Решение по делу № 2-537/2019 (2-3006/2018;) ~ М-2730/2018 от 14.11.2018

Дело №2-537\2019год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Клин, Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Коренева Н.Ф.,

при секретаре Хромовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бубнова А. В. к /наименование организации/ о перерасчете платежей за поливочную площадь земельного участка, об определении платы за холодное водоснабжение за период с /дата/ по /дата/, о взыскании штрафа, по встречному иску /наименование организации/ к Бубнову А. В., о взыскании денежных средств – плату за водоснабжение за период с /дата/

УСТАНОВИЛ:

Бубнов А.В., уточнив свои требования в ходе рассмотрения дела, обратился в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его следующими доводами.

Бубнов А. В. является собственником земельного участка площадью /площадь/м. и расположенного на нем домовладения по /адрес/. В отсутствие центрального водопровода водоснабжение дома и земельного участка осуществляется через уличную колонку.

/дата/ между Бубновым А.В. и /наименование организации/» заключен договор купли-продажи коммунальных ресурсов для населения /номер/, по условиям которого, /наименование организации/ оказывает услугу по предоставлению воды для летнего полива огорода через летний водопровод. Ввиду отсутствия приборов учета, сторонами, по условиям договора, была установлена площадь полива, равная /площадь/ кв.м. или /площадь/. Срок действия договора был установлен 1год, по истечении которого, он подлежит пролонгации на каждый последующий год на тех же условиях, за исключением случае прекращения или изменения, либо заключения нового договора между сторонами. До настоящего времени договор является действующим на тех же условиях.

В /дата/ истец получил квитанцию по оплате за полив с задолженностью в сумме /сумма/. Истец не согласившись с данной суммой, направил ответчику претензию. Из ответа истец узнал, что задолженность сформирована, исходя из поливочной площади в размере /площадь/ сотки, сформированной исходя из разницы в площади земельного участка и площади жилого дома. Сделать перерасчет ответчик отказался. Истец не согласился с начисленной задолженностью.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства и представленные документы, в том числе на условия договора, заключенного между сторонами в /дата/, истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет стоимости коммунальной услуги - предоставление воды для летнего периода, исходя из условий договора и поливочной площади /площадь/, за период с /дата/ по /дата/, возместить судебные расходы, определить плату за холодное водоснабжение для летнего полива исходя из площади полива /площадь/. в конкретных суммах, за период с /дата/ по /дата/ включительно, а также взыскать с ответчика штраф, согласно закону РФ «О защите прав потребителя».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Б поддержала исковые требования, с учетом уточнения, по изложенным в иске основаниям, дав аналогичные пояснения, в досудебном порядке спор урегулировать не получилось. Договор, который был заключен в /дата/, считается продленным. Поливочная площадь у них составляет /площадь/, остальная часть участка либо гравий, либо трава, после заключения договора никакой акт об увеличении поливочной площади не составлялся, дополнений к договору не было.

Ответчик с иском не согласился и подал встречный иск (л.д.31-34), в котором просил суд взыскать с Бубнова А.В. денежные средства в сумме /сумма/ рубля, за период с /дата/ по /дата/ плата за водоснабжение (лицевой счет /номер/), и возместить судебные расходы. В обосновании возражений по иску, представитель ответчика по доверенности, П, суду пояснил, что действительно между Бубновым А.В. и /наименование организации/ в /дата/ был заключен договор купли-продажи коммунальных ресурсов для населения /номер/, исходя из поливочной площади /площадь/, ввиду отсутствия приборов учета.

Площадь земельного участка, принадлежащего Бубнову А.В., составляет /площадь/ площадь дома, принадлежащего Бубнову А.В. составляет /площадь/ кв.м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. С учетом Постановления Правительства РФ от /дата/ /номер/ (в ред. от /дата/), на основании ст.422 ГК РФ /наименование организации/ начиная с /дата/, определило истцу поливочную площадь в размере /площадь/, начислив оплату за коммунальную услугу, исходя из данной поливочной площади. Изменения в договор не вносились, При приведении договора в соответствии с новыми требованиями закона, определили, что неправильно исчислялась поливочная площадь, поэтому произвели доначисления. Поливочная площадь определяется как площадь земельного участка за минусом площади дома. Договор от /дата/ действителен, но в той части, где говорится о поливочной площади /площадь/, он не может быт действительным, т.к. противоречит действующему законодательству.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Бубнов А. В. является собственником земельного участка общей площадью /площадь/., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по /адрес/ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от /дата/ (л.д.37).

Бубнов А. В. является собственником жилого дома площадью /площадь/ кв.м., расположенного по /адрес/ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от /дата/ (л.д.38).

/дата/ между Бубновым А.В. и /наименование организации/ заключен договор /номер/ (купли-продажи) коммунальных ресурсов для населения, по условиям которого, /наименование организации/ оказывает услугу по предоставлению воды для летнего полива огорода через летний водопровод. Ввиду отсутствия приборов учета, сторонами, по условиям договора, была установлена площадь полива, равная /площадь/. или /площадь/. Срок действия договора был установлен 1год. В п.6.3 Договора указано, что договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо заключении нового. Как установлено в ходе рассмотрения дела, договор действует по настоящее время.(л.д.9,36), никаких изменений в договор не вносилось.

В дело представлена квитанция за /дата/ за услуги водоснабжения и водоотведения, где указано, что поливочная площадь по /адрес/, составляет /площадь/, к оплате по услуге /сумма/ рублей ( л.д.8).

Согласно постановлению Администрации Клинского муниципального района /номер/ от /дата/, срок поливочного сезона установлен с /дата/ по /дата/ для потребителей услуги «Водоснабжение» /наименование организации/ Поливочную площадь участка принимать равной разнице между всей площадью земельного участка и суммарной площадью земельного участка, занятого под жилищно-хозяйственные строения, дорожками, площадками. Размер площади земельного участка и расположенных на нем строений определять по данным официально уполномоченных органов – кадастрового или технического планов земельных участков, БТИ, свидетельства всех форм о собственности на земельный участок, выписки из похозяйственных книги соответствующего сельского поселения.

По заявлениям граждан, принимаемым до /дата/ которые не оформили надлежащим образом правоустанавливающие документы, поливочную площадь определять по фактическим замерам с составлением акта с обязательной подписью абонента (потребителя) (л.д.39-44).

В дело представлена копия лицевого счета /номер/ на имя Бубнова А.В., открытого в /наименование организации/ (л.д.45-50)., а также ответчиком предоставлен расчет задолженности (л.д.57-60). В деле представлен акт обследования /наименование организации/ системы водоснабжения по /адрес/ от /дата/, а также квитанция об оплате долга по водоснабжению в сумме /сумма/ рубля от /дата/.

Таким образом, судом установлено, что между истцом и ответчиком с /дата/ заключен договор /номер/ (купли-продажи) коммунальных ресурсов для населения, по условиям которого, /наименование организации/ оказывает услугу по предоставлению воды для летнего полива огорода через летний водопровод. Ввиду отсутствия приборов учета, сторонами, по условиям договора, была установлена площадь полива, равная /площадь/. или /площадь/. Срок действия договора был установлен 1год, но договор действует и по настоящее время, ни одна из сторон о расторжении или изменений условий договора не заявляла, дополнительных соглашений не заключалось.

С /дата/ Бубнову А.В. расчет услуги по предоставлению воды для летнего полива огорода через летний водопровод производится, исходя из поливочной площади /площадь/, на основании постановления Администрации Клинского муниципального района /номер/ от /дата/ «Об организации учета водопотребления, установления срока поливочного сезона, норм полива и порядка взимания платы за полив земельных участков на территории Клинского муниципального района».

Как установлено в ходе рассмотрения дела, никакие изменения в договор не вносились, акт обмера площади не составлялся. Поливочная площадь /площадь/) рассчитана, исходя из разницы площади земельного участка (/площадь/.) и площади дома (140.7 кв.м), принадлежащих истцу, согласно свидетельствам о государственной регистрации права.

Согласно ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объеме потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниями приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг(в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утвержденных органами государственной власти субъектов РФ в порядке установленном Правительством РФ

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями. Устанавливает Правительство РФ.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от /дата/ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которые вступили в силу с /дата/. До /дата/ перечисленные вопросы регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от /дата/ N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам". Постановление Правительства Российской Федерации от /дата/ N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2501), за исключением пунктов 15 - 28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных указанным постановлением (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с /дата/;

Согласно Постановлению Правительства РФ от /дата/ N 354 (ред. от /дата/) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" что Правила, утвержденные настоящим Постановлением:

а) применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

На момент заключения /дата/ между Бубновым А.В. и /наименование организации/ договора /номер/ (купли-продажи) коммунальных ресурсов для населения, по условиям которого, /наименование организации/ оказывает услугу по предоставлению воды для летнего полива огорода через летний водопровод, действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от /дата/ N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

Договор /номер/ от /дата/ никто не расторгал, не признавал недействительным, не вносил в него изменения, что подтвердили стороны в судебном заседании.

Поскольку Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от /дата/ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которые вступили в силу с /дата/., и не имеют обратной силы, /наименование организации/ не вправе был изменить условия заключенного договора в части определения поливочной площади земельного участка, не предложив истцу внести изменения в договор либо заключить новый договор, расторгнув старый

Кроме того, в силу п. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Статьи 309, 310 ГК РФ содержат положения о том, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п.6 Постановление Правительства РФ от /дата/ N 354 (ред. от /дата/) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор, являющийся незаключенным вследствие несогласования существенных условий, не только не порождает последствий, на которые был направлен, но и является отсутствующим фактически ввиду не достижения сторонами какого-либо соглашения, следовательно, не может породить такие последствия и в будущем.

Поскольку договор купли-продажи коммунальных услуг, исходя из поливочной площади /площадь/ не был заключен с Бубновым А.В., с учетом изменений в законодательстве, при этом ранее действующий договор не был расторгнут со стороны /наименование организации/ суд полагает, что действует договор, заключенный между сторонами /дата/, где поливочная площадь указана в размере /площадь/. Согласно ч.1 ст.452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Однако в данном конкретном случае такого сделано не было. При таких обстоятельствах, суд полагает, что /наименование организации/ должно пересчитать стоимость коммунальной услуги – предоставление воды для летнего полива огорода через летний водопровод по /адрес/. лицевой счет /номер/, Бубнову А.В., исходя из поливочной площади /площадь/, согласно условиям договора, за поливочные сезоны /дата/, т.е. исковые требования Бубнова А.В., с учетом уточнения, подлежат удовлетворению в части.

Что касается требований Бубнова А.В. к /наименование организации/ определении платы за холодное водоснабжение, для летнего полива земельного участка при доме по /адрес/, по договору /номер/ от /дата/, с учетом площади полива /площадь/ кв.м, за /дата/ – в размере /сумма/ рублей, за /дата/ в размере /сумма/ рублей, за /дата/ - в размере /сумма/ рублей и о взыскании штрафа, на основании ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителя», в размере /сумма/ рублей, то в этой части требования заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

Норматив потребления коммунальной услуги - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях, предусмотренных Правилами установления и потребления нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Разрешение вопроса об определении платы за холодное водоснабжение, для летнего полива входит к компетенцию органов местного самоуправления, поэтому суд не может установить эту норму потребления, кроме того, между сторонами имеется договор, где оговорены все условия предоставления такой услуги и ее оплаты, поэтому в данном случае определение платы должно определяться условиями договора. Также суд не установил нарушение прав Бубнова А.В., как потребителя, со стороны /наименование организации/ поскольку услуга была оказана и Бубнов А.В. должен ее оплатить, согласно условиям договора. Спор между сторонами возник о размере оплаты предоставленной услуги, который должен быть урегулирован в рамках договора, в соответствии с действующим законодательством. Суд считает, что доказательств нарушения прав Бубнова А.В., как потребителя, суду не было представлено.

Суд полагает, что при таких обстоятельствах, правовых оснований для взыскании с ответчика в пользу /наименование организации/ денежных средств в размере /сумма/ рубля, за период с /дата/ по /дата/, плата за водоснабжение (лицевой счет /номер/), исходя из поливочной площади /площадь/, не имеется. Встречные исковые требования не подлежат удовлетворению, так как данные требования условиями договора, заключенного между сторонами в /дата/ не предусмотрены. Кроме того, непонятно, почему перерасчет был сделан только начиная с /дата/, тогда как Постановление Администрации Клинского муниципального района /номер/ было принято еще в мае /дата/

В силу 98 ГПК РФ, «стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований». При обращении с иском в суд Бубнов А.В. оплатил госпошлину в размере /сумма/ рублей, что подтверждено чеком ордером от /дата/ ( л.д.4). Возмещению подлежат расходы по государственной пошлине в сумме /сумма/ рублей с /наименование организации/ в пользу Бубнова А.В., поскольку его исковые требования удовлетворены в части.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать /наименование организации/ произвести перерасчет стоимости коммунальной услуги - предоставление воды для летнего полива огорода через летний водопровод по /адрес/, лицевой счет /номер/ (Бубнов А.В.), исходя из поливочной площади /площадь/, за поливочные сезоны /дата/.

Взыскать с /наименование организации/ в пользу Бубнова А. В. денежные средства – расходы по государственной пошлине в размере /сумма/

Исковые требования Бубнова А. В. к /наименование организации/ об определении платы за холодное водоснабжение, для летнего полива земельного участка при доме по /адрес/, по договору /номер/ от /дата/, с учетом площади полива /площадь/.м, за /дата/ – в размере /сумма/ рублей, за /дата/ – в размере /сумма/ рублей, за /дата/ - в размере /сумма/ рублей, о взыскании штрафа, на основании ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителя», в размере /сумма/ рублей, оставить без удовлетворения.

Исковые требования /наименование организации/ к Бубнову А. В. о взыскании денежных средств в размере /сумма/ рубля, за период с /дата/ - плата за водоснабжение (лицевой счет /номер/), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда составлено /дата/

Судья:     Н.Ф. Коренева