Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1901/2016 ~ М-1946/2016 от 28.07.2016

№ 2-1901/2016г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2016 года       г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Висич О.А.,

с участием: истца Кононова С.А.,

представителя истца Носуля И.И.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> Торубарова Е.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску Кононова С.А. к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кононов С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что пенсионным фондом ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа по Списку №, а именно что должности в которых он работал, а именно каменщика не предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

В его специальный стаж необоснованно не были включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ПМК-№1»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве каменщика 3 разряда в стройцехе ОАО совхоз-завод «№»; ДД.ММ.ГГГГ. работы в качестве каменщика 3 разряда в СМУ «№»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве каменщика в АО ПМК№

Считает отказ незаконным, поскольку работа в качестве каменщика соответствует Списку №.

В указанные периоды работал в бригаде каменщиков на строительстве сооружений полный рабочий день, пользовался всеми установленными льготами и компенсациями для работников с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного просил: обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж Кононова С.А. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по

старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ПМК-№»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве каменщика 3 разряда в стройцехе ОАО совхоз-завод «№»; с ДД.ММ.ГГГГ. работы в качестве каменщика 3 разряда в СМУ «№»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве каменщика в АО ПМК-№

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Кононова С.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, представитель истца исковое заявление поддержали, просили требования удовлетворить.     

Представитель ответчика- Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> Торубаров Е.А. исковые требования не признал и пояснил, что спорные периоды действительно пенсионным фондом не были включены, поскольку отсутствуют документы подтверждающие постоянную занятость полный рабочий день в качестве каменщика в бригаде каменщиков, просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину Российской Федерации гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствие с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (аналогичная норма была закреплена в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением, поименованы "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).

Постановлением Министерства труда РФ, Постановлением Правительством РФ предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что истец в периоды работал: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ПМК-№»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве каменщика 3 разряда в стройцехе ОАО совхоз-завод «№»; с ДД.ММ.ГГГГ. работы в качестве каменщика 3 разряда в СМУ «№»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в АО ПМК-№

Данный факт подтверждается трудовой книжкой, являющейся, в соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Свидетель С.А. пояснил суду, что работал вместе с истцом в бригаде каменщиков в стройцехе ОАО совхоз-завод «Кавказ», каменщики занимались строительством зданий, сооружений.

Свидетель Б.В., пояснил суду, что работал вместе с истцом в бригаде каменщиков в ПМК-№. Затем вместе работали также в бригаде каменщиков в ПМК-№. Бригада занималась строительством зданий, сооружений.

работали на строительстве зданий, сооружений. Работа каменщика считалась льготной.

Свидетель Г.М. пояснил суду, что с истцом работал вместе каменщиком в бригаде каменщиков в ПМК№ с 1979г. по 1987г. Занимались строительством объектов, строили СОШ №, затем с 1995 года по 1998год работали вместе в ПМК-№, где так же бригада занималась строительством зданий, сооружений. Работа была льготной.

Свидетель К.Н., пояснила суду, что Кононова С.А. ее муж. в силу семейных отношений ей известно, что он работал в ПМК-20, ПМК-№, в стройцехе ОАО совхоз-завод «№», в СМУ «№» каменщиком. Работали они бригадами, занимались строительством зданий.

Суд, считает, что показания свидетелей могут быть приняты, поскольку у суда не вызывает сомнений в их правдивости. Свидетели перед дачей свидетельских показаний предупреждались об уголовной ответственности по 307,308 УПК РФ, о чем суду давали подпуску.

Предприятия, на которых работал истец, занимались строительством зданий и сооружений. При строительстве указанных объектов работы, которые заключались в строительстве и монтировании фундамента из железобетонных блоков, перекрытий фундамента из сборных железобетонных плит, а также кладки стен.

Истец выполнял работу каменщика, работал в бригаде каменщиков полный рабочий день, пользовался всеми установленными льготами и компенсациями для работников с тяжелыми условиями работы.

Данный факт подтверждается показаниями свидетелей и ставить под сомнение данные пояснения у суда нет оснований.

Характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных особенностей при работе каменщиком, с учетом целей и задач, а также направления деятельности организаций, в которых работал истец, свидетельствуют о том, что работа в качестве каменщика соответствует Списку 2 и подлежит к выключению в льготный и общий стаж работы.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить
основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданинуосуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, втом числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенала, понормам ранее действовавшего законодательства. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающимизрайонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силызакону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существ), отменудля этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее

действовавшимзаконодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимос положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 КонституцииРоссийской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений,изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться такимобразом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиямгосударства, который предполагает сохранение разумной стабильности правовогорегулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П разъяснено, что требования, вытекающие из ст. 17 и 55 Конституции РФ, предполагают, что целью обеспечения прав других может обуславливаться только устанавливаемое федеральным законом соразмерное ограничение прав. Вместе с тем ни законодатель, ни правоприменитель не вправе исходить из того, что с этой целью может быть оправдано какое-либо существенное нарушение права, а также отказ в его защите, поскольку тем самым фактически допускалось бы умаление права как такового.

Работа истца в указанные выше периоды полностью соответствует Списку № года, 1991 года и подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу необходимо назначить пенсию     с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Кононова С.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж Кононова С.А. дающий

право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 3 разряда в стройцехе ОАО совхоз-завод «№»; с ДД.ММ.ГГГГ. работы в качестве каменщика 3 разряда в СМУ «№»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве каменщика в АО ПМК№.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Кононова С.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд.

Судья           В.В. Гужов