Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-14263/2017 от 11.04.2017

Судья Дворников В.Н.                    Дело № 33-14263/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2017 года                   г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

    председательствующего            Поповой Е.И.

    судей                         Рыбиной А.В., Шакитько Р.В.

    по докладу судьи                    Поповой Е.И.

    при секретаре                 Лукки А.А.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Семеновой (Мазурчук) Олеси Александровны на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 08 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Семенова (Мазурчук) Олеся Александровна обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара Зеленецкому Н.И., отделу судебных приставов по Прикубаскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя связанного с не перечислением Семеновой (Мазурчук) О.А. взысканных с Бердникова О.В. денежных средств за декабрь 2015 года, август, сентябрь, октябрь 2016 год.

Просила суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара, связанного с не проведением оценки принадлежащего Бердникову О.В. земельного участка, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: " адрес обезличен " и не выставлением его на реализацию.

Обязать отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда перечислить взысканные с Бердникова О.В. и причитающиеся Семеновой (Мазурчук) О.А. денежные средства за декабрь 2015 год, август, сентябрь, октябрь 2016 год, а также произвести оценку и выставить на реализацию принадлежащий Бердникову О.В. земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: " адрес обезличен ", предварительно ознакомив в результатами оценки Семенову (Мазурчук) О.А.

Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 08 декабря 2016 года административные исковые требования Семеновой (Мазурчук) О.А. удовлетворены частично.

Суд признал незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара, связанного с не проведением оценки принадлежащего Бердникову О.В. земельного участка, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: " адрес обезличен " и не выставлением его на реализацию.

Дополнительным решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 15 февраля 2017 года, суд обязал судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара, Зеленецкого Н.И. совершить действия связанные с проведением оценки принадлежащего Бердникову О.В. земельного участка, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: " адрес обезличен " и выставлением его на реализацию в течении двух месяцев со дня вынесения решения.

В апелляционной жалобе Семенова (Мазурчук) О.А. просит решение суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, и принять по делу новое решение которым признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя связанного с не перечислением Семеновой (Мазурчук) О.А. взысканных с Бердникова О.В. денежных средств за декабрь 2015 года, август, сентябрь, октябрь 2016 год и обязать отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда перечислить взысканные с Бердникова О.В. и причитающиеся Семеновой (Мазурчук) О.А. денежные средства за декабрь 2015 год, август, сентябрь, октябрь 2016 года.

Проверив материалы дела, выслушав Семенову (Мазурчук) О.А., ее представителя по доверенности Чернецкую М.Ю., поддержавших доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя связанного с не перечислением Семеновой (Мазурчук) О.А. взысканных с Бердникова О.В. денежных средств за декабрь 2015 года, август, сентябрь, октябрь 2016 года и возложении на отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара обязанности в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда перечислить взысканные с Бердникова О.В. и причитающиеся Семеновой (Мазурчук) О.А. денежные средства за декабрь 2015 год, август, сентябрь, октябрь 2016 года. вынесении в этой части нового решения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как видно из материалов дела 25 мая 2015 года постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара возбуждено исполнительное производство " номер обезличен " по исполнительному листу серии " номер обезличен ", выданному Прикубанским районным судом г.Краснодара о взыскании с Бердникова О.В. в пользу Семеновой (Мазурчук) О.А. денежных средств в размере " данные обезличены " рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 28 января 2016 года

удовлетворены исковые требования Семеновой (Мазурчук) О.А. к Бердникову О.В. об обращении взыскания на земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: " адрес обезличен ", принадлежащий на праве собственности Бердникову О.В.

    В соответствии с со ст.85 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

В таких случаях, судебный пристав-исполнитель: в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.

Судом первой инстанции установлено, что судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара не привлек оценщика для оценки вышеуказанного земельного участка в течение указанного законом срока, что привело к невозможности реализации недвижимого имущества и последующей передачи денежных средств взыскателю.

Прокуратурой Краснодарского края в отношении судебных приставов отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара, проведена проверка, в результате которой установлено, что отделом судебных приставов не приняты меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов о взыскании с Бердникова О.В. в пользу Мазурчук О.А. денежных средств, а также об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику. Кроме того установлено, что должностными лицами нарушен порядок и сроки рассмотрения обращений граждан.

Частью 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Доводы судебного пристава о том, что на основании отчета об оценке от 08.12.2016 года, земельный участок на основании постановления от 14.02.2017 года был передан на торги, в связи с чем приняты надлежащие меры для защиты прав административного истца, необоснованны, поскольку с момента вступления решения суда от 28.01.2016 и привлечения оценщика прошло больше семи месяцев.

Таким образом выводы суда о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара, связанными с не проведением оценки земельного участка и возложении обязанности по проведению торгов, являются обоснованными.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административных исковых требований в части отказа в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя связанного с не перечислением Семеновой (Мазурчук) О.А. взысканных с Бердникова О.В. денежных средств за декабрь 2015 года, август, сентябрь, октябрь 2016 год

В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как видно из материалов дела денежные средства за декабрь 2015 года, август, сентябрь, октябрь 2016 год, взысканные с Бердникова О.В. на счет административного истца не поступили, несмотря на то, что фактически были взысканы судебным приставом исполнителем с должника. До настоящего времени требования Семеновой (Мазурчук) О.А. и многочисленные жалобы, не разрешили возникшую ситуацию, денежные средства до сих пор не переведены.

Постановлениями судебного пристава по Прикубанскому округу г.Краснодара, от 16 декабря 2016 года, распределена сумма задолженности по сводному исполнительному производству. В ходе исполнения сводного производства " номер обезличен " с должника Бердникова О.В., взысканы денежные средства в размере " данные обезличены " по п/п " номер обезличен " от " дата обезличена " и по п/п " номер обезличен " от " дата обезличена ", однако вместо первоочередного взыскателя Семеновой (Мазурчук) О.А., данные денежные средства были перечислены в счет погашения долга взыскателю УФК по Краснодарскому краю ИФНС № 4.

Данные действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара Зеленецкого Н.И., являются необоснованными, поскольку Семенова (Мазурчук) О.А. являлась первоочередным получателем данных денежных средств. Таким образом, служба судебных приставов должна выполнить действия по возврату на депозитный счет службы приставов неправильно перечисленной суммы и перечислению их согласно очередности.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в части отказа в признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с не перечислением Семеновой (Мазурчук) О.А. взысканных с Бердникова О.В. денежных средств за декабрь 2015 года, август, сентябрь, октябрь 2016 года и возложении на отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара обязанности в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда перечислить взысканные с Бердникова О.В. и причитающиеся Семеновой (Мазурчук) О.А. денежные средства за декабрь 2015 год, август, сентябрь, октябрь 2016 года.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о том, что допущенные судом первой инстанции вышеуказанные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, поэтому решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п. 2 ст. 309 КАС РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с не перечислением Семеновой (Мазурчук) О.А. взысканных с Бердникова О.В. денежных средств за декабрь 2015 года, август, сентябрь, октябрь 2016 года и возложении на отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара обязанности в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда перечислить взысканные с Бердникова О.В. в пользу Семеновой (Мазурчук) О.А. денежные средства за декабрь 2015 год, август, сентябрь, октябрь 2016 года и принятию нового решения об удовлетворении административных исковых требований в этой части.

Руководствуясь ст. 218, 227, 309 КАС РФ судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу Семеновой (Мазурчук) О.А.- удовлетворить в части.

Решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 08 декабря 2016 года –отменить в части.

Принять по делу новое решение в части.

Удовлетворить административные исковые требования Семеновой (Мазурчук) О.А. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара Зеленецкому Н.И., отделу судебных приставов по Прикубаскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с не перечислением Семеновой (Мазурчук) О.А. взысканных с Бердникова О.В. денежных средств за декабрь 2015 года, август, сентябрь, октябрь 2016 года и возложении на отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара обязанности в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда перечислить взысканные с Бердникова О.В. в пользу Семеновой (Мазурчук) О.А. денежные средства за декабрь 2015 год, август, сентябрь, октябрь 2016 года.

В остальной части решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 08 декабря 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

    Судьи: