Решение по делу № 2-8437/2017 ~ М-8946/2017 от 31.10.2017

Дело № 2-8437/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Гареевой Н.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО6 Низамова ФИО5 удостоверение ТО ... от < дата >,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО7 в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

ФИО9 Прилуцкий ФИО10 в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд исковым заявлением о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что Уфимской транспортной прокуророй проведена проверка исполнения законодательства об образовании, а также трудового законодательства в Российской Федерации и осуществлен мониторинг интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен WEB-сайт (далее - сайт), посредством которого осуществляется информирование неограниченного круга лиц о продаже удостоверений, свидетельств рабочих и строительных специальностей, что противоречит действующему федеральному законодательству. Указанная информация, размещена в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-сайте: ФИО12

Уфимской транспортной прокуратурой установлено, что на Интернет-сайте, расположенном по сетевому адресу: ФИО14, размещена информация, содержащая сведения о возможности приобретения удостоверений, свидетельств рабочих и строительных специальностей без прохождения обучения и проверки знаний. Указанный Интернет-ресурс содержит информацию о порядке предоставления данной услуги, способе оплаты за ее оказание.

В связи с чем, просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-сайте: http://osagorus.com и возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в указанный реестр сведения об интернет-сайте, содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО16 Низамов ФИО15 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившегося, надлежащим образом извещенного представителя заинтересованного лица.

Выслушав старшего помощника прокурора ФИО18 Низамова ФИО17, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от < дата > № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 9 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством     использования    информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является    информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уфимской транспортной прокуратурой установлено, что на Интернет-сайте, расположенном по сетевому адресу: ФИО19, размещена информация, содержащая сведения о возможности приобретения удостоверений, свидетельств рабочих и строительных специальностей без прохождения обучения и проверки знаний. Указанный Интернет-ресурс содержит информацию о порядке предоставления данной услуги, способе оплаты за ее оказание.

Данный Интернет-сайт предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанной информации неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, учитывая, что размещение информация, содержащая сведения о возможности приобретения удостоверений, свидетельств рабочих и строительных специальностей без прохождения обучения и проверки знаний в соответствии с действующим законодательством способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, в силу действующего законодательства указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На поднадзорной Уфимской транспортной прокуратуре территории имеется большое количество предприятий железнодорожного, водного и воздушного транспорта, и не исключено трудоустройство граждан на указанные предприятия с использованием поддельного (подложного) удостоверения, свидетельства рабочих и строительных специальностей. С учетом того, что работа на указанных предприятиях транспорта требует наличия специальных познаний и профессиональных навыков, факт трудоустройства граждан по поддельным (подложным) документам, фактически не прошедших обучения, представляет опасность для неограниченного круга лиц, как работников транспорта, так и граждан, пользующихся услугами транспорта.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет- сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования удостоверений, свидетельств рабочих и строительных специальностей за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действии, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пунктам 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства РФ от < дата > ... (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Орган осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно п. 5.1.7 Положения Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Как установлено судом, и следует из материалов дела, в ходе проведения Уфимской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства об образовании, а также трудового законодательства в Российской Федерации осуществлен мониторинг интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен WEB-сайт, посредством которого осуществляется информирование неограниченного круга лиц о продаже удостоверений, свидетельств рабочих и строительных специальностей. Указанная информация, размещена в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-сайте: ФИО13 Данный Интернет-ресурс содержит также информацию о порядке предоставления услуг, способе оплаты за ее оказание, предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанной информации неограниченного круга лиц и не требует предварительной регистрации и пароля.

На основании изложенного, суд руководствуясь нормами материального права (ст. ст. 15, 18, частями 1, 4 ст. 29, ст. 55 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 45, ст. 56 ГПК РФ, ст. ст. 2, 9, пунктами 1, 6 ст. 10, ст. 15, пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от < дата > № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), исходит из того, что информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-сайте: http://оsagorus.com необходимо признать запрещенной на всей территории Российской Федерации с возложением обязанности на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации- оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российском Федерации запрещено, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в указанный реестр сведения об интернет-сайте, содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, исковое заявление ФИО20 ФИО21 Прилуцкого ФИО22 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 262 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО23 в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-сайте: ФИО24, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить материал, размещенный по электронному адресу: ФИО25 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова