Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-635/2020 от 15.12.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Лесосибирск 16 декабря 2020 года

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Князев А.А. при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении в отношении Архипова В.Ю., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

01 декабря 2020 года в Лесосибирский городской суд поступил материал об административном правонарушении в отношении Архипова Василия Юрьевича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Определением судьи Лесосибирский городской суд от 02 декабря 2020 года протокол об административном правонарушении с приложенными материалами возвращен должностному лицу, составившему протокол, для устранения процессуальных нарушений, а именно содержания протокола об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения внесенные в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не исключена возможность внесения изменений и дополнений в уже составленный протокол. В этом случае все исправления, независимо от способа их внесения (зачеркивание и написание поверх текста, применение терминов «исправленному верить» и др.), должны быть удостоверены подписью должностного лица, составившего протокол, а лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должно быть ознакомлено с ними.

Согласно представленному материалу после его возвращения судьей должностному лицу, последнее составило иной протокол об административном правонарушении, указав прежнюю дату его составления 22 ноября 2020 года. В протоколе нет подписей Архипова В.Ю. - лица, привлекаемого к ответственности, а также отметки об отказе его от подписи, что позволяет сделать вывод, что он не присутствовал при составлении протокола. При этом, он не уведомлен о составлении протокола повторно, а также ему не вручена копия данного протокола.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о нарушении требований статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении.

С учетом изложенного, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении, с приложенными к нему документами, в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении Архипова В.Ю., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ вернуть в Отдел МВД России по г. Лесосибирску.

Жалоба на определение может быть подана в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев