Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-602/2016 (2-7117/2015;) ~ М-7152/2015 от 18.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    15.02.2016 года    Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи     Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Трегуб У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-602/16 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к А. Ш. Р. о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка,

установил:

     Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка, указав, что ответчик самовольно занял земельный участок, расположенный по адресу: адрес, *** около адрес, под размещение автостоянки, в связи с чем, привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в размере *** руб. В адрес ответчика направлена претензия с требованием освободить занимаемый земельный участок от строений и сооружений и привести в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также оплатить задолженность за пользование вышеуказанным земельным участком. Однако, указанные в претензии требования ответчик до настоящего времени не выполнил. Просит взыскать с А. Ш. Р. сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью *** кв.м., расположенным по адресу: адрес, у адрес, учетом процентов за период с дата по дата в размере *** руб., в том числе: *** руб. - сумма неосновательного обогащения, ***. - сумма процентов за пользование чужими денежными средствами.     Обязать А. Ш. Р. освободить огороженный земельный участок, расположенный по адресу: адрес, около адрес, занимаемого автостоянкой, путем демонтажа ограждения и будки, за счет собственных средств.

    В судебном заседании представитель истца Департамента по управлению имуществом г.о. Самара и третьего лица - Администрации г.о. Самара – М. Е. В. , действующий по доверенностям №... от дата, №... от дата, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик А. Ш. Р. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что не занимал спорный земельный участок, но охранял автомобили на стоянке по адрес, у адрес, за охрану автомобиля получал по *** руб. в сутки. *** года он автомобили не охраняет. Ему не известно кто поставил ограждение и будку. Сотрудник полиции его опрашивал в *** года и потом попросил поставить подпись на пустом бланке протокола об административном правонарушении. Считает, что впоследствии в этот бланк и были вписаны его пояснения, с которыми он не согласен. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Земельного кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

В соответствии с адрес от дата №...-ГД «О внесении изменений в адрес «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти адрес в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории адрес, определении полномочий органов государственной власти адрес по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории адрес и внесений изменения в статью адрес «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями адрес» и статью 5.адрес «О земле» с дата полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Самара.

Согласно пп. 14 п. 2 Постановления Администрации городского округа Самара от дата №... «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) уполномочен на взыскание сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, освобождение таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по адрес от дата по делу №... к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: адрес, около адрес, привлечен А. Ш. Р. , который использует указанный земельный участок под размещение автомобильной стоянки без оформленных в установленном законом порядке документов на земельный участок, то есть им совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме ***.

В нарушение ст. 1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ ответчик не производил оплату за фактическое использование земельного участка.

Вместе с тем договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключен. Факт использования ответчиком спорного земельного участка подтверждается материалами административного дела №..., представленными в дело, а именно протоколом об административном правонарушении, объяснениями А. Ш. Р.

Так, из объяснений А. Ш. Р. , данных сотруднику полиции ***., следует, что он осуществляет деятельность по охране автотранспорта на автостоянке, расположенной по адресу: адрес, ***, в адрес, которую организовал с ***. Режим работы автостоянки – круглосуточно, за охрану одного автомобиля берет *** руб. Какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют, в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе не зарегистрирован, но предпринимательскую деятельность осуществляет. С составленным протоколом по ч.1 ст. 7.1 КоАП РФ согласен, земельный участок находится в стадии оформления.

Кроме того, суд учитывает, что постановление о назначении административного наказания от дата, которым А. Ш. Р. признан виновным в самовольном занятии земельного участка и в нарушении требований ст. 25 Земельного кодекса РФ последним не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, установлено, что ответчик использует земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, около адрес, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, без каких-либо правовых оснований.

Доказательств обратного, ответчик в силу ст. 56 ГПК РФ суду не предоставил.

Одним из принципов земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, в частности статьей 65 ЗК РФ определено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от дата №...-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории адрес и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением адрес от дата №..., и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством.

Письмом №... от дата Департамент в адрес ответчика направил претензию, в которой ответчику предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок, расположенный по адресу: адрес, около адрес срок до дата.

Однако, условия направленной претензии ответчиком не были выполнены.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица полежат уплате проценты на сумму этих средств.

Согласно расчету истца, сумма неосновательного обогащения ответчика за пользование земельным участком, расположенным по адресу: адрес, около адрес, площадью *** кв. м, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами за период с дата по дата составляет *** руб., в том числе: *** руб. – сумма неосновательного обогащения, *** руб. – сумма процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суд принимает расчет истца, поскольку является арифметически правильным, произведен в соответствии с установленными тарифами, кроме того, учитывает, что размер ответчиком не оспорен, свой расчет не представлен, потому исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в размере *** руб. и пени в размере *** руб. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Принимая во внимание, что нахождение незаконно возведенных ответчиком объектов на спорном земельном участке препятствует распоряжению данным земельным участком уполномоченными органами, а также что в досудебном порядке данное нарушение устранить не удалось, требование об освобождении ответчиком земельного участка, расположенного по адресу: адрес, пр. К. Маркса, около адрес, площадью *** кв.м. путем демонтажа ограждения и будки за счет собственных средств, заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск Департамента управления имуществом г.о. Самара удовлетворить.

Взыскать с А. Ш. Р. в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара сумму неосновательного обогащения в размере ***

Обязать А. Ш. Р. освободить земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, ***, около адрес, занимаемый автостоянкой, путем демонтажа самовольно возведенного ограждения и будки, за счет собственных средств.

Взыскать с А. Ш. Р. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***

     Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 18.02.2016г.

Судья:                              Курмаева А.Х.