Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1438/2018 (2-7528/2017;) ~ М-6520/2017 от 22.12.2017

Дело №2-1438/18

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2018 года Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Н.А.Малютиной

при секретаре А.А.Скомороховой,

с участием представителя истцов по ордеру адвоката (ФИО)6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)3 к администрации городского округа город Воронеж о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)3 обратились в суд с иском к администрации городского округа город Воронеж, в котором просят сохранить жилой дом общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; признать за (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)3 право долевой собственности по 1/3 доли каждому на жилой дом в реконструированном виде площадью <...> кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, состоящий из:

– жилого помещения 1: коридор лит.А4 площадью <...> кв.м, туалет лит.А4 площадью <...> кв.м, кухня лит.А3 площадью <...> кв.м, жилая комната лит.А3 площадью <...> кв.м, ванная лит.А3 площадью <...> кв.м, жилая комната лит.А площадью <...> кв.м, жилая комната лит.А площадью <...> кв.м;

– жилого помещения 2: тамбур лит.А2 площадью <...> кв.м, кухня лит.А2 площадью <...> кв.м, санузел лит.А2 площадью <...> кв.м, жилая комната лит.А площадью <...> кв.м, жилая комната лит.А <...> кв.м;

– жилого помещения 3: коридор лит.А5 площадью <...> кв.м, жилая комната лит.А1 площадью <...> кв.м, жилая комната лит.А1 площадью <...> кв.м, кладовая лит.А5 площадью <...> кв.м, кухня лит.А5 площадью <...> кв.м, санузел лит.А5 площадью <...> кв.м, шкаф лит.А5 площадью <...> кв.м, жилая комната лит.А6 площадью <...> кв.м, кладовая лит.А6 площадью <...> кв.м, шкаф лит.А6 площадью <...> кв.м, шкаф лит.А6 площадью <...> кв.м, шкаф лит.А6 площадью <...> кв.м, шкаф лит.А6 площадью <...> кв.м, шкаф лит.А6 площадью <...> кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)3 на праве общей долевой собственности (доля в праве каждого составляет 1/3) принадлежат земельный участок площадью <...> кв.м и жилой дом площадью <...> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Истцами без получения соответствующего разрешения осуществлена реконструкция части принадлежащего им жилого дома (лит.А5,А6), в результате которой общая площадь домовладения уменьшилась до <...> кв.м. При обращении в администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию, (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)3 в этом отказано из-за отсутствия разрешения на строительство. Поскольку разрешить вопрос о сохранении жилого дома во внесудебном порядке не представляется возможным, а реконструированный объект соответствуют всем необходимым строительно-техническим нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим, экологическим и противопожарным требованиям, истцы обратились в суд с настоящим иском (л.д.6-10).

Все участвующие по делу лица извещены судом о времени и месте рассмотрения гражданского дела (л.д.55-60).

В судебное заседание истцы (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)3 не явились, в адресованном суду заявлении просят о рассмотрении дела без их участия (л.д.61).

Представитель истцов адвокат (ФИО)6, действующий по ордеру от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.36), исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик администрация городского округа город Воронеж представителя в суд не направил, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении судебного заседания.

Третьи лица (ФИО)4 и (ФИО)5 в суд также не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, из которых также следует, что против удовлетворения требований истцов они не возражают (л.д.62,63).

Выслушав представителя истцов, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно положениям ст.263 ГК РФ, ч.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 51 ГрК РФ, ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью <...> кв.м и расположенный на нем жилой дом площадью <...> кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>, принадлежат на праве общей долевой собственности (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)3, доля в праве каждого составляет 1/3 (л.д.33-35, 46-48, 49-52).

Как следует из пояснений стороны истцов, ими без согласования с органами местного самоуправления и получения какой-либо разрешительной документации осуществлена реконструкция части принадлежащего им жилого дома (лит.А5, А6), в результате которой общая площадь домовладения уменьшилась до <...> кв.м и стало состоять согласно данным технического паспорта по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) из:

– жилого помещения 1, включающего коридор лит.А4 площадью <...> кв.м, туалет лит.А4 площадью <...> кв.м, кухня лит.А3 площадью <...> кв.м, жилая комната лит.А3 площадью <...> кв.м, ванная лит.А3 площадью <...> кв.м, жилая комната лит.А площадью <...> кв.м, жилая комната лит.А площадью <...> кв.м;

– жилого помещения 2, включающего тамбур лит.А2 площадью <...> кв.м, кухня лит.А2 площадью <...> кв.м, санузел лит.А2 площадью <...> кв.м, жилая комната лит.А площадью <...> кв.м, жилая комната лит.А <...> кв.м;

– жилого помещения 3, включающего коридор лит.А5 площадью <...> кв.м, жилая комната лит.А1 площадью <...> кв.м, жилая комната лит.А1 площадью <...> кв.м, кладовая лит.А5 площадью <...> кв.м, кухня лит.А5 площадью <...> кв.м, санузел лит.А5 площадью <...> кв.м, шкаф лит.А5 площадью <...> кв.м, жилая комната лит.А6 площадью <...> кв.м, кладовая лит.А6 площадью <...> кв.м, шкаф лит.А6 площадью <...> кв.м, шкаф лит.А6 площадью <...> кв.м, шкаф лит.А6 площадью <...> кв.м, шкаф лит.А6 площадью <...> кв.м, шкаф лит.А6 площадью <...> кв.м (л.д.11-15).

На основании норм действующего законодательства реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Под реконструкцией в силу ст.1 ГрК РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Учитывая изложенное, объем и характер выполненных (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)3 работ, в результате которых были изменены параметры существующего объекта капитального строительства в виде уменьшения общей площади домовладения до <...> кв.м, суд приходит к выводу, что истцами выполнены работы по реконструкции жилого <адрес>.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст.222 ГК РФ.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, по смыслу и значению ст.222 ГК РФ сохранить самовольное строение возможно в том случае, если истец имеет право на земельный участок, на котором расположено самовольное строение и им соблюдено целевое назначение земельного участка; отсутствуют нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании самовольная реконструкция жилого дома осуществлена истцами на принадлежащем им на праве общей долевой собственности земельном участке с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» (л.д.29-32).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), выполненному <...>, фактические технические и эксплуатационные параметры части жилого <адрес> в лит.А5,А6 соответствуют данным инвентаризационно-технического учета; данные части жилого дома находятся в исправном техническом состоянии согласно СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; не противоречат требованиям Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», так как отсутствуют видимые дефекты и повреждения (крены перекосы, трещины, деформации, просадки), оказывающие влияние на прочность и устойчивость конструкций и эксплуатационную пригодность строения, а, следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью граждан; не противоречат пожарно-техническим нормам Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства от 25.04.2012 года №390; по объемно-планировочному решению, конструктивным и эксплуатационным характеристикам соответствуют строительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»; не противоречат санитарно-гигиеническим требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; не нарушают требования норм по инсоляции и естественной освещенности помещений жилого дома. Конструкции и оборудование жилого дома не представляют угрозу для жизни и здоровья людей, а также не ухудшают условия проживания других жильцов (л.д.16-24).

Оснований сомневаться в достоверности указанного исследования у суда не имеется, поскольку оно выполнено лицом, обладающим специальными навыками и знаниями; содержащиеся в нем выводы не оспорены, доказательств, указывающих, что при выполнении работ по реконструкции жилого дома были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создана угроза жизни и здоровью граждан, не имеется. По этим основаниям суд при разрешении заявленных требований считает возможным руководствоваться данными заключения <...> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).

В целях получения разрешения на ввод в эксплуатацию подвергшегося реконструкции жилого <адрес>, (ФИО)1 обращался в администрацию городского округа город Воронеж, однако в письме от (ДД.ММ.ГГГГ) ему в этой отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию) (л.д.25).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные истцом по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что осуществленные (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)3 строительные работы произведены в границах принадлежащего им земельного участка, в соответствии с требованиями действующих норм и правил с соблюдением прав и законных интересов третьих лиц.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия оснований, препятствующих сохранению индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению.

Поскольку в результате реконструкции первоначальный объект претерпел изменения и право собственников в этом случае может быть защищено лишь путем признания этого права за ними в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, то требования (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)3 о признании за каждым из них права собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом площадью <...> кв.м также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой – <...> кв.м.

Признать за (ФИО)1 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за (ФИО)2 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за (ФИО)3 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве общей долевой собственности (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)3 на индивидуальный жилой дом площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья                                                                            Н.А.Малютина

Решение в окончательной форме изготовлено 26.03.2018 года