Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-168/2011 ~ М-2519/2010 от 23.12.2010

Дело № 2-168/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2011 года г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего - судьи Бачманова Ю.М.,

при секретаре - Матасовой Е.А.,

с участием:

помощника Борисоглебского межрайпрокурора

Воронежской области-Гарина А.А.,

представителя ответчика- ФБУ ИК-9 УФСИН России Воронежской области- Осетрова С.В.,

представителя ответчика- ФБУ ИК-9 УФСИН России Воронежской области- Ершовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

В ноябре 2010 года прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законов в ФБУ ИК-9 ФИО1 России по <адрес>, в ходе которой был выявлен ряд грубых нарушений, связанных с ненадлежащим материально- бытовым обеспечением осужденных.

При проведении проверки были выявлены нарушения требований ч.4 ст. 94, ст.99 УИК РФ, ст. ст. 13 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», приказу директора ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 03), п.4.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) в части внутренней отделки стен, а именно: Камера ПКТ имеет общую площадь (включая площадь, занимаемую санитарным узлом и спальным местом) 3,2 квадратных метра, жилая площадь без санитарного узла и спального места составила 2,2 квадратных метра, внутренняя поверхность стен камеры оштукатурена с набрызгом «под шубу», окно камеры форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, стол для приема пищи отсутствует, скамья для сидения отсутствует, умывальник (рукомойник) отсутствует, санитарный узел от остального помещения экраном высотой 1 метр не отделен, настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов отсутствует, бак для питьевой воды с кружкой и тазом отсутствуют, кровати не откидные, что существенно затрудняет передвижение в камере, настенной вешалки не имеется, помещение камеры требует ремонта; камера ПКТ имеет общую площадь (включая площадь, занимаемую санитарным узлом и спальным местом) 3,2 квадратных метра, жилая площадь без санитарного узла и спального места составила 2,2 квадратных метра, внутренняя поверхность стен камеры оштукатурена с набрызгом «под шубу», окно камеры форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, санитарный узел от остального помещения экраном высотой 1 метр не отделен, стол для приема пищи отсутствует, скамья для сидения отсутствует, умывальник (рукомойник) отсутствует, радиоточка отсутствует, настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов отсутствует, бак для питьевой воды с кружкой и тазом отсутствуют, кровати не откидные, что существенно затрудняет передвижение по камере, настенной вешалки не имеется, помещение камеры требует ремонта; камера ЕПКТ имеет общую площадь (включая площадь, занимаемую санитарным узлом и спальным местом) 3,2 квадратных метра, жилая площадь без санитарного узла и спального места составила 2 квадратных метра, внутренняя поверхность стен камеры оштукатурена с набрызгом «под шубу», окно камеры форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, санитарный узел от остального помещения экраном высотой 1 метр не отделен, стол для приема пищи отсутствует, скамья для сидения отсутствует, репродуктор отсутствует, тумбочка отсутствует, настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов отсутствуют, камера требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, спальные места оборудованы 6 металлическими кроватями без деревянного покрытия, помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры не оборудовано, репродуктор отсутствует, спальные места оборудованы 2 металлическими кроватями без деревянного покрытия, помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, спальные места оборудованы 2 металлическими кроватями без деревянного покрытия, помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, тумба для сидения сломана, спальные места оборудованы 2 металлическими кроватями без деревянного покрытия, помещение камеры требует ремонта; в камере ЕПКТ окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, внутренняя поверхность стен камеры оштукатурена с набрызгом «под шубу», помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, внутренняя поверхность стен камеры оштукатурена с набрызгом «под шубу», помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, внутренняя поверхность стен камеры оштукатурена с набрызгом «под шубу», спальные места оборудованы 6 металлическими кроватями без деревянного покрытия, помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО спальные места оборудованы 6 металлическими кроватями без деревянного покрытия, помещение камеры требует ремонта; в камере ЕПКТ окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, помещение камеры требует ремонта; в помещениях ШИЗО / ПКТ отсутствует хозяйственная комната для хранения столовой посуды и раздачи пищи.

Данные нарушения негативно влияют на находящихся в указанных помещениях осужденных, в результате чего последние не имеют достаточного жизненного пространства и лишены возможности нормально организовывать свой быт.

По результатам проверки вынесено повторное предписание об устранении нарушений в связи с неудовлетворительным состоянием камер ШИЗО и ПКТ, ЕПКТ, которое направлено для исполнения начальнику ИК-9. Указанные нарушения, как указывает прокурор, выявлялись и ранее при плановой проверке ДД.ММ.ГГГГ.

Требования прокурора выполнено не было по причине того, что учреждение не располагает необходимыми денежными средствами.

Прокурор указывает, что учредителем Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» является Федеральная служба исполнения наказаний России, которая и должна нести ответственность по его обязательствам, в случае недостаточности собственных средств ИК-9.

На основании изложенного, а также руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурор <адрес> был вынужден обратиться в суд с иском о возложении на Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» и Федеральную службу исполнения наказаний России обязанности по оборудованию камер ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Прокурор Борисоглебской межрайпрокуратуры ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представители ответчика – ФБУ ИК-9 ФИО1 <адрес> заместитель начальника ФИО4 и юрист учреждения ФИО5 заявленные требования не признали.

Представитель ответчика - Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

<адрес> проведена проверка исполнения зако­нодательства о материально-бытовом обеспечении осужденных в ФБУ ИК-9 ФИО1 России по <адрес>. При проведении проверки были выявлены нарушения требований ч.4 ст. 94, ст.99 УИК РФ, ст. ст. 13 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», приказа директора ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 03), п.4.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) в части внутренней отделки стен.

В частности, в соответствии с Приложением к приказу ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ камеры штрафного изолятора, помещения камерного типа оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 метр, и умывальник), окно - форточкой. Пунктом II Приложения к приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что камера ПКТ (помещение камерного типа) оборудуется следующими предметами по установленным нормам:

откидная металлическая кровать 1 шт. на человека;

тумбочка 1 шт. на 2 человек;

стол для приема пищи 1 шт.;.

скамейка по длине стола 2 шт.;

настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов 1 ячейка для человека;

бак для питьевой воды с кружкой и тазом 1 комплект;

подставка под бак для воды 1 шт.;

вешалка настенная для верхней одежды - 1 крючок на человека;

умывальник (рукомойник) - 1 шт. на камеру;

репродуктор - 1 шт. на камеру;

настольные игры (шахматы, шашки, домино) - 1 комплект.

Этим же пунктом предусмотрено, что камера штрафного изолятора (ШИЗО) оборудуется следующими предметами по установленным нормам:

откидная металлическая кровать с деревянным покрытием 1 шт. на человека;

стол для приема пищи - 1 шт.;

тумба для сидения - 1 шт. на человека;

умывальник (рукомойник) - 1 шт. на камеру.

Также пунктом II Приложения к приказу ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что помещение камерного типа и штрафного изолятора должны предусматривать наличие хозяйственной комнаты для хранения столовой посуды и раздачи пищи, которая оборудуется следующим предметами по установленным нормам:

стол-шкаф кухонный - 1 шт.;

полка настенная (шкаф), закрытая для посуды и хозинвентаря - 1 шт.;

табурет - 3 шт.;

электрокипятильник - 1 шт.;

подставка под бак для воды - 1 шт.;

бак для питьевой воды с кружкой и тазом - 1 комплект;

умывальник (рукомойник) - 1 шт.

В соответствии с ч.1 ст.99, ч.4 ст.94 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колонии не может быть менее двух квадратных метров. Камеры штрафных изоляторов помещения камерного типа и единые помещения камерного типа оборудуют радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

В силу ст.23 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.4.3 Санитарно- эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ) отделка стен жилых помещений должна обеспечивать и обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, отделка стен камер штрафного изолятора посредством штукатурки набрызгом «под шубу» меловой побелкой не допускается.

Кроме того, согласно требованиям Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ), окна в камерах ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ должны быть оборудованы форточками с возможностью открытия и камеры для проветривания.

Выявленные нарушения изложены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения зако­нодательства о материально-бытовом обеспечении осужденных в ФБУ ИК-9 ФИО1 России по <адрес>. Вышеуказанные нарушения материально-бытового обеспечения осужденных выявлялись и ра­нее при плановой проверке, проводившейся в сентябре 2010 года. Также начальнику учреждения вручалось предписание об устранении нарушений (л.д.37), однако ко времени проведения внеплановой проверки, нарушения устранены не были, что обусловлено отсутствием у учреждения необходимых денежных средств (л.д.21-24).

Согласно ч.3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно показаниям представителя ответчика ФИО4, в настоящее время в ИК-9 камеры ПКТ , ПКТ , ЕПКТ поменяли свое функциональное назначение и переоборудованы в хозяйственные комнаты в соответствии с планом надзора на 2011г., утвержденным начальником ФИО1 России, положения которого обязательны для выполнения и являются руководством к действию. В соответствии с данным документом поменялись и наименования камер, указанных в исковом заявлении: камера ШИЗО стала носить название камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ЕПКТ- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ЕПКТ. Хозяйственная комната для хранения столовой посуды и раздачи пищи в помещениях ШИЗО и ПКТ в настоящее время уже оборудована.

Представитель ответчика также пояснил, что законодательством и подзаконными актами не устанавливается, сколько камер ПКТ должно быть в учреждении, устанавливается лишь норматив по квадратным метрам на осужденного, находящегося в камере (не менее 2 м2). Сейчас общая численность заключенных составляет 1155 человек и имеющихся в наличии штрафных камер достаточно для нормального функционирования учреждения. Закрытые камеры не соответствовали по площади нормам, к ним предъявляемым. Поскольку данный недостаток неустраним, то их переоборудование и ремонт были бы нецелесообразными.

Кроме того, согласно справке, составленной ДД.ММ.ГГГГ начальником ФБУ ИК-9 ФИО6 и зам.начальника колонии по тылу ФИО4, часть нарушений, установленных проверкой устранены, а именно: камеры ( по плану строения), ПКТ ( по плану строения), камера№3 ЕПКТ ( по плану строения) - закрыты в связи с невозможностью переоборудования согласно требованиям законодательства РФ; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения спальные места- откидные металлические кровати оборудованы деревянным покрытием, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения, спальные места откидные металлические кровати оборудованы деревянным покрытием, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения, спальные места откидные металлические кровати оборудованы деревянным покрытием, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камера ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения, спальные места откидные металлические кровати оборудованы деревянным покрытием, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры, отремонтирована тумба для сидения; в камере ЕПКТ ( ШИЗО) по плану строения, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения - внутренняя поверхность стен отделана гладким покрытием, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения, внутренняя поверхность стен отделана гладким покрытием, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения, внутренняя поверхность стен отделана гладким покрытием, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения, спальные места откидные металлические кровати оборудованы деревянным покрытием; в камере ЕПКТ ( ЕПКТ) по плану строения, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; для хранения столовой посуды и раздачи пищи в помещениях ШИЗО/ПКТ оборудована хозяйственная комната ( по плану строения).

Таким образом, суд считает необходимым определить наименования и нумерацию камер в соответствии с планом надзора на 2011 год и техническим паспортом здания. Суд принял во внимание возражения ответчика о нецелесообразности оборудования камеры ПКТ ( по плану строения), ПКТ ( по плану строения), камера ЕПКТ ( по плану строения) в соответствии с зако­нодательством о материально-бытовом обеспечении осужденных, поскольку помещение в них осужденных не производится. Так, из вышеуказанной справки, представленной суду, следует, что названные помещения закрыты в связи с невозможностью переоборудования согласно требованиям законодательства РФ. В соответствии с ч.1 ст.99, ч.4 ст.94 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колонии не может быть менее двух квадратных метров. Поскольку данный недостаток камер, а именно: площадь меньшая, чем установлено нормами законодательства, неустраним, то суд считает доводы ответчика обоснованными.

Исходя из материалов дела и показаний представителей ответчика, суд считает, что надлежит отказать в удовлетворении требований прокурора в части возложения на ФБУ ИК-9 обязанности по установке в камере ШИЗО окна с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием; по установке в камере ШИЗО окна форточкой с возможностью открытия из камеры, оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, спальных мест, оборудованных металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, по ремонту тумбы для сидения, оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, по отделке внутренней поверхности гладким покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, по отделке внутренней поверхности стен камеры гладким покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, по отделке внутренней поверхности стен камеры гладким покрытием; в камере ШИЗО по оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ЕПКТ по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания; по оборудованию в помещениях ШИЗО / ПКТ хозяйственной комнаты для хранения столовой посуды и раздачи пищи.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым возложить на ФБУ ИК-9 ФИО1 России по <адрес> обязанность в камере ШИЗО установить радиоточку, в камере ШИЗО оборудовать спальные места металлическими кроватями с деревянным покрытием.

Одним из требований является возложение на ответчика обязанности произвести текущий ремонт в камерах: ШИЗО, ШИЗО, камера ШИЗО, камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ЕПКТ.

Суд неоднократно разъяснял истцу его право уточнить данное требование в части уточнения характера и вида текущего ремонта, однако истец не воспользовался данным правом.

В связи с этим, исходя из неконкретности требования, а также уже произведенных работ по изменению покрытия стен и обеспечению оконных рам форточками (обозначены были отдельными требованиями), суд не находит оснований для удовлетворения иска в этой части.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ, учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.

Согласно Положению, учредителем ФБУ ИК-9 ФИО1 России по <адрес> является Правительство РФ в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) (п. 1.1). Учреждение несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества, при недостаточности денежных средств по обязательствам Учреждения, ответственность несет ФСИН России (п.п. 1.5, 5.5 Положения).

Учитывая отсутствие у ФБУ ИК-9 ФИО1 России по <адрес> необходимых денежных средств на проведение всех необходимых мероприятий по устранению нарушений в сфере материально-технического обеспечения осужденных, а также наличие субсидиарной ответственности, расходы по устранению всех нарушений в помещениях ФБУ ИК-9 ФИО1 России следует возложить на указанное учреждение за счет собственных средств, а при их недостаточности, за счет средств РФ, выделяемых Федеральной службе исполнения наказаний России, представленной на территории <адрес> Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении требований прокурора <адрес> о возложении обязанности на Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» в камере ПКТ установить оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, внутреннюю поверхность стен камеры отделать гладким покрытием, установить в камере стол для приема пищи и скамью для сидения, умывальник (рукомойник), санитарный узел от остального помещения отделить экраном высотой 1 метр, повесить настенный шкаф или закрытую полку для хранения продуктов, установить бак для питьевой воды с кружкой и тазом, установить откидные кровати, повесить настенную вешалку; в камере ПКТ внутреннюю поверхность стен отделать гладким покрытием, установить оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, санитарный узел от остального помещения отделить экраном высотой 1 метр, установить стол для приема пищи, скамью для сидения, умывальник (рукомойник), радиоточку, повесить настенный шкаф или закрытую полку для хранения продуктов, установить бак для питьевой воды с кружкой и тазом, откидные кровати, повесить настенные вешалки, произвести текущий ремонт в помещении камеры; в камере ЕПКТ внутреннюю поверхность стен отделать гладким покрытием, установить оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, санитарный узел от остального помещения отделить экраном высотой 1 метр, установить стол для приема пищи, скамью для сидения, репродуктор, тумбочку, повесить настенный шкаф или закрытую полку для хранения продуктов, произвести текущий ремонт камеры -отказать.

В производстве текущего ремонта в помещениях следующих камер: камера ШИЗО, камера ШИЗО, камера ШИЗО, камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО, камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ЕПКТ - отказать.

В удовлетворении требований Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> о возложении обязанности на Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» по установке в камере ШИЗО окна форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, по оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ШИЗО по установке окна с форточкой с возможностью открытия из камеры, оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, по оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, по ремонту тумбы для сидения, оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры ;;ля проветривания, отделке внутренней поверхности стен гладким покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, отделке внутренней поверхности стен камеры гладким покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, отделке внутренней поверхности стен камеры гладким покрытием; в камере ШИЗО по оборудованию спальные места металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ЕПКТ по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания; по оборудованию в помещениях ШИЗО / ПКТ хозяйственной комнаты для хранения столовой посуды и раздачи пищи - отказать.

Требование Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> о возложении обязанности на Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» по установке в камере ШИЗО радиоточки, оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием в камере ШИЗО –удовлетворить.

Указанные работы провести Федеральному бюджетному учреждению
«Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по
<адрес>» за счет собственных средств, а при их недостаточности за счет
средств РФ, выделяемых Федеральной службе исполнения наказаний России,
представленной на территории <адрес> Управлением Федеральной службы
исполнения наказаний России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней.

Председательствующий -

Дело № 2-168/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2011 года г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего - судьи Бачманова Ю.М.,

при секретаре - Матасовой Е.А.,

с участием:

помощника Борисоглебского межрайпрокурора

Воронежской области-Гарина А.А.,

представителя ответчика- ФБУ ИК-9 УФСИН России Воронежской области- Осетрова С.В.,

представителя ответчика- ФБУ ИК-9 УФСИН России Воронежской области- Ершовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

В ноябре 2010 года прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законов в ФБУ ИК-9 ФИО1 России по <адрес>, в ходе которой был выявлен ряд грубых нарушений, связанных с ненадлежащим материально- бытовым обеспечением осужденных.

При проведении проверки были выявлены нарушения требований ч.4 ст. 94, ст.99 УИК РФ, ст. ст. 13 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», приказу директора ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 03), п.4.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) в части внутренней отделки стен, а именно: Камера ПКТ имеет общую площадь (включая площадь, занимаемую санитарным узлом и спальным местом) 3,2 квадратных метра, жилая площадь без санитарного узла и спального места составила 2,2 квадратных метра, внутренняя поверхность стен камеры оштукатурена с набрызгом «под шубу», окно камеры форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, стол для приема пищи отсутствует, скамья для сидения отсутствует, умывальник (рукомойник) отсутствует, санитарный узел от остального помещения экраном высотой 1 метр не отделен, настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов отсутствует, бак для питьевой воды с кружкой и тазом отсутствуют, кровати не откидные, что существенно затрудняет передвижение в камере, настенной вешалки не имеется, помещение камеры требует ремонта; камера ПКТ имеет общую площадь (включая площадь, занимаемую санитарным узлом и спальным местом) 3,2 квадратных метра, жилая площадь без санитарного узла и спального места составила 2,2 квадратных метра, внутренняя поверхность стен камеры оштукатурена с набрызгом «под шубу», окно камеры форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, санитарный узел от остального помещения экраном высотой 1 метр не отделен, стол для приема пищи отсутствует, скамья для сидения отсутствует, умывальник (рукомойник) отсутствует, радиоточка отсутствует, настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов отсутствует, бак для питьевой воды с кружкой и тазом отсутствуют, кровати не откидные, что существенно затрудняет передвижение по камере, настенной вешалки не имеется, помещение камеры требует ремонта; камера ЕПКТ имеет общую площадь (включая площадь, занимаемую санитарным узлом и спальным местом) 3,2 квадратных метра, жилая площадь без санитарного узла и спального места составила 2 квадратных метра, внутренняя поверхность стен камеры оштукатурена с набрызгом «под шубу», окно камеры форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, санитарный узел от остального помещения экраном высотой 1 метр не отделен, стол для приема пищи отсутствует, скамья для сидения отсутствует, репродуктор отсутствует, тумбочка отсутствует, настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов отсутствуют, камера требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, спальные места оборудованы 6 металлическими кроватями без деревянного покрытия, помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры не оборудовано, репродуктор отсутствует, спальные места оборудованы 2 металлическими кроватями без деревянного покрытия, помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, спальные места оборудованы 2 металлическими кроватями без деревянного покрытия, помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, тумба для сидения сломана, спальные места оборудованы 2 металлическими кроватями без деревянного покрытия, помещение камеры требует ремонта; в камере ЕПКТ окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, внутренняя поверхность стен камеры оштукатурена с набрызгом «под шубу», помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, внутренняя поверхность стен камеры оштукатурена с набрызгом «под шубу», помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, внутренняя поверхность стен камеры оштукатурена с набрызгом «под шубу», спальные места оборудованы 6 металлическими кроватями без деревянного покрытия, помещение камеры требует ремонта; в камере ШИЗО спальные места оборудованы 6 металлическими кроватями без деревянного покрытия, помещение камеры требует ремонта; в камере ЕПКТ окно форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания не оборудовано, помещение камеры требует ремонта; в помещениях ШИЗО / ПКТ отсутствует хозяйственная комната для хранения столовой посуды и раздачи пищи.

Данные нарушения негативно влияют на находящихся в указанных помещениях осужденных, в результате чего последние не имеют достаточного жизненного пространства и лишены возможности нормально организовывать свой быт.

По результатам проверки вынесено повторное предписание об устранении нарушений в связи с неудовлетворительным состоянием камер ШИЗО и ПКТ, ЕПКТ, которое направлено для исполнения начальнику ИК-9. Указанные нарушения, как указывает прокурор, выявлялись и ранее при плановой проверке ДД.ММ.ГГГГ.

Требования прокурора выполнено не было по причине того, что учреждение не располагает необходимыми денежными средствами.

Прокурор указывает, что учредителем Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» является Федеральная служба исполнения наказаний России, которая и должна нести ответственность по его обязательствам, в случае недостаточности собственных средств ИК-9.

На основании изложенного, а также руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурор <адрес> был вынужден обратиться в суд с иском о возложении на Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» и Федеральную службу исполнения наказаний России обязанности по оборудованию камер ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Прокурор Борисоглебской межрайпрокуратуры ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представители ответчика – ФБУ ИК-9 ФИО1 <адрес> заместитель начальника ФИО4 и юрист учреждения ФИО5 заявленные требования не признали.

Представитель ответчика - Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

<адрес> проведена проверка исполнения зако­нодательства о материально-бытовом обеспечении осужденных в ФБУ ИК-9 ФИО1 России по <адрес>. При проведении проверки были выявлены нарушения требований ч.4 ст. 94, ст.99 УИК РФ, ст. ст. 13 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», приказа директора ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 03), п.4.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) в части внутренней отделки стен.

В частности, в соответствии с Приложением к приказу ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ камеры штрафного изолятора, помещения камерного типа оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 метр, и умывальник), окно - форточкой. Пунктом II Приложения к приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что камера ПКТ (помещение камерного типа) оборудуется следующими предметами по установленным нормам:

откидная металлическая кровать 1 шт. на человека;

тумбочка 1 шт. на 2 человек;

стол для приема пищи 1 шт.;.

скамейка по длине стола 2 шт.;

настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов 1 ячейка для человека;

бак для питьевой воды с кружкой и тазом 1 комплект;

подставка под бак для воды 1 шт.;

вешалка настенная для верхней одежды - 1 крючок на человека;

умывальник (рукомойник) - 1 шт. на камеру;

репродуктор - 1 шт. на камеру;

настольные игры (шахматы, шашки, домино) - 1 комплект.

Этим же пунктом предусмотрено, что камера штрафного изолятора (ШИЗО) оборудуется следующими предметами по установленным нормам:

откидная металлическая кровать с деревянным покрытием 1 шт. на человека;

стол для приема пищи - 1 шт.;

тумба для сидения - 1 шт. на человека;

умывальник (рукомойник) - 1 шт. на камеру.

Также пунктом II Приложения к приказу ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что помещение камерного типа и штрафного изолятора должны предусматривать наличие хозяйственной комнаты для хранения столовой посуды и раздачи пищи, которая оборудуется следующим предметами по установленным нормам:

стол-шкаф кухонный - 1 шт.;

полка настенная (шкаф), закрытая для посуды и хозинвентаря - 1 шт.;

табурет - 3 шт.;

электрокипятильник - 1 шт.;

подставка под бак для воды - 1 шт.;

бак для питьевой воды с кружкой и тазом - 1 комплект;

умывальник (рукомойник) - 1 шт.

В соответствии с ч.1 ст.99, ч.4 ст.94 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колонии не может быть менее двух квадратных метров. Камеры штрафных изоляторов помещения камерного типа и единые помещения камерного типа оборудуют радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

В силу ст.23 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.4.3 Санитарно- эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ) отделка стен жилых помещений должна обеспечивать и обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, отделка стен камер штрафного изолятора посредством штукатурки набрызгом «под шубу» меловой побелкой не допускается.

Кроме того, согласно требованиям Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ), окна в камерах ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ должны быть оборудованы форточками с возможностью открытия и камеры для проветривания.

Выявленные нарушения изложены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения зако­нодательства о материально-бытовом обеспечении осужденных в ФБУ ИК-9 ФИО1 России по <адрес>. Вышеуказанные нарушения материально-бытового обеспечения осужденных выявлялись и ра­нее при плановой проверке, проводившейся в сентябре 2010 года. Также начальнику учреждения вручалось предписание об устранении нарушений (л.д.37), однако ко времени проведения внеплановой проверки, нарушения устранены не были, что обусловлено отсутствием у учреждения необходимых денежных средств (л.д.21-24).

Согласно ч.3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно показаниям представителя ответчика ФИО4, в настоящее время в ИК-9 камеры ПКТ , ПКТ , ЕПКТ поменяли свое функциональное назначение и переоборудованы в хозяйственные комнаты в соответствии с планом надзора на 2011г., утвержденным начальником ФИО1 России, положения которого обязательны для выполнения и являются руководством к действию. В соответствии с данным документом поменялись и наименования камер, указанных в исковом заявлении: камера ШИЗО стала носить название камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ЕПКТ- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ШИЗО, камера ШИЗО- камера ЕПКТ. Хозяйственная комната для хранения столовой посуды и раздачи пищи в помещениях ШИЗО и ПКТ в настоящее время уже оборудована.

Представитель ответчика также пояснил, что законодательством и подзаконными актами не устанавливается, сколько камер ПКТ должно быть в учреждении, устанавливается лишь норматив по квадратным метрам на осужденного, находящегося в камере (не менее 2 м2). Сейчас общая численность заключенных составляет 1155 человек и имеющихся в наличии штрафных камер достаточно для нормального функционирования учреждения. Закрытые камеры не соответствовали по площади нормам, к ним предъявляемым. Поскольку данный недостаток неустраним, то их переоборудование и ремонт были бы нецелесообразными.

Кроме того, согласно справке, составленной ДД.ММ.ГГГГ начальником ФБУ ИК-9 ФИО6 и зам.начальника колонии по тылу ФИО4, часть нарушений, установленных проверкой устранены, а именно: камеры ( по плану строения), ПКТ ( по плану строения), камера№3 ЕПКТ ( по плану строения) - закрыты в связи с невозможностью переоборудования согласно требованиям законодательства РФ; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения спальные места- откидные металлические кровати оборудованы деревянным покрытием, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения, спальные места откидные металлические кровати оборудованы деревянным покрытием, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения, спальные места откидные металлические кровати оборудованы деревянным покрытием, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камера ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения, спальные места откидные металлические кровати оборудованы деревянным покрытием, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры, отремонтирована тумба для сидения; в камере ЕПКТ ( ШИЗО) по плану строения, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения - внутренняя поверхность стен отделана гладким покрытием, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения, внутренняя поверхность стен отделана гладким покрытием, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения, внутренняя поверхность стен отделана гладким покрытием, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; в камере ШИЗО ( ШИЗО) по плану строения, спальные места откидные металлические кровати оборудованы деревянным покрытием; в камере ЕПКТ ( ЕПКТ) по плану строения, установлен оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры; для хранения столовой посуды и раздачи пищи в помещениях ШИЗО/ПКТ оборудована хозяйственная комната ( по плану строения).

Таким образом, суд считает необходимым определить наименования и нумерацию камер в соответствии с планом надзора на 2011 год и техническим паспортом здания. Суд принял во внимание возражения ответчика о нецелесообразности оборудования камеры ПКТ ( по плану строения), ПКТ ( по плану строения), камера ЕПКТ ( по плану строения) в соответствии с зако­нодательством о материально-бытовом обеспечении осужденных, поскольку помещение в них осужденных не производится. Так, из вышеуказанной справки, представленной суду, следует, что названные помещения закрыты в связи с невозможностью переоборудования согласно требованиям законодательства РФ. В соответствии с ч.1 ст.99, ч.4 ст.94 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колонии не может быть менее двух квадратных метров. Поскольку данный недостаток камер, а именно: площадь меньшая, чем установлено нормами законодательства, неустраним, то суд считает доводы ответчика обоснованными.

Исходя из материалов дела и показаний представителей ответчика, суд считает, что надлежит отказать в удовлетворении требований прокурора в части возложения на ФБУ ИК-9 обязанности по установке в камере ШИЗО окна с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием; по установке в камере ШИЗО окна форточкой с возможностью открытия из камеры, оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, спальных мест, оборудованных металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, по ремонту тумбы для сидения, оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, по отделке внутренней поверхности гладким покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, по отделке внутренней поверхности стен камеры гладким покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, по отделке внутренней поверхности стен камеры гладким покрытием; в камере ШИЗО по оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ЕПКТ по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания; по оборудованию в помещениях ШИЗО / ПКТ хозяйственной комнаты для хранения столовой посуды и раздачи пищи.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым возложить на ФБУ ИК-9 ФИО1 России по <адрес> обязанность в камере ШИЗО установить радиоточку, в камере ШИЗО оборудовать спальные места металлическими кроватями с деревянным покрытием.

Одним из требований является возложение на ответчика обязанности произвести текущий ремонт в камерах: ШИЗО, ШИЗО, камера ШИЗО, камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ЕПКТ.

Суд неоднократно разъяснял истцу его право уточнить данное требование в части уточнения характера и вида текущего ремонта, однако истец не воспользовался данным правом.

В связи с этим, исходя из неконкретности требования, а также уже произведенных работ по изменению покрытия стен и обеспечению оконных рам форточками (обозначены были отдельными требованиями), суд не находит оснований для удовлетворения иска в этой части.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ, учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.

Согласно Положению, учредителем ФБУ ИК-9 ФИО1 России по <адрес> является Правительство РФ в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) (п. 1.1). Учреждение несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества, при недостаточности денежных средств по обязательствам Учреждения, ответственность несет ФСИН России (п.п. 1.5, 5.5 Положения).

Учитывая отсутствие у ФБУ ИК-9 ФИО1 России по <адрес> необходимых денежных средств на проведение всех необходимых мероприятий по устранению нарушений в сфере материально-технического обеспечения осужденных, а также наличие субсидиарной ответственности, расходы по устранению всех нарушений в помещениях ФБУ ИК-9 ФИО1 России следует возложить на указанное учреждение за счет собственных средств, а при их недостаточности, за счет средств РФ, выделяемых Федеральной службе исполнения наказаний России, представленной на территории <адрес> Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении требований прокурора <адрес> о возложении обязанности на Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» в камере ПКТ установить оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, внутреннюю поверхность стен камеры отделать гладким покрытием, установить в камере стол для приема пищи и скамью для сидения, умывальник (рукомойник), санитарный узел от остального помещения отделить экраном высотой 1 метр, повесить настенный шкаф или закрытую полку для хранения продуктов, установить бак для питьевой воды с кружкой и тазом, установить откидные кровати, повесить настенную вешалку; в камере ПКТ внутреннюю поверхность стен отделать гладким покрытием, установить оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, санитарный узел от остального помещения отделить экраном высотой 1 метр, установить стол для приема пищи, скамью для сидения, умывальник (рукомойник), радиоточку, повесить настенный шкаф или закрытую полку для хранения продуктов, установить бак для питьевой воды с кружкой и тазом, откидные кровати, повесить настенные вешалки, произвести текущий ремонт в помещении камеры; в камере ЕПКТ внутреннюю поверхность стен отделать гладким покрытием, установить оконный блок с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, санитарный узел от остального помещения отделить экраном высотой 1 метр, установить стол для приема пищи, скамью для сидения, репродуктор, тумбочку, повесить настенный шкаф или закрытую полку для хранения продуктов, произвести текущий ремонт камеры -отказать.

В производстве текущего ремонта в помещениях следующих камер: камера ШИЗО, камера ШИЗО, камера ШИЗО, камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО, камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ШИЗО; камера ЕПКТ - отказать.

В удовлетворении требований Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> о возложении обязанности на Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» по установке в камере ШИЗО окна форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, по оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ШИЗО по установке окна с форточкой с возможностью открытия из камеры, оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, по оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, по ремонту тумбы для сидения, оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры ;;ля проветривания, отделке внутренней поверхности стен гладким покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, отделке внутренней поверхности стен камеры гладким покрытием; в камере ШИЗО по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания, отделке внутренней поверхности стен камеры гладким покрытием; в камере ШИЗО по оборудованию спальные места металлическими кроватями с деревянным покрытием; в камере ЕПКТ по установке оконного блока с форточкой с возможностью открытия из камеры для проветривания; по оборудованию в помещениях ШИЗО / ПКТ хозяйственной комнаты для хранения столовой посуды и раздачи пищи - отказать.

Требование Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> о возложении обязанности на Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» по установке в камере ШИЗО радиоточки, оборудованию спальных мест металлическими кроватями с деревянным покрытием в камере ШИЗО –удовлетворить.

Указанные работы провести Федеральному бюджетному учреждению
«Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по
<адрес>» за счет собственных средств, а при их недостаточности за счет
средств РФ, выделяемых Федеральной службе исполнения наказаний России,
представленной на территории <адрес> Управлением Федеральной службы
исполнения наказаний России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней.

Председательствующий -

1версия для печати

2-168/2011 ~ М-2519/2010

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Прокуратура Воронежской области
Ответчики
Федеральное бюджетное учреждение "Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы наказаний России по Воронежской области"
Федеральная служба исполнения наказаний России
Суд
Борисоглебский городской суд Воронежской области
Судья
Бачманов Ю.М.
Дело на странице суда
borisoglebsky--vrn.sudrf.ru
23.12.2010Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
23.12.2010Передача материалов судье
12.01.2011Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
12.01.2011Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
12.01.2011Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
01.02.2011Судебное заседание
15.02.2011Судебное заседание
24.02.2011Судебное заседание
28.02.2011Судебное заседание
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее