Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2013 (2-4672/2012;) ~ М-5144/2012 от 29.11.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2013года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

С участием адвоката ФИО8

При секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-117/13 по иску Комитета ЖКХ Администрации городского округа Сызрань к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском к ФИО2, ссылаясь на то, что в КЖКХ Администрации г.о.Сызрань обратилась наниматель ул. ХХХ ул. ХХХ ФИО1 по вопросу обращения в суд с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением ее бывшим мужем ФИО2 Согласно поквартирной карточки в вышеуказанной квартире как член семьи нанимателя жилого помещения с **.**.**** г. зарегистрирован ФИО2 С 1995 года ответчик по месту регистрации не проживает, не несет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. В квартире отсутствуют его вещи и другие предметы домашнего обихода. Место нахождение ответчика родственникам не известно. В соответствии с постановлением Администрации г.о.Сызрань от **.**.**** г. №00 КЖКХ делегированы функции наймодателя муниципального жилищного фонда. Просит признать ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: ул. ХХХ, снять его с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше, дополнил, что причины, по которым ответчик не проживает в спорной квартире, ему не известны.

Местонахождение ответчика ФИО2 суду не известно, по месту регистрации он не проживает, поэтому суд назначил ему адвоката на основании ст.50 ГПК РФ.

Адвокат ответчика ФИО8 в судебном заседании оставила иск на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, в предварительном судебном заседании представитель третьего лица ФИО11, иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, показала, что состояла с зарегистрированном браке с ответчиком. В 1984г. она получила квартиру по ул. ХХХ на состав семьи из трех человек, себя, ответчика и дочь. Квартира «полуторка», комнаты смежные. С ответчиком у них были неприязненные отношения, т.к. он пил, гулял, то приходил, то уходил. В 1995г. когда они с дочерью были в деревне, ФИО2 забрал вещи и уехал, алименты не платил, деньги на оплату ЖКУ не давал, объясняя тем, что он не живет в квартире. Она слышала, что он жил с ул. ХХХ с женщиной, где в настоящее время он находится, ей не известно. В 2000 году она расторгла с ним брак, имущество не делили. В период брака они покупали вещи, телевизор, холодильник. Когда ответчик ушел, она выкинула их и купила новые. Ключи у него были, но он их потерял в 1995-1996г.г., они делали ему дубликаты, потом поменяли входную дверь, поскольку старая вышла из строя. Дочь вышла замуж, зять ФИО19 с дочерью и внучкой живут в данной квартире. Она обращалась в суд с заявлением о признании ответчика безвестно отсутствующим. Но в удовлетворении заявления было отказано, т.к. ответчика нашли проживающим в совхозе «Жигули», где он там работал. Снятие с регистрационного учета им надо, чтобы меньше платить за квартиру. В Управляющую компанию за перерасчетом ЖКУ в связи с не проживанием ответчика, она не обращалась. Других мужчин, кроме зятя, в квартире не проживает. Конфликтов между зятем и ответчиком не было, только по ее просьбе зять убрал холодильник в другую комнату и закрыл на ключ, чтобы ответчик не брал продукты, что не понравилось ФИО2

Третье лицо – ФИО19 И.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержала, доводы ФИО1.В. подтвердила.

Определением Сызранского городского суда от **.**.**** г. в Старокулаткинский районный суд ул. ХХХ направлено судебное поручение о допросе в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6

Свидетели ФИО5 и ФИО6 показали, что их родной брат ФИО2 выехал из спорного жилого помещения ввиду того, что его супруга привела в дом другого мужчину и он, избегая скандала, выехал из указанной квартиры, выезд из квартиры носит вынужденный характер из-за неприязненных отношений с супругой, в связи с расторжением брака, супруга препятствует его проживанию в квартире, право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства ответчик не приобрел, право собственности на другое жилое помещение он не имеет.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, адвоката, третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, материалы гражданского дела №00, полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ул. ХХХ была предоставлена в 1984 году ОАО «Тяжмаш» ФИО1 на состав семьи 3 человека: ей, мужу ФИО2, дочери ФИО3

ФИО1 является нанимателем вышеуказанной квартиры, где зарегистрирована с **.**.**** г. Совместно с ней на регистрационном учете в данной квартире состоят: бывший супруг ФИО2, с **.**.**** г., дочь ФИО3, с **.**.**** г., внучка ФИО4, 2004 г.р., что подтверждается поквартирной карточкой.

**.**.**** г. КЖКХ Администрации г.о.Сызрань заключила с ФИО1 договор социального найма на вышеуказанную квартиру на основании постановления Администрации г.о.Сызрань от **.**.**** г. №00, где в качестве членов семьи указан ответчик.

Брак ФИО1 и ФИО2 расторгнут **.**.**** г. на основании решения Федерального районного суда г.Сызрани Самарской области от **.**.**** г., что подтверждается свидетельством о расторжении брака от **.**.**** г.

После расторжения брака с 2002 года ответчик в спорной квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает.

Вместе с тем, судом установлено, что выезд ФИО2 из данного жилого помещения носит вынужденный характер в связи с конфликтными отношениями в семье, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО5 и Ф.З., не оспаривалось ФИО1, а также имеет временный характер, поскольку последний свои вещи, кроме носильных не вывозил, в новый брак не вступал, право пользования иным жилым помещением не приобрел, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, показавших, что ответчик не проживает в квартире в связи с конфликтными отношениями с супругой, он ушел из квартиры, поскольку там жил другой мужчина.

Таким образом, ответчик от права пользования спорной квартирой не отказывался.

Свидетель ФИО12 показала, что ее сын ФИО19 состоит в браке с ФИО19 И.Ш. с 2002г. С указанного времени проживает в спорной квартире. Ответчика она ни разу не видела. Где он живет, по какой причине уехал из квартиры, вступал ли в новый брак, приобрел ли право пользования другим жильем, ей не известно. ФИО1 говорила, что они разошлись. Несколько лет назад они ставили новую дверь. Разговоров о том, что ответчик хочет вселиться, не было.

Свидетель ФИО13 –показал, что знает ФИО19 И.Ш.с 1999г., иногда оставался ночевать в ее квартире, состоит в браке с ней с 2002г., с указанного времени постоянно живет в спорной квартире. Он несколько раз видел ответчика в квартире, когда тот приходил переночевать. По какой причине он не живет в квартире, он не знает, его никто не выгонял. В 2002-2003г. они меняли дверь, т.к. из-за старой двери сильно дуло, а его жена ждала ребенка. За ключами ФИО18 не обращался, препятствий в проживании они ему не чинили.

Свидетель ФИО14 показал, что живет в этом же доме с 2001 года, ФИО2 он никогда не видел, по какой причине он не живет в квартире, он не знает, все расходы по оплате за квартиру несет ФИО1

Таким образом, данные свидетели не опровергли доводы о том, что ответчик выехал из спорной квартиры в связи с неприязненными отношениями с супругой, как и не подтвердили доводы о том, что он добровольно выехал из вышеуказанной квартиры в другое постоянное местожительство, приобрел право пользования в ином месте жительства.

Кроме того, в материалах гражданского дела №00 по заявлению ФИО1 о признании ФИО2 безвестно отсутствующим, имеется объяснение ФИО2 от **.**.**** г., согласно которого он не проживает в спорной квартире около 10 лет, в связи с тем, что его оскорбляли жена и дочь.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №00 от **.**.**** г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Кроме того, в силу Постановления Конституционного Суда РФ от **.**.**** г. №00-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. №00", регистрация является способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан ФИО15, ФИО16, ФИО17» от **.**.**** г. №00-П, временное отсутствие граждан само по себе не является основанием для лишения их права пользования жилыми помещениями.

Поэтому факт не проживания ответчика с 2002 года в спорной квартире сам по себе не может служить основанием для признания его прекратившим право пользования жилым помещением и снятия его с регистрационного учета, поскольку факт не проживания ответчика в спорной квартире носит вынужденный характер – расторжение брака и неприязненные отношения с бывшей супругой и временный характер, поскольку последний свои вещи, кроме носильных не вывозил, от права пользования квартирой не оказывался, что подтверждается сохранением им регистрации в спорном жилом помещении, доказательств того, что он вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом постоянном месте жительства, приобрел право пользования другим жилым помещением, суду не представлено.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.    

Истцом, в нарушение вышеизложенных требований закона, не представлено бесспорных, допустимых доказательств того, что ответчик добровольно выехал в другое постоянное место жительства, приобрел в другом городе право пользования каким-либо иным постоянным жилым помещением.

Исковые требования истец основывает на длительном не проживании ответчика в спорной квартире и уклонении от уплаты коммунальных услуг, между тем, данные основания не предусмотрены жилищным законодательством.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования КЖКХ Администрации г.о.Сызрань к ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ул. ХХХ, и снятии с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета ЖКХ Администрации городского округа Сызрань к ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ул. ХХХ со снятием с регистрационного учета по данному адресу - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.13г.

Судья Левина С.А.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении судебного поручения

и приостановлении производства по делу

16 января 2013 года                         г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

При секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-117/13 по иску Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

Установил:

КЖКХ Администрации г.о. Сызрань – наймодатель муниципального жилищного фонда обратилось в суд с иском к ФИО2, ссылаясь на то, что согласно поквартирной карточки в ул. ХХХ жилого ул. ХХХ ул. ХХХ с **.**.**** г. как член семьи нанимателя ФИО1 зарегистрирован ФИО2. Однако, последний с 1995г. не проживает по месту регистрации, не несет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, вещи его в квартире отсутствуют, местонахождение его родственникам не известно. Истец просит признать ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением – ул. ХХХ и снять его с регистрационного учета по данному адресу.

В ходе подготовки дела к слушанию судом установлено, что в ул. ХХХ проживают родные братья ответчика - ФИО5 и ФИО6.

В соответствии со ст. 62 ГПК РФ суд, рассматривающий дело, при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия.

Суд считает необходимым направить судебное поручение в Старокулаткинский районный суд Ульяновской области для допроса в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6, поскольку их явка для допроса в Сызранский городской суд затруднительна из-за отдаленности места проживания.

В силу п. 5 ст.216 ГПК РФ суд может приостановить производство по делу в случае направления судом судебного поручения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса.

Суд полагает на период выполнения судебного поручения производство по делу приостановить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 62, 216 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Поручить Старокулаткинскому районному суду Ульяновской области произвести следующие процессуальные действия:

Допросить в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6, проживающих по адресу: ул. ХХХ, по следующим вопросам:

по какой причине и как долго ФИО2 отсутствует в квартире по адресу: ул. ХХХ

носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.),

не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем,

приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства,

исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

имеет ли ФИО2 на праве собственности на другое жилое помещение

Предупредить ФИО5 и ФИО6 об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ.

Исполненное судебное поручение направить в Сызранский городской суд, ссылаясь на номер С-10 (446001 Самарская область, ул. ХХХ, каб. 10).

Производство по делу приостановить до исполнения судебного поручения.

На определение в части приостановления производства может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 15 дней.

Судья: Левина С.А.