Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-943/2021 ~ М-76/2021 от 15.01.2021

Дело № 2-943/2021

24RS0028-01-2021-000252-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года                         город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вдовина И.Н.,

при секретарях Кузьменко О.А., Калиниченко И.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Соколовой М.С.,

представителя истца МО г. Красноярск, в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, третьего лица МКУ «Управление капитального строительства» Сидоровой К.А.,

представителей ответчика Кобыжаковой С.В. – Овчинниковой В.В., Козловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Красноярск, в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, к Кобыжаковой Светлане Владимировне, Кобыжаковой Надежде Васильевне об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении,

УСТАНОВИЛ:

МО г. Красноярск, в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, обратилось в суд с иском к Кобыжаковой С.В., Кобыжаковой Н.В. с требованиями об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении. Истец просит: изъять для муниципальных нужд у ответчика Кобыжаковой С.В. жилое помещение - <адрес> г. Красноярска путем выкупа за выкупную цену в размере 2 602 000 руб.; прекратить право собственности ответчика Кобыжаковой С.В. на вышеуказанное жилое помещение; выселить ответчика Кобыжакову Н.В. из данного жилого помещения; признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Красноярск после выплаты денежной компенсации. Требования мотивированы тем, что собственником квартиры <адрес> в г. Красноярске является ответчик Кобыжакова С.В. При этом ответчик Кобыжакова Н.В. проживает в данном жилом помещении. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Данный дом внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы. На основании распоряжения администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, на котором расположен указанный дом и жилые помещения в нем были признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд. При осуществлении изъятия спорного жилого помещения для муниципальных нужд и последующего сноса аварийного дома, истцом была определена его выкупная цена в размере 2 602 000 руб., однако ответчик Кобыжакова С.В. с условиями выкупа и размером выкупной цены не согласилась.

В судебном заседании представитель истца МО г. Красноярск, в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, также являющаяся представителем третьего лица МКУ «Управление капитального строительства», Сидорова К.А. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Кобыжакова С.В., Кобыжакова Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. Ответчик Кобыжакова С.В. доверила представление своих интересов Овчинниковой В.В., Козловой А.М.

В судебном заседании представители ответчика Кобыжаковой С.В. - Овчинникова В.В., Козлова А.М. не возражали против удовлетворения исковых требований, полагая, что в связи с изъятием для муниципальных нужд спорного аварийного жилья, муниципальное образование г. Красноярск обязано произвести выплату в размере, установленном заключением судебной экспертизы.

Иные лица, участвующие в деле (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Красноярскому краю, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрация Кировского района г. Красноярска, администрация г. Красноярска, ГУ МВД России по Красноярскому краю, ООО УК «Гвардейский парк», департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска), в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение явившихся лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 35 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании п. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу п. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании п. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Положениями п. 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии с приведенными выше положениями закона в их совокупности, собственник изымаемого жилого помещения вправе получить возмещение, определяемое по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включающее в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из материалов дела следует, что спорное имущество представляет собой квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 58,1 кв.м. Данное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности Кобыжаковой С.В.

Согласно выписке из домовой книги, в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоит и проживает Кобыжакова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ

Указанный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровом номером <адрес>

Многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ года департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска ответчику Кобыжаковой С.В. направлено требование о сносе указанного дома совместно с собственниками других помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку данное требование оставлено без удовлетворения, дом не снесен, распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», земельный участок с кадастровым номером № и квартира <адрес>, включены в перечень объектов, подлежащих изъятию аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 №144-п.

ДД.ММ.ГГГГ года департаментом градостроительства администрации г. Красноярска направлено в адрес ответчика Кобыжаковой С.В. уведомление о принятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и объектов недвижимости в целях сноса вышеуказанного многоквартирного дома.

Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения от 16 ноября 2020 года сторонами – муниципальным образованием город Красноярск и ответчиком Кобыжаковой С.В. не подписано. При этом, как указано в заявлении последней от ДД.ММ.ГГГГ, Кобыжакова С.В. отказалась от получения выплаты денежного возмещения в размере, определенном истцом, указывая на несогласие с такой суммой.

В обоснование выкупной цены истцом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный оценщиком ООО «Оценочная компания «ПаритетЪ», согласно которому рыночная стоимость указанной квартиры, принадлежащей ответчику, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, включая долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, составляет 2 425 000 руб., стоимость убытков, причиненных собственнику при изъятии жилого помещения составляет 177 000 руб.

В процессе рассмотрения дела, по ходатайству стороны ответчика назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО Центр независимой экспертизы «Профи». Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом письменных пояснений эксперта Гребенщековой Е.В., рыночная стоимость спорного жилого помещения составляет 2 601 305 руб. 10 коп., размер стоимости доли собственника указанного жилого помещения в праве собственности на общее имущество, включая долю в праве собственности на земельный участок, составляет 435 847 руб. 50 коп., размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения, которые будут причинены его изъятием, составляет 258 155 руб. 10 коп. Лица, участвующие в деле, не оспорили данные выводы эксперта.

Суд относится критически к отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № составленному оценщиком ООО «Оценочная компания «ПаритетЪ», поскольку он составлен на дату более позднюю, чем заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом оценщик не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а само исследование вызывает у суда сомнения.

При установлении размера возмещения, подлежащего выплате за изымаемое жилое помещение, суд принимает во внимание заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, составленное экспертом ООО Центр независимой экспертизы «Профи», с учетом письменных пояснений эксперта Гребенщиковой Е.В., как наиболее достоверное доказательство, в том числе с учетом того, что оно составлено на дату наиболее приближенную ко дню рассмотрения спора по существу. При этом, данное экспертное заключение составлено компетентным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, с соблюдением требований ст.ст. 85, 86 ГПК РФ, заключение содержит подробное описание произведенных исследований, основывается на исходных объективных данных, в том числе результатах осмотра оцениваемого жилого помещения, в полном объеме содержит ответы на поставленные вопросы, выводы эксперта являются полными и мотивированными, соответствуют иным доказательствам, имеющимся в материалах дела. У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности экспертного заключения.

Поскольку жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке, а собственники жилых помещений в разумный срок не приняли мер к его сносу, суд находит правомерным решение об изъятии земельного участка, на котором расположен вышеуказанный дом вместе с находящимися в нём жилыми помещениями, для муниципальных нужд. При этом процедура изъятия, регламентированная положениями ст. 32 ЖК РФ, была полностью соблюдена.

Так как стороны не смогли достигнуть соглашения, суд приходит к выводу, что квартира, принадлежащая на праве собственности ответчику Кобыжаковой С.В., подлежит принудительному изъятию для муниципальных нужд после выплаты возмещения.

Изъятие влечёт прекращение права собственности Кобыжаковой С.В. на изымаемое жилое помещение с последующим признанием права собственности на него за муниципальным образованием г. Красноярск.

Разрешая вопрос о размере возмещения, подлежащего выплате за изымаемое жилое помещение, суд исходит из следующего.

Как указано выше, согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № экспертом ООО Центр независимой экспертизы «Профи», с учетом письменных пояснений эксперта Гребенщиковой Е.В., рыночная стоимость спорного жилого помещения составляет 2 601 305 руб. 10 коп., размер стоимости доли собственника указанного жилого помещения в праве собственности на общее имущество, включая долю в праве собственности на земельный участок, составляет 435 847 руб. 50 коп., размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения, которые будут причинены его изъятием, составляет 258 155 руб. 10 коп. Таким образом, общий размер возмещения, подлежащего выплате ответчику Кобыжаковой С.В. за изымаемое у нее жилое помещение, составляет 3 295 307 руб. 70 коп. (2 601 305,1+ 435 847,5+ 258 155,1).

В связи с утратой права собственности на изымаемое жилое помещение Кобыжакова Н.В. подлежит выселению из спорного жилого помещения после выплаты Кобыжаковой С.В. возмещения в указанном размере.

Истцом заявлено требование о снятии ответчика Кобыжаковой Н.В. с регистрационного учёта в спорном жилом помещении.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд разъясняет, что названные положения законодательства свидетельствуют о том, что настоящее решение о выселении ответчика Кобыжаковой Н.В. будет являться основанием для снятия ее с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире, после выплаты Кобыжаковой С.В. возмещения в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования город Красноярск, в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, к Кобыжаковой Светлане Владимировне, Кобыжаковой Надежде Васильевне – удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у Кобыжаковой Светланы Владимировны, принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после выплаты возмещения в размере 3 295 307 рублей 70 копеек.

Прекратить право собственности Кобыжаковой Светланы Владимировны на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после выплаты ей возмещения в указанном размере.

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием г. Красноярск после выплаты Кобыжаковой Светлане Владимировне возмещения в указанном размере.

Выселить Кобыжакову Надежду Васильевну из квартиры <адрес> после выплаты Кобыжаковой Светлане Владимировне возмещения в указанном размере.

Решение суда является основанием для снятия Кобыжаковой Надежды Васильевны с регистрационного учёта в квартире <адрес> после выплаты Кобыжаковой Светлане Владимировне возмещения в указанном размере.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий                  И.Н. Вдовин