Решение по делу № 2-706/2013 ~ М-533/2013 от 04.03.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                                       Дело № 2-706/2013

17 апреля 2013 года                                                       город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Есиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Саяногорска в интересах Кузнецовой Е.В., к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Саяногорская детская музыкальная школа» о признании незаконным установления работодателем заработной платы менее размера минимального размера оплаты труда, а также по начислению на заработную плату менее размера минимального размера оплаты труда районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, взыскании недополученной заработной платы,

                                                            УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г. Саяногорска в интересах Кузнецовой Е.В., обратился в Саяногорский городской суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Саяногорская детская музыкальная школа» (далее МБОУДОД СДМШ) о признании незаконным установления работодателем заработной платы менее размера минимального размера оплаты труда, а также по начислению на заработную плату менее размера минимального размера оплаты труда районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, взыскании недополученной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г. Саяногорска проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в ходе проверки которой установлено, что размер начисляемой заработной платы Кузнецовой Е.В., работающей в МБОУДОД СДМШ в должности сторожа с учетом компенсационных выплат и производимых доплат ниже минимального размера оплаты труда. Просили суд устранить допущенные нарушения трудового законодательства, взыскать в пользу Кузнецовой Е.В. недополученную заработную плату за ноябрь, декабрь 2012 года в размере <данные изъяты> рублей.

Помощник прокурора Клестер О.В. в судебном заседании пояснила, что согласна с расчетами ответчика.

Истец Кузнецова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Саяногорская детская музыкальная школа» <данные изъяты> Кравец Т.А. исковые требования не признала, пояснила, что в исковом заявлении прокурором неверно изложены расчеты недополученной заработной платы, истицей недополучено в ноябре 2012 года <данные изъяты> рублей, в декабре 2013 года <данные изъяты> рублей. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (с 01 января 2013 года не менее 5205 руб.).

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (статья 164 ТК РФ).

Оценивая требования истца о взыскании заработной платы, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки, Кузнецова Е.В. принята в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Саяногорская детская музыкальная школа» на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Кузнецовой Е.В. и МБОУДОД СДМШ заключен трудовой договор №.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецовой Е.В. установлен оклад в размере <данные изъяты> рублей (п. 3.1.1), выплаты компенсационного характера: районный коэффициент - <данные изъяты>, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - <данные изъяты> (п. 3.1.2).

Разрешая требования истца о взыскании недополученной заработной платы, суд учитывает, что минимальная заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки должна составлять 4611 руб., с учетом указанного коэффициента и надбавки - 7377,60 руб. (4611 х 1,6).

Расчет, произведенный прокурором, признан судом неверным, поскольку районный коэффициент составляет 30%, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет 20%, то есть 4611 руб. следует умножать на коэффициент 1,5, а не на коэффициент 1,6 и принимает контррасчет произведенный ответчиком.

За ноябрь 2012 года недополученная заработная плата Кузнецовой Е.В. составляет <данные изъяты> руб. из расчета: 4611руб. х 1,5 = 6916,50 руб. - <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб.

За декабрь 2012 года недополученная заработная плата Кузнецовой Е.В. составляет <данные изъяты> рублей из расчета: 4611руб. х 1,5 = 6916,50 руб. - <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб.

Итого подлежит взысканию с ответчика <данные изъяты>

Таким образом, суд считает достоверно установленным, что в нарушение действующего законодательства ответчиком в ноябре, декабре 2012 года Кузнецовой Е.В. установлена заработная плата меньше предусмотренного законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента, северной надбавки, в связи с чем, суд считает требования и.о. прокурора г. Саяногорска, действующего в интересах Кузнецовой Е.В., о признании незаконным установления работодателем заработной платы менее размера минимального размера оплаты труда, а также по начислению на заработную плату менее размера минимального размера оплаты труда районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, обязании ответчика установить Кузнецовой Е.В. заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что при подаче иска Кузнецова Е.В. была освобождена от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со статьей 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора г. Саяногорска в интересах Кузнецовой Е.В., к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Саяногорская детская музыкальная школа» о признании незаконным установления работодателем заработной платы менее размера минимального размера оплаты труда, а также по начислению на заработную плату менее размера минимального размера оплаты труда районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, взыскании недополученной заработной платы удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Саяногорская детская музыкальная школа» по установлению Кузнецовой Е.В. заработной платы менее размера минимального размера оплаты труда, а также по начислению на заработную плату менее размера минимального размера оплаты труда районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать ответчика Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Саяногорская детская музыкальная школа» установить Кузнецовой Е.В. заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Саяногорская детская музыкальная школа» в пользу Кузнецовой Е.В. заработную плату в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Саяногорская детская музыкальная школа» государственную пошлину в доход муниципального образования г. Саяногорск в размере <данные изъяты> рублей.

Настоящее решение в части взыскания Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Саяногорская детская музыкальная школа» в пользу Кузнецовой Е.В. заработной платы в размере <данные изъяты> подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований и.о. прокурора г. Саяногорска в интересах Кузнецовой Е.В. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Саяногорская детская музыкальная школа» о взыскании недополученной заработной платы в размере <данные изъяты> рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                           Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 17.04.2013 года

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2013 года