Решение по делу № 2-291/2018 ~ М-2297/2017 от 14.12.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28февраля 2018 г.                                                           <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре Байдиной <данные изъяты> с участием истцов Жулым <данные изъяты>., Жулым <данные изъяты>., представителя ответчика Березовского <данные изъяты> представителя третьего лица Шаньгиной <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жулым <данные изъяты>, Жулым <данные изъяты> к Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Жулым <данные изъяты>, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, –

УСТАНОВИЛ:

Жулым <данные изъяты>, Жулым <данные изъяты>, уточнив заявленные требования, обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Жулым <данные изъяты>, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Жулым <данные изъяты> проходил военную службу по контракту в вооруженных силах РФ. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, в связи с чем приказом командира войсковой части 15653 от ДД.ММ.ГГГГ № был исключен из списков личного состава части. Решением заседания жилищной комиссии войсковой части 15653 от ДД.ММ.ГГГГ истцу Жулым <данные изъяты> и совместно проживающим с ним членам семьи: жене - Жулым <данные изъяты>, сыну Жулыму <данные изъяты>, была распределена квартира, общей площадью 65 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>Б <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцам выдан ордер №. Решением исполнительного комитета городского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ходатайства руководства 1998 ОМИС ЧФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п. 6 Положения «О порядке предоставления служебных жилых помещений и пользования ими в Украинской ССР» № от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемая истцом и его семьей квартира была исключена из разряда служебных. Истцы, приняв решение приватизировать указанную квартиру, обратились в Министерство обороны РФ с заявлением о передаче в собственностьжилого помещения, однако указанное заявление удовлетворено не было, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Жулым <данные изъяты>. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и по имеющимся в материалах дела документам.

Истец Жулым <данные изъяты>. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и по имеющимся в материалах дела документам.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ Березовский <данные изъяты>., действующй на основании доверенности, в судебном заседании против исковых требований возражал в полном объеме, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» Шаньгина <данные изъяты> действующая на основании доверенности, в судебном заседании против исковых требований возражала, предоставила письменные пояснения.

Третье лицо Жулым <данные изъяты>. в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление, согласно которого он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Жулыма <данные изъяты>. и Жулым <данные изъяты>. поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, предоставил суду письменные возражения, согласно которых просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Жулым <данные изъяты> с семьей из 3-х человек вселился для постоянного проживания в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> Б <адрес>.

Согласно справке о регистрации № выданной МУП «ЖЭК №» в указанной квартире зарегистрированы: Жулым <данные изъяты> и его жена Жулым <данные изъяты>

В соответствии с извлечением из Решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ходатайства руководства 1998 ОМИС ЧФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п.6 Положения «О порядке представления служебных жилых помещений и пользования ими в Украинской ССР» № от ДД.ММ.ГГГГ, трехкомнатная <адрес> жилом доме по <адрес>Б, закрепленная за 1998 ОМИС ЧФ РФ, исключена из разряда служебных и на основании решения жилищной комиссии в/ч 15653 ЧФ РФ закреплена за семьей полковника Жулым <данные изъяты>. на состав семьи 3 человека.

Согласно информации ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, <адрес> специализированном жилищном фонде Минобороны России не значится.

Согласно ответу ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, <адрес>Б в <адрес> является собственностью Российской Федерации. В связи с тем, что Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих право на занятие указанного помещения.

Согласно письму Заместителя Министра обороны в адрес Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> «Б» по <адрес> в <адрес> не планируется к использованию в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>Б, Гарнаева, 75-В, Гарнаева, 63-Л не являются муниципальной собственностью муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым. Акт приема-передачи, документация на многоквартирные жилые дома в адрес администрации <адрес> от Министерства обороны.

Согласно представленной в материалы дела копии свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, квартиры с № по №, с № по №, расположенные в <адрес>-Б по <адрес> являются собственностью Российской Федерации (имущество передано в управление войсковой части № ЧФ РФ.

Статья 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, истцы, имея право на безоплатную приватизацию жилья, не могут реализовать его по независящим от них причинам.

Право на безоплатную приватизацию истцы не использовали и в настоящее время не могут использовать по независящим от них причинам.

        Так, согласно уведомлений Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах на объекты недвижимости зарегистрированных за Жулым <данные изъяты>. и Жулым <данные изъяты>

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Соответствующая правовая позиция была отражена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном обзоре Верховный Суд Российской Федерации также разъяснил, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он враче обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17,28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

В материалах дела представлено заявление Жулым <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Гавриловой <данные изъяты>., согласно которого он не возражает против приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, г, Феодосия, <адрес> Б, <адрес>, на имя Жулым <данные изъяты> и Жулым <данные изъяты>. Настоящим заявлением Жулым <данные изъяты>. отказывается от права на приватизацию 1/3 доли указанной квартиры.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" даны разъяснения о том, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым междуэтими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности общей долевой на квартиру в порядке приватизации может быть признано за Жулым <данные изъяты> и Жулым <данные изъяты> в судебном порядке, поскольку, имея право на безоплатную приватизацию жилья, они не могут реализовать его по независящим от них причинам.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Жулым <данные изъяты>, Жулым <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Жулым <данные изъяты> и Жулым <данные изъяты> в порядке приватизации право общей долевой собственности на <адрес> расположенную в <адрес> «Б» по <адрес> в <адрес>, по ? доле за каждым.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права общей долевой собственности за Жулым <данные изъяты> и Жулым <данные изъяты> на <адрес> расположенную в <адрес> «Б» по <адрес> в <адрес>, по ? доле за каждым, и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                        З.А. Бойко