Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-542/2015 ~ М-508/2015 от 22.09.2015

Дело № 2-542/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                    29 октября 2015 г.

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Байдаковой Л.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о понуждении к проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о понуждении к проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве установлено, что в <адрес> расположены жилые многоквартирные <адрес>.

Согласно п.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В силу п.4 ст.161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно п. 3 Порядка проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе если собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района установленные жилищным законодательством обязанности не исполняются, полномочия по проведению конкурсов по отбору управляющей организации в отношении указанных жилых домов надлежащим образом не реализуются.

Так, согласно предоставленного при проведении проверки протокола заседания комиссии по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на заседании конкурсной комиссии на момент вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.

В силу п.73 указанного Порядка в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.

В нарушение действующего законодательства, администрацией городского поселения <адрес> муниципального района в течение <данные изъяты> месяцев новый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами не проведен.

В п.1.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, просиживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Неисполнение администрацией поселения действующего федерального законодательства в части надлежащей организации и проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления указанными выше многоквартирными домами и, как следствие, отсутствие управляющей организации не только не обеспечивают надлежащее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, подготовку жилищного фонда к осеннее - зимней эксплуатации, но и не позволяет обеспечить предоставление населению отвечающих установленным требованиям коммунальных услуг.

На основании изложенного просит признать бездействие администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> по уклонению от проведения нового открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами незаконным и обязать администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами <адрес>

В изменённых исковых требованиях прокурор <адрес> просит признать бездействие администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> по уклонению от проведения нового открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом незаконным и обязать администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами <адрес>.

Определением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о понуждении к проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, прекращено в части исковых требований о понуждении администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами <адрес> в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала исковые требования в части необходимости признания незаконным бездействия администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> по уклонению от проведения нового открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом и понуждения её в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом <адрес>

Представитель ответчика - администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> ФИО3 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и о признании исковых требований в полном объёме.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора <адрес> ФИО2, изучив материалы дела, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это, согласно требованиям ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и полагает, в силу требований ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, исковое заявление удовлетворить и признать незаконным бездействие администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> по уклонению от проведения нового открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом и обязать её в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом <адрес>.

В силу п.4 ст.161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно п. 3 Порядка проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе если собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 161 ЖК РФ, ст. 39, 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░░░