Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1626/2010 ~ М-1541/2010 от 21.09.2010

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2010 г.

Дело № 2-1626/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2010 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Брандиной Н.В.,

При секретаре Новоселовой А.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ведерникова Владимира Анатольевича к ФИО1 ФИО2 о взыскании среднего заработка за период трудоустройства как лицу, проживающему в ЗАТО,

УСТАНОВИЛ:

Ведерников В.А. обратился в суд с иском к соответчикам о взыскании сохраненной средней заработной платы за пятый месяц трудоустройства.

В обоснование заявленных требований, а также в судебном заседании истец указал, что с 09.01.2008 г. работал в должности <данные> в ФИО2, 31.03.2010 года уволен по сокращению численности работников в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ. Ответчиком был выплачен сохраняемый средний заработок за второй-четвертый месяцы трудоустройства. За пятый месяц трудоустройства выплата не произведена, в связи с чем он в устном порядке обратился за разъяснениями к соответчикам. ФИО1» - ответил отказом, сославшись на отсутствие решения ГОУ ЦЗН ЗАТО г.Североморск о соответствующей выплате.

Указал, что после увольнения состоял на учете в качестве безработного в ГОУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Североморск». Однако в связи с отсутствием вакансий по его специальности, а также разъяснениями сотрудников Центра занятости о том, что поскольку он проживает в закрытом административно-территориальном образовании, в соответствии с положениями Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» имеет право на получение сохраненного заработка в течение шести месяцев, о чем указано в разъяснении Роструда от 14.04.2010 года, он в добровольном порядке снялся с учета.

Основываясь на положениях Закона РФ №3297-1 от 14.07.1992 г. «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее по тексту - Закон РФ «О ЗАТО»), разъяснении заместителя руководителя федеральной службы по труду и занятости (Роструд) от 14.04.2010 г. № 1794-ТЗ, просит суд взыскать с ответчика в его пользу сохраненный средний заработок за пятый месяц трудоустройства, выплачиваемый в связи с увольнением по сокращению численности работников.

Ответчик ФИО1» о месте и времени слушания дела надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ФИО1, в удовлетворении исковых требований просит отказать, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Соответчик - ФИО2», надлежаще извещенный, в судебное заседание своего представителя не направил, мнение по заявленным требованиям не представил.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.

В силу ч.1 ст.318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В соответствии с ч.2 ст.318 ТК РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателей по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Как установлено судом, истец с 09.01.2008 г. состоял в трудовых правоотношениях с ФИО2 работал в должности <данные>. 31.03.2010 года уволен по сокращению численности работников в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ. После увольнения ответчиком ему был выплачен сохраняемый средний заработок за второй-четвертый месяцы трудоустройства, однако в выплате сохраненного среднего месячного заработка за пятый месяц работодателем было отказано.

По вопросу дальнейшего трудоустройства истец обратился в ГОУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Североморск», однако снялся с учета в добровольном порядке в связи с отсутствием вакансий по его специальности.

Истец претендует на признание за ним права на сохранение среднего заработка в связи с увольнением по сокращению штатов за 5 месяц на основании Закона РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

В соответствии с ч.4 ст.7 Закона РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (Закон РФ «О ЗАТО») за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.

Однако, указанная норма Закона РФ «О ЗАТО» не устанавливает порядок и условия выплаты сохраняемого заработка за уволенными работниками, в связи с чем суд при принятии решения руководствуется положениями ч.2 ст.318 ТК РФ.

На основании изложенного довод истца о том, что сохранение среднего заработка на предприятии в течение шести месяцев не связано с необходимостью обращения за содействием в поиске работы в службу занятости населения и принятия ею соответствующего решения, суд полагает несостоятельным.

Доказательств того, что Ведерников В.А. в месячный срок после увольнения обратился в орган службы занятости населения и не был им трудоустроен, им не представлено, соответствующее решение этим органом не принималось.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании в его пользу среднего заработка, выплачиваемого в связи с увольнением по сокращению штата за пятый месяц трудоустройства.

Разъяснение Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 14.04.2010 года суд во внимание не принимает, поскольку данное письмо (ответ на запрос) является не нормативно-правовым актом, а лишь частным мнением должностного лица.

Данный спор суд рассмотрел на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ведерникова Владимира Анатольевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Н.В. Брандина

Справка: по состоянию на 20.10.2010 года решение не вступило в законную силу