО11» в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело без их участия, требования поддерживает.

В судебном заседании представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО4, ОСП № *** г.Сызрани– ФИО5, являющаяся также представителем по доверенности УФССП России по Самарской области, не присутствовала, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отзыве административный иск не признала, сослалась на доводы, изложенные в отзыве.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов рассматривается в порядке предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 названного Закона судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно ч. 5 ст. 4 указанного выше Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом, статья 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не устанавливает периодичность совершения исполнительных действия судебным приставом-исполнителем

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 68, ч. 1, 2 ст. 69 названного выше Федерального закона мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений…

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю…

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа…

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № *** Сызранского судебного района от <дата> с ФИО1 в пользу ФИО12» взыскана задолженность по кредитному договору от <дата> в размере 42386,43 руб., а также расходы по уплате госпошлины 735,80 руб., а всего 43122,23 руб.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области на основании исполнительного документа – судебного приказа № ***, выданного мировым судьей судебного участка № *** Сызранского судебного района Самарской области, было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО13» задолженности по кредитным платежам в размере 43122,23 руб.

В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес ФИО14

Судом также установлено, что в рамках указанного выше исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> был проведен ряд мероприятий, направленных на исполнение исполнительного документа - судебного приказа № ***, выданного мировым судьей судебного участка № *** Сызранского судебного района Самарской области, а именно: направлены запросы во все регистрирующие органы, кредитные организации, а также проведена проверка поступающей судебному приставу-исполнителю из компетентных органов информации.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области вынесено постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое было направлено в Центр по выплате пенсий и пособий ПФ РФ.

Согласно информации, поступившей из Центра по выплате пенсий и пособий ПФ РФ <дата>, должник ФИО1 на пенсионном учете не состоит.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск ФИО15» оставить без удовлетворения, поскольку в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП по Самарской области ФИО4 в рамках указанного выше исполнительного производства № ***-ИП были предприняты все необходимые меры по своевременному и правильному исполнению исполнительного документа.    Более того, исходя из положений п. 2 ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя. Однако, такая совокупность при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена, в связи с чем предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ООО «АФК» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО4, ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО4, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ашуркова А.П.