Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4843/2016 ~ М-5905/2016 от 23.09.2016

Дело № 2А-4843/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2016 года                      г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тураевой Т.Е.,

при секретаре Сабитовой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России в Ленинском районе г. Ульяновска к Купцову А.И. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС по Ленинскому району г.Ульяновска обратился в суд с иском к административному ответчику Купцову А.И., в обоснование указав следующее.

На налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска стоит физическое лицо Купцов А.И.,ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Основанием для обращения с настоящим заявлением послужили следующие обстоятельства.

В связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком задолженности по налогам, пеням и штрафам, налоговым органом в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ было направлено требование об уплате налога, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Требованиями об уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам Инспекцией была выявлена задолженность в виде налога на добавленную стоимость в размере 44 124,26 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 81 590,53 руб.

На сегодняшний день в нарушение пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налог не уплачен.

В соответствии с Перечнем документов, образующихся в деятельности Министерства РФ по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утв. Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №№ срок хранения Реестров входящих и исходящих в соответствии со ст.62 б) составляет 3 года.

Все документы по налогоплательщику были уничтожены в связи с истечением срока хранения.

К моменту подачи налоговым органом настоящего иска в суд срок для обращения с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке в соответствии со ст.48 НК РФ истек. Данный срок пропущен по причине большой загруженности налогового органа.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ на подачу искового заявления для обращения в суд о взыскании с налогоплательщика задолженности в виде налога на добавленную стоимость в размере 44 124,26 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 81 590,53 руб., и взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и пени в общей сумме 125 714,79 руб.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска стоит физическое лицо Купцов А.И.

Как указывает административный истец, в связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком задолженности по налогам, пеням и штрафам, налоговым органом в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ ему было направлено требование об уплате налога, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения задолженности указан в требовании до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанными требованиями была выявлена задолженность по налогу на добавленную стоимость в размере 44124,26 руб. (срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ), по пеням на налог на добавленную стоимость в размере 81 590,53 руб. (срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Между тем, в материалы дела истец не представил доказательства тому, что требование об уплате налога и пени направлялись ответчику в установленные законом сроки.

Также налоговый орган решений о взыскании образовавшейся задолженности в отношении ответчика в порядке, предусмотренном ст.ст.46, 47 НК РФ, не принимал.

Соответственно, учитывая период образовавшейся задолженности по налогам (2010 г.), истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с соответствующим заявлением о взыскании данных налогов и начисленных на них пеней и штрафов.

При этом указанный срок пропущен истцом, являющимся юридическим лицом, на которого законом возложена обязанность контролировать уплату в доход бюджета налогов и иных платежей, без уважительных причин. Большая загруженность работников налогового органа не является, по мнению суда, той уважительной причиной, которая является основанием для восстановления пропущенного срока на столь значительное время.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец на дату обращения с настоящим иском в суд – ДД.ММ.ГГГГ утратил право на принудительное взыскание с Купцова А.И. налога и пени, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 218 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска к Купцову А.И. о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                           Т.Е.Тураева