Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-56/2022 (12-953/2021;) от 20.12.2021

Дело (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Кстово 10 марта 2022 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Матвиенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление от (дата обезличена), вынесенное начальником отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Кстовскому району ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, в связи с тем, что с места ее регистрации ее сняли без ее ведома, а также тем, что в деле имеются процессуальные нарушения.

В судебное заседание заявитель, должностное лицо, будучи извещенными своевременно и надлежащим образом, не явились.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, поверив доводы жалобы, пришел к следующему.

Положение ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Ст. 1.6 КоАП РФ устанавливает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Положение ст. 26.11 КоАП РФ устанавливает, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как установлено судом, (дата обезличена), при обращении ФИО3 в ОМВД по (адрес обезличен) был выявлен факт ее проживания по адресу: (адрес обезличен) без регистрации по данному адресу, в нарушение положений Постановление Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен).

Согласно п. 16 указанного постановления, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

При составлении протокола об административном правонарушении, а также при вынесении обжалуемого постановления ФИО3 принимала участие, собственноручно давала объяснения. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что довод о рассмотрении дела в отсутствие ФИО3 своего подтверждения не нашел.

При составлении протокола ФИО3 указывала на то, что без регистрации по указанному выше адресу проживает в связи с тем, что по месту ее прежней регистрации ее сняли с учета без ее (ФИО3) ведома.

Данный довод ФИО3 указала и в апелляционной жалобе.

Согласно данным адресного бюро, до (дата обезличена) заявитель была зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен), 2-й микрорайон, 12-56, откуда снята на основании решения суда.

Судом исследованы материалы гражданского дела (номер обезличен) по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

Согласно решению Кстовского городского суда от (дата обезличена) ФИО3 утратила право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен) ФИО3 принимала участие в рассмотрении дела, в свзяи с чем ей было известно принятое судом решение.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении с собственноручными объяснениями ФИО3, постановлением от (дата обезличена), иными документами.

При указанных обстоятельствах вывод начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кстовскому району о совершении ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Постановление вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление от (дата обезличена), вынесенное в отношении ФИО3 начальником отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Кстовскому району ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.А. Матвиенко