Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2936/2020 ~ М-2600/2020 от 23.06.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 августа 2020 года                            г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Асабаевой Д.Т.

при секретаре Петиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № №... по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому району г. Самары к Мясниковой О.В. о взыскании налога на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г. Самары обратилась в суд с административным исковым заявлением к Мясниковой О.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 1 957 руб., пени 28,60 руб.; за 2016 г. в размере 1 779 руб., пени в размере 37,13 руб.; за 2015 г. в размере 582,23 руб., пени в размере 12,14 руб., а всего 4 358,97 руб., ссылаясь на то, что в добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена. Выданный 25.12.2019 г. судебный приказ о взыскании указанной недоимки отменен по заявлению налогоплательщика определением мирового судьи от 13.01.2020 г. На момент подачи административного иска Мясникова О.В. сумму задолженности не оплатила. Одновременно с подачей административного искового заявления, ИФНС России по Советскому району г. Самары заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Мясниковой О.В. налога на имущество физических лиц за 2015-2017 годы, пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2015-2017 годы.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание представитель ИФНС России по Советскому району г. Самары не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Мясникова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений относительно административного искового заявления не представила. От ответчика ходатайств об отложении слушания по делу или о рассмотрении в его отсутствии, в суд не поступало.

Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административного ответчика не была признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

На основании статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Установлено, что Мясникова О.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц в связи с наличием в её собственности объектов налогообложения.

За 2015 – 2017 годы налоговым органом Мясниковой О.В. начислен налог на имущество физических лиц с направлением в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений:

№ 33029691 от 21 сентября 2017 г. об уплате налога за 2015, 2016 гг. в общем размере 3 170,23 руб., в том числе за квартиру с кадастровым номером №... в размере 1 779 руб. и в размере 1 063 руб. со сроком уплаты до 01 декабря 2017 г. (л.д.16);

№ 55671223 от 23 августа 2018 г. об уплате налога за 2017 г. в общем размере 2 847 руб., в том числе за квартиру с кадастровым номером №... в размере 1 957 руб. со сроком уплаты до 03 декабря 2018 г. (л.д.11).

В связи с неуплатой налогов налогоплательщику выставлены требования:

№ 16813 по состоянию на 20 февраля 2018 г., которым предложено в срок до 17 апреля 2018 г. погасить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 гг. в размере 2 361,23 руб., а также начисленные пени в размере 49,27 руб. (л.д.13);

№ 15436 по состоянию по состоянию на 30 января 2019 г., которым предложено в срок до 26 марта 2019 г. погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 1 957 руб., а также начисленные пени 28,60 руб. (л.д.7).

Направление, как налогового уведомления, так и требования подтверждается соответствующими реестрами заказной корреспонденции (л.д.5-6,10,12,15,17).

Указанные требования (в части оплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц за квартиру с кадастровым номером №...) оставлены без исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что сумма налоговой недоимки по налогу на имущество физических лиц превысила 3000 руб. после выставления налогоплательщику требования № 15436 по состоянию на 30 января 2019 г. Срок исполнения данного требования установлен до 26 марта 2019 г.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании недоимки, в данном случае истекал 26 сентября 2019 г.

Как видно из материалов дела, 25 декабря 2019 г. мировым судьей судебного участка № 51 Советского судебного района г. Самары Самарской области по заявлению ИФНС России по Советскому району г. Самары вынесен судебный приказ № №... о взыскании Мясниковой О.В. в доход местного бюджета недоимки по имущественному налогу физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2017 г. в размере 1 957 руб., пени в размере 28,60 руб., недоимки по имущественному налогу физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2016 г. в размере 1 779 руб., пени в размере 49,27 руб., недоимки по имущественному налогу физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2015 г. в размере 582,23 руб.

Определением того же мирового судьи от 13 марта 2020 г. судебный приказ по заявлению Мясниковой О.В. отменен (л.д.20).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Таким образом, выдача судебного приказа мировым судьей свидетельствует о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Установлено, что недоимка и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы административным ответчиком до настоящего времени не уплачены, в связи с чем 21 июня 2020 г., то есть в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, ИФНС России по Советскому району г. Самары обратилась в суд с административным иском о взыскании с Мясниковой О.В. недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы, в принудительном порядке.

По мнению суда, срок принудительного взыскания недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы налоговым органом не пропущен.

Доказательств оплаты образовавшейся задолженности суду не представлено. Расчет задолженности произведен правильно, контррасчета суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ИФНС России по Советскому району г. Самары о взыскании с Мясниковой О.В. недоимки и пени по налогу на имущество физических за 2015-2017 годы в заявленном налоговым органом размере являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход бюджета г. о. Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по Советскому району г. Самары к Мясниковой О.В. о взыскании налога на имущество физических лиц и пени удовлетворить.

Взыскать с Мясниковой О.В., дата года рождения, зарегистрированной по адресу: 443096, адрес, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 582,23 руб., пени на сумму недоимки по данному виду налога за 2015 год в размере 12,14 руб.; за 2016 год в размере 1 779 руб., пени на сумму недоимки по данному виду налога за 2016 год в размере 37,13 руб.; за 2017 год в размере 1 957 руб., пени на сумму недоимки по данному виду налога за 2017 год в размере 28,60руб., а всего в размере 4 396 (четыре тысячи триста девяносто шесть) руб. 10 коп.

Взыскать с Мясниковой О.В. в бюджет г. о. Самара государственную пошлину в размере 400,00 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2020 г.

Судья                 /подпись/ Д.Т. Асабаева

Копия верна

Судья

Секретарь