Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2098/2015 ~ М-1802/2015 от 02.09.2015

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Солецкий районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зуйковой В.М.,

при секретаре Фёдоровой Н.С.,

с участием представителя истца - администрации Выбитского сельского поселения <адрес> И.Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Выбитского сельского поселения <адрес> к Т.А.А., Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о прекращении права долевой собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Выбитского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к Т.А.А., Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования - Выбитского сельского поселения <адрес> на земельную долю Е.Н.В. площадью 7,0 га (170 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:21 площадью 1637 га., расположенный в границах Выбитского сельского поселения <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Первомайский» признанную невостребованной постановлением Администрации Выбитского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №27.

В обоснование иска указала, что администрацией Выбитского сельского поселения был составлен список собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:21 могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газетах: «Солецкая газета» от ДД.ММ.ГГГГ № и «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №40. Объявление о проведении собрания опубликовано в газетах ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №68, ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» №59, а также размещен информационных щитах, расположенных на территории Выбитского сельского поселения. В данный список был включен Т.А.А.. Возражений о включении указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступило. Т.А.А.. умер. В результате земельная доля 7,0 га (170 баллогектара) является невостребованной.Просит прекратить право собственности Т.А.А. на земельную долю размером 7,0 га (170 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза «Первомайский», с кадастровым номером 53:16:0000000:21 и признать за Выбитским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 7,0 га (170 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза «Первомайский», с кадастровым номером 53:16:0000000:21.

Определением Солецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Ф.Т.А..

В судебном заседании представитель истца И.Ю.А. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в соответствии с Постановлением Администрации Солецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков собственников земельных долей колхоза «Первомайский» был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 241 гражданину, из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Первомайский» на основании Свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №56, площадью 1637 га.

Администрация Выбитского сельского поселения подготовила список собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:21 бывшего колхоза «Первомайский», которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследство. Численность собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли, которых на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:21 могут быть признаны невостребованными, составила 114 человека. Данный список был опубликован в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №56, ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» №40. Объявление о проведении собрания опубликовано в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» № и ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №68. На собрании присутствовал один представитель, действующий по доверенности от имени 22 собственников земельных долей, что составляет 9,4% от утвержденного общего количества собственников земельных долей.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента опубликования списка в средствах массовой информации и общего собрания в администрацию сельского поселения обратился 1 человек об исключении его родственника из списка невостребованных земельных долей, так как он сам распорядился или намерен распорядиться земельной долей. Из списка был исключен 1 собственник земельной доли. Таким образом, в результате проведенной работы 114 земельных долей по 7,0 га (170 баллогектара) на общую площадь 798 гаявляются невостребованными, в том числе и земельная доля Т.А.А., на основании свидетельства РФ-Х НОО-238 № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 145. Т.А.А. умер. Наследником до настоящего времени не предпринято каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данную земельную долю, не выражено иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используется земельная доля по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля им не востребована.

Ответчик Т.А.А. в судебное заседание не вызывался по причине смерти.

Ответчик Ф.Т.А., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против исковых требований не возражает, на земельную долю не претендует.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Предоставил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Против удовлетворения требований администрации Выбитского сельского поселения не возражает.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп.5 п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно абз.6 п.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.1 ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков собственников земельных долей колхоза «Первомайский» (л.д.10) в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» утвержден список собственников земельных долей колхоза «Первомайский» на предоставление земельных паев в собственность бесплатно. В соответствии с данным постановлением предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 114 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Первомайский». Т.А.А. включен в данный список под номером 11.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:21 сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости (л.д.9).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе права на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) сведения о праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:21 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на землях бывшего колхоза «Первомайский», отсутствуют.

          Согласно выписке из Государственной поземельной книги <адрес> (л.д.7) Т.А.А. является собственником земельной доли площадью 7,0 га с оценкой 170 баллогектара, находящейся в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях, предоставленных ранее колхозу «Первомайский» с кадастровым номером 53:16:0000000:21, на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ-Х НОО-238 № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 145.

Указанная земельная доля не передавалась в аренду, и Т.А.А. не распорядился ею в течение трех и более лет подряд.

В газетах от ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №56, от ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» № (л.д.22,25) опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке на землях бывшего колхоза «Первомайский». Письменные возражения по включению в список принимались в течение 90 дней с даты публикации.

В тех же газетах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23,24) опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Первомайский».

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:21, находящихся на землях бывшего колхоза «Первомайский» (л.д.17), на собрании собственников присутствовал 1 представитель от 22 собственников земельных долей, что составляет 9,4% от утвержденного общего количества собственников земельных долей, в связи с чем данное собрание считается неправомочным для утверждения списка невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:21.

Согласно Постановлению администрации Выбитского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11) утвержден список собственников невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:21, расположенный на землях бывшего колхоза «Первомайский», в количестве 114 человек.

В соответствии с приложением (л.д.12-15) в данный список внесен Т.А.А.

Согласно справке администрации Выбитского сельского поселения в течение девяноста дней со дня опубликования списка собственников в выше перечисленных средствах информации в администрацию поселения обратился 1 человек с заявлением о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Среди обратившихся граждан Т.А.А. и его наследники не значатся.

Таким образом, из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - администрацией Выбитского сельского поселения выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей умерших граждан.

Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Т.А.А.. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст.1152 ГК РФ в случае смерти собственника доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.

В соответствии со справкой администрации Выбитского сельского поселения <адрес> Т.А.А.. на день смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, д. Светлицы, <адрес>. Проживал один.

Из наследственного дела №20, открытого к имуществу Т.А.А., проживавшего по адресу: <адрес>, д. Светлицы, <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дочь Т.А.А. - Ф.Т.А. обратилась в установленный законом срок с заявлением о принятии наследства по закону после смерти отца.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Т.А.А. при жизни не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. После смерти Т.А.А. и до настоящего времени наследник не распорядился своей земельной долей и не зарегистрировал право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.июля 1997 года. От Т.А.А. и его наследников возражений в письменном виде в администрацию Выбитского сельского поселения <адрес> о том, что их доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступило.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п.1,2 ст.21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, ранее принадлежавшая Т.А.А., является невостребованной, поскольку ее собственник не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, право на эту долю не зарегистрировал.

Наследник, умершего собственника спорной земельной доли, прав в отношении спорной земельной доли в установленном порядке не оформлял, после смерти наследодателя не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд и ни каким образом не распорядился ею. Против включения спорной земельной долей в число невостребованных письменных возражений в орган местного самоуправления и общему собранию участников долевой собственности не представил, следовательно, земельная доля, ранее принадлежавшая Т.А.А., правомерно включена в список невостребованных земельных долей

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования администрации Выбитского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Вместе с тем, суд полагает, что в иске к Т.А.А. следует отказать в силу ч.2 ст.17 ГК РФ в связи с утратой правоспособности по причине смерти, так как Т.А.А. не может являться субъектом прав и обязанностей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Выбитского сельского поселения <адрес> к Ф.Т.А., Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о прекращении права долевой собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Т.А.А. на земельную долю площадью 7,0 га с оценкой 170 баллогектара, находящейся в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза «Первомайский» с кадастровым номером 53:16:0000000:21 на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ-Х НОО-238 № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 145.

Признать право собственности муниципального образования - Выбитского сельского поселения <адрес> на земельную долю общей площадью 7,0 га (170 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:21, расположенный в границах Выбитского сельского поселения <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Первомайский».

В иске к Т.А.А. отказать.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателя на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий                                         В.М. Зуйкова