Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-597/2021 от 28.06.2021

Петрозаводский городской суд РК

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

Дело № 10RS0011-01-2021-006814-50

(№12-597/2021)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 июля 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Тарабрина Наталья Николаевна, изучив жалобу индивидуального предпринимателя Басовой Татьяны Анатольевны на постановление исполняющего обязанности начальника отдела организации земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу Качанова А.О. №З-08/07-031 от 09 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Басовой Татьяны Анатольевны, 21 января 1967 года рождения, уроженки дер.Корниловская Егорьевского района Московской области, гражданина Российской Федерации, проживающей по адресу: Московская область, г.Егорьевск, ул.Владимирская, д.6а, кв.2,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. начальника отдела организации земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу Качанова А.О. № З-08/07-031 от 09.11.2020 ИП Басова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП ПФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 руб.

ИП Басова Т.А. подала в Арбитражный суд Московской области заявление о признании незаконным и отмене указанного постановления о назначении административного наказания, в своем обращении также заявила требования о признании недействительными результатов проверки, проводившейся должностным лицом указанного административного органа с 10.08.2020 по 04.09.2020, и выданного тем же должностным лицом по результатам данной проверки предписания от 04.09.2020 № з-029.

Определением судьи Арбитражного суда Московской области от 27.01.2021, вынесенным в рамках дела № А41-76395/2020, дело по вышеуказанному заявлению ИП Басовой Т.А. передано в Московский областной суд для разрешения вопроса о направлении дела в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определением судьи Московского областного суда от 11.03.2021 дело № А41-76395/2020 по заявлению ИП Басовой Т.А. направлено по подведомственности в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06.04.2021 жалоба ИП Басовой Т.А. на вышеназванное постановление о назначении административного наказания на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ направлена по подведомственности в Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Решением Верховного суда Республики Карелия от 16.06.2021 определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06.04.2021 о передаче жалобы ИП Басовой Татьяны Анатольевны на постановление по делу об административном правонарушении отменено; материалы дела № А41-76395/2020 по заявлению ИП Басовой Т.А. возвращены в Петрозаводский городской суд Республики Карелия для разрешения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Определением от 29.06.2021 года жалоба на постановление от 09.11.2020 о привлечении Басовой Т.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП ПФ, назначена к рассмотрению в судебном заседании. Определением от 29.06.2021 года административный иск Басовой Т.А. к Управлению Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому Автономного округу об оспаривании предписания и результатов проверки принят к производству суда для рассмотрения в порядке администртиного судопроизводства.

Ходатайством от 30.06.2021 года Басова Т.А. просит передать дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение в Егорьевский городской суд Московской области по месту жительства заявителя.

Изучив жалобу на постановление от 09.11.2020 о привлечении Басовой Т.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП ПФ, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости его направления на рассмотрение по подведомственности в Суоярвский районный суд Республики Карелия по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Частью 1 статьи 47 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям, данным в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ, то есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Поскольку вменяемое ИП Басовой Т.А. правонарушение совершено по адресу: Республика Карелия, Суоярвский район, земельные участки с кадастровыми номерами 10:16:0060603:315, 10:16:0060603:316, 10:16:0060603:317, 10:16:0060603:306, что следует из обжалуемого постановления, данная местность является территорией, подведомственной Суоярвскому районному суду Республики Карелия, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна быть рассмотрена по месту совершения правонарушения – в Суоярвском районном суде Республики Карелия, в который она и подлежит направлению.

Ходатайство от 30.06.2021 года Басовой Т.А. о передаче дела на рассмотрение в Егорьевский городской суд Московской области по месту жительства заявителя подлежит отклонению, поскольку передача дела на рассмотрение по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исходя из смысла части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможна только до вынесения постановления по делу об административном правонарушении и не предусмотрена на стадии его обжалования.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

В удовлетворении ходатайства от 30.06.2021 года о передаче дела на рассмотрение в Егорьевский городской суд Московской области по месту жительства заявителя Басовой Татьяне Анатольевне отказать.

Направить жалобу Басовой Татьяны Анатольевны на постановление исполняющего обязанности начальника отдела организации земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу Качанова А.О. №З-08/07-031 от 09 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Басовой Татьяны Анатольевны на рассмотрение по подведомственности в Суоярвский районный суд Республики Карелия (186870, г.Суоярви, ул.Победы, д.20).

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул.Садовая, д. 26).

Судья Н.Н. Тарабрина