Решение по делу № 2-473/2016 ~ М-289/2016 от 03.02.2016

Дело № 2-473/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,

при секретаре Стасюк И.В.,

с участием представителя истца Корнюхиной З.М.;

представителя ответчика Троцана А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте

15 февраля 2016 г. дело по иску Ахметшина Г.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании недоплаты, индексации, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Ахметшин Г.С. просит признать период прохождения им службы в Вооруженных Силах с ... по ... подлежащим зачету в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; обязать ответчика: зачесть ему период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... в специальный стаж по Списку ...; произвести перерасчет размера его пенсии с учетом стажевого коэффициента ..., рассчитанного от специального стажа, с ... и бессрочно; взыскать с ответчика в его пользу: недополученную сумму пенсии, на день подачи искового заявления составляющую ... руб.; индексацию недополученной суммы пенсии ... руб.; в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные им в связи с оплатой юридических услуг по ведению дела в суде ... руб.

В обоснование иска истец указал, что при конвертации (оценке) пенсионных прав на ... ответчик не включил период его службы в составе Вооруженных Сил СССР в стаж на подземных работах, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по Списку ...), не учел его право на определение стажевого коэффициента (СК) с учетом разницы между имеющимся стажем по Списку ... на ... более ... лет и требуемым ... лет.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периода военной службы. В удовлетворении исковых требований просит отказать. Судебные расходы считает завышенными.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил в суд представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала, уточнила предмет иска в пунктах 4-5 просительной части искового заявления требованием обязать ответчика выплатить недополученную сумму пенсии с учетом стажевого коэффициент ... с момента назначения пенсии по день рассмотрения дела в суде с индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми.

Исследовав материалы дела, пенсионного дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований и оснований подлежащим удовлетворению частично.

Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 размер пенсии определялся в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В силу ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), установленного по состоянию на 31 декабря 2014 года, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона. Если при перерасчете размеров трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) или размер доли страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), пенсионеру выплачивается страховая пенсия, доля страховой пенсии в прежнем, более высоком размере.

Из материалов пенсионного дела следует, что размер пенсии истца, рассчитанный по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" выше размера пенсии определенного с учетом норм Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку истец просит включить период службы по призыву в специальный трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии с ..., суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям следует применить пенсионное законодательство, действовавшее на момент установления истцу пенсии по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Истец с ... являлся получателем пенсии по пп.1 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно копии военного билета, имеющейся в материалах пенсионного дела, истец проходил военную службу по призыву с ... по ....

Согласно таблице трудовой деятельности период военной службы истца по призыву исключен ответчиком из специального стажа.

Период работы истца после службы в армии в должности ..." отнесен к специальному стажу по Списку ... и включен ответчиком в специальный стаж по Списку ....

Проверив расчет специального стажа истца, суд считает доводы истца обоснованными по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период обучения истца, прохождения им военной службы, могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, действовавшего в период службы истца в Вооруженных Силах СССР, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Согласно подпункту "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения службы истцом в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

В соответствии с Разъяснением № 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Поскольку у ответчика имелись сведения о службе истца в армии, период после службы в армии в должности горнорабочего подземного отнесен к специальному стажу по Списку ... и включен в специальный стаж по Списку ..., суд приходит к выводу о том, что сам спорный период службы в армии подлежит зачету в специальный стаж истца, так как соответствует предусмотренным законом требованиям.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Следовательно, стаж истца по Списку ... на 01.01.2002 с учетом спорного периода в календарном исчислении составит более ... лет. Общий трудовой стаж истца с учетом службы в армии в календарном исчислении и льготном исчислении остальных периодов работы на 01.01.2002 с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29 января 2004 г. составляет более ... лет.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с ... с учетом стажевого коэффициента ..., рассчитанного исходя из специального стажа с учетом спорного периода.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ в закон 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.01.2010 были введены ст.ст. 30.1, 30.2 и 30.3. Анализ статей 30.1, 30.2, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" позволяет суду сделать вывод о том, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала может быть определена как из общего трудового, так и из специального стажа пенсионера.

При добытых в судебном заседании доказательствах суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с ... и бессрочно с учетом стажевого коэффициента ... по специальному стажу.

Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, социальную значимость данной категории дел, ходатайство ответчика об уменьшении судебных расходов, с учетом требований разумности суд считает возможным взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, которая согласно ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика с зачислением в бюджет муниципального образования городского округа "Воркута" в размере ... руб. как по требованиям имущественного характера, не подлежащих оценке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Ахметшину Г.С. период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ... в стаж на подземных работах, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по Списку ...); произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Ахметшина Г.С. с применением стажевого коэффициента 0,58 на период с ... и бессрочно; выплатить в пользу Ахметшина Г.С. недополученную сумму пенсии за период с ... по ... с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Ахметшина Г.С. расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. с зачислением в бюджет Муниципального образования городской округ "Воркута".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2016.