Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-928/2012 ~ М-813/2012 от 26.03.2012

дело № 2-928/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м     Р о с с и й с к о й     Ф е д е р а ц и и

04 апреля 2012 года                                                                                           г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Полторабатько М.Б.,

с участием

представителя заявителя администрации г.Орска- Курманчука С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению администрации г.Орска о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Решением Октябрьского районного суда г.Орска от 09 июня 2011 года удовлетворены исковые требования прокурора Ленинского района г.Орска в интересах Борисовой Ю.В. к администрации г.Орска о предоставлении жилого помещения. Суд обязал администрацию г.Орска предоставить Борисовой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области.

Решение вступило в законную силу 03 августа 2012 года.

Исполнительный лист, выданный на основании указанного судебного акта, предъявлен к исполнению взыскателем в <данные изъяты> отдел судебных приставов <данные изъяты>

Судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> 21 октября 2011 года в отношении должника администрации г.Орска возбуждено исполнительное производство №, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Указанное постановление получено администрацией г.Орска 01 ноября 2011 года.

Постановлением от 02 марта 2012 года должнику администрации г.Орска установлен новый срок исполнения до 20 марта 2012 года.

В виду неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный постановлением от 21 октября 2011 года срок, постановлением судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> от 02 марта 2012 года с должника администрации г.Орска взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, что составляет <данные изъяты> руб. и предложено уплатить указанную сумму в срок до 20 марта 2012 года.

Администрация г.Орска обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать постановление от 02 марта 2012 года о взыскании исполнительского сбора незаконным и отменить его, освободить администрацию г.Орска от взыскания исполнительского сбора, приостановить взыскание исполнительского сбора до вынесения судебного решения по настоящему заявлению.

Обосновывая требования администрацией г.Орска указано, что оспариваемое постановление не содержит сведений, доказывающих виновность должника и обосновывающих правомерность вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено без учета вины должника, поскольку во исполнение решения суда администрацией г.Орска Борисовой Ю.В. предоставлено жилое помещение по <адрес> по договору социального найма от 29 ноября 2011 года, заключенного на основании постановления администрации г.Орска № от 28 ноября 2011 года.

В связи с добровольным фактическим исполнением требований. содержащихся в исполнительном документе, администрация г.Орска обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением об окончании исполнительного производства.

Администрация г.Орска считает, что судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 02 марта 2012 года без учета указанных обстоятельств, которые являются уважительными причинами своевременного неисполнения требований взыскателя и свидетельствуют о намерении должника добровольно исполнить обязательство.

Судебный пристав-исполнитель <данные изъяты>, взыскатель Борисова Ю.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав представителя заявителя администрации г.Орска- Курманчука С.С., исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда его принудительное исполнение производится в порядке, установленном Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст.2 указанного закона задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.105 указанного Федерального закона в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При этом согласно ч.2, 3 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Как видно из решения Октябрьского районного суда г.Орска от 09 июня 2011 года и исполнительного листа №, послуживших основанием для возбуждения 21 октября 2011 года судебным приставом-исполнителем исполнительного производства №, на администрацию г.Орска возложена обязанность предоставить Борисовой Ю.В., имеющей статус <данные изъяты> жилое помещение за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области. Должнику администрации г.Орска установлен срок для добровольного исполнения требований- 5 дней. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. Постановлением от 02 марта 2012 года с администрации г.Орска взыскан исполнительский сбор, поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения документ не исполнен.

Поскольку администрация г.Орска добровольно требования исполнительного документа не исполнила, об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не сообщила, судебный пристав-исполнитель по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, обоснованно применил к администрации г.Орска санкцию штрафного характера (исполнительский сбор), вынес оспариваемое постановление.

При таких обстоятельствах требования администрации г.Орска нельзя признать обоснованными, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявления.

При этом суд учитывает, что заявителем не представлены доказательства уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа, выданного Октябрьским районным судом г.Орска по делу № в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения.

Фактически жилое помещение предоставлено Борисовой Ю.В. за пределами срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, о чём свидетельствует договор найма жилого помещения, заключенный с Борисовой Ю.В. 29 ноября 2011 года.

Довод заявления в части отсутствия вины в неисполнении судебного акта суд признает несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст.2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отельными полномочиями Оренбургской области по обеспечению граждан жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставляемыми по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159- ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из регионального фонда компенсаций, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление предоставляемых им государственных полномочий.

Кроме того, вопрос о возложении обязанности по предоставлению жилья <данные изъяты> был предметом рассмотрения при вынесении Октябрьским районным судом г.Орска решения 09 июня 2011 года по делу по иску прокурора Ленинского района г.Орска в интересах Борисовой Ю.В. к администрации г.Орска о предоставлении жилого помещения, вступившим в законную силу 03 августа 2011 года. Данным решением такая обязанность возложена на администрацию г.Орска.

Согласно указанному судебному акту, право <данные изъяты> на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких <данные изъяты> на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли. Социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления соответствующего нормам жилого помещения.

Законодательством прямо предусмотрено внеочередное предоставление жилого помещения <данные изъяты> Разрешение требований о предоставлении <данные изъяты> жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия у обязанного лица финансовых средств.

Иные доводы заявления также не подтверждают уважительность причин неисполнения требований взыскателя в установленный для добровольного исполнения срок, в связи с чем не могут служить основанием для отмены постановления от 02 марта 2012 года судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора.

По указанным судом мотивам основания для освобождения администрации г.Орска от уплаты исполнительского сбора также отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2012 ░░░░