Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5833/2014 ~ М-5004/2014 от 19.08.2014

ЗАОЧНОЕ Решение

Именем Российской федерации

25 ноября 2014 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Поляковой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5833 по иску <...> к Штыкову Е. В., 3-и лица <...> <...> <...>, администрация сельского поселения Константиновское о снятии земельного участка с кадастрового учета,

У с т а н о в и л:

Истец <...> обратился в суд с иском к Штыкову Е.В., которым просит истребовать из незаконного владения у Штыкова Е.В. земельный участок <...> с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <адрес>, снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета, прекратить право собственности, зарегистрированное за Штыковым Е.В. на указанный земельный участок, обязать Штыкова Е.В. устранить допущенное им земельное правонарушение путем приведения земельного участка в надлежащее состояния путем сноса (демонтажа) железнодорожного контейнера и бытовки для проживания рабочих.

В обоснование требований ссылается на то, что <дата> <...> было возбуждено уголовное дело <номер> по факту завладения мошенническим путем земельными участками, расположенными на территории <адрес>, в рамках которого установлено, что неустановленные лица в период <дата> из корыстных побуждений, в целях хищения чужого имущества, незаконно? безвозмездно изъяли из земель лесного фонда РФ, в том числе, указанный земельный участок, по поддельным документам был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер <...>. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет на основании выписки из похозяйственной книги от <дата> о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией <...>, при этом решение уполномоченным органом о предоставлении Штыкову Е.В. земельного участка не принималось, правоустанавливающих документов в ходе проверки не было добыто.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить. Уточнила, что, поскольку право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано, она просит лишь снять с государственного кадастрового учета земельный участок, остальные исковые требования не поддерживает.

Ответчик Штыков Е.В. в судебном заседании отсутствовал. О слушании дела неоднократно извещался по адресу, указанному в выписке из похозяйственной книге. Направленные судом извещения возвращены с отметкой почты « нет такой улицы».

При таких обстоятельствах суд вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

3-е лицо <...> в судебном заседании отсутствовал, извещен.

3-е лицо <...> в судебном заседании отсутствовал, извещен, представил письменное мнение, которым оставил решение на усмотрение суда и просил о рассмотрении дела без своего участия.

3-е лицо <...> по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования.

3-е лицо <...> в судебном заседании отсутствовал, извещен.

3-е лицо <...> в судебном заседании отсутствовал, извещен.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из искового заявления следует, что предметом спора по данному делу является земельный участок, с кадастровым номером <номер>, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Из выписки из ГКН на указанный земельный участок с кадастровым номером <номер> а также материалов кадастрового дела на указанный земельный участок, усматривается, что сведения об указанном участке и о его границах были внесены в ГКН в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на основании выписки из похозяйственной книги № б/н от <дата> о наличии у Штыкова Е.В. права на земельный участок. Вышеуказанная выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок из земель населенных пунктов, для ведения ЛПХ от <дата> г., выдана <...> на основании постановления <...> от <дата> <номер> (л.д<...>

Из уведомления об отсутствии в ЕГРП сведений от <дата> усматривается, что государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок не производилась (л.д<...>

Согласно постановлению от <дата> о возбуждении уголовного дела, <...> расследованием в рамках уголовного дела <номер>, возбужденного по признакам состава преступления предусмотренного ст. 159 ч. 4 УК РФ, установлено, что в неустановленное время, неустановленные лица, действуя умышленно, имея умысел на хищение чужого имущества мошенническим путем, изготовили заведомо подложные документы- выписки из похозяйственных книг, в том числе и в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенном в <адрес> и являющийся землями лесного фонда и находящиеся в собственности РФ, которые явились основанием на приобретение в собственность бесплатно указанной земли и постановке ее на кадастровый учет, чем был причинен материальный ущерб РФ в особо крупном размере.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а в силу ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

ГК РФ (ст.8 ГК РФ) называет акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.64 ЗК РФ от 25.04.1991 г. земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Решением Малого Совета Мособлсовета №9/20 от 16.09.1992 г. был утвержден Примерный порядок изъятия и предоставления земельных участков в городах и поселках Московской области, на основании которого предоставление земельных участков в собственность, пользование, владение осуществляется администрацией города, района, поселка по предоставлению городского (районного) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Согласно п. 2.7 данного Положения право собственности на землю удостоверяется государственным актом или свидетельством, которые выдаются и регистрируются местной администрацией, а согласно п.1.4 Положения свидетельство подписывалось главой администрации, постановлением которого предоставлен земельный участок, и скреплялось гербовой печатью.

Пунктом 2.2 решения №9/27 от 09.12.92 г. Мособлдумы «О порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области» ответственность за проведение работ по перерегистрации и выдаче свидетельств гражданам возложена на глав местной администрации и председателей районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Как установлено, постановление местной администрации о предоставлении земельного участка в собственность Штыкова Е.В. не издавалось. Напротив, как указано выше, следствием установлено наличие подложных документов- выписок из похозяйственных книг.

Согласно п. 9.1ст. 3 ФЗ « О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ФЗ ч. 2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В противоречие к указанному, следствием установлено наличие подложных документов - выписки из похозяйственной книги <номер> за <...> о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата> г., выданной <...>, куда сведения были внесены на основании постановления <...> от <дата> <номер>.

Суд приходит к выводу о том, что представленные в дело документы компетентных органов в рамках уголовного дела, с позиции ст. 71 ГПК РФ являются теми письменными доказательствами, которые содержали в себе сведения об обстоятельствах, имеющие значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела. В связи с чем, суд в порядке ст. 55 ГПК РФ принимает во внимание указанные документы.

Исследованные судом доказательства подтверждают доводы истца о том, что спорный земельный участок никогда не предоставлялся ответчику Штыкову Е.В. на законных основаниях, что позволяет считать его первичное право на данный объект недвижимого имущества отсутствующим.

Кроме того, спорный земельный участок по фактическому расположению на местности входит в состав земель лесного фонда, расположенный в квартале 19 выделе 9 Подберезного участкового лесничества, что подтверждается также выпиской из государственного лесного реестра.

Согласно ст. 37 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В силу ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Ст. 11 ЗК РФ к компетенции муниципальных образований не отнесены полномочия по распоряжению земельными участками, являющимися федеральной собственностью.

В связи с тем, что сведения о спорном земельном участке, расположенном на землях лесного фонда, в государственный кадастр недвижимости были внесены в отсутствие правоустанавливающего документа и неуполномоченным лицом, т.е. без учета мнения собственника земельного участка – Российской Федерации, в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, суд приходит к выводу о наличии нарушений положений ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

При таких обстоятельствах само по себе отсутствие правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа, на основании которого Штыкову Е.В. был предоставлен земельный участок, свидетельствует о том, что спорное имущество выбыло из владения собственника – РФ помимо его воли.

Ввиду отсутствия у Штыкова Е.В. законного первичного права собственности на спорный участок и выбытия этого имущества из владения собственника помимо его воли, спорное имущество может быть истребовано собственником.

Оценив изложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 12, 167-168, 209, 301-302 ГК РФ, ст. 8 Лесного кодекса РФ, ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <...> удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок,
расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<...>

Судья