Решение по делу № 2-167/2020 (2-2826/2019;) ~ М-2891/2019 от 08.11.2019

КОПИЯ

Дело № 2-№

Категория №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием истца – Синюковой Татьяной Сергеевной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Синюковой Татьяны Сергеевны к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, где просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и возложить обязанность на Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета СУ ЧФ РФ, выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года на право занятия жилой площади в общежитии по проспекту <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время истец зарегистрирована по данному адресу, а также осуществляет оплату коммунальных услуг. Требований о выселении истца ответчиком не заявлялось. Данное жилое помещение является единственным для ответчика. В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № –РДИ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, указанная комната включена в реестр собственности города Севастополя. Истец полагает, что в связи с включением города Севастополя в состав субъектов РФ, указанным жилым помещением утрачен статус специализированного в связи с переходом в собственность города в соответствии с законодательством РФ. Жилое помещение истцу предоставленного для постоянного проживания, истец в нем зарегистрирована, жилое помещение включено в реестр собственности города, в связи с чем, истец полагает, что приобрела право пользования помещением на условиях договора социального найма. До настоящего времени истец несет бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг. Иные лица требования на указанную жилую площадь не заявляют.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Часть 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что жилищные права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, в силу предписаний ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 10 Закона города Севастополя от 05.06.2019 № 507-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя» в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины. Правоотношения по пользованию жилыми помещениями, предоставленными в соответствии с частью 1 настоящей статьи, регулируются разделом III Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержания и смысла приведенных норм закона, у гражданина возникает право на заключение с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение, если это жилое помещение относится к государственному или муниципальному жилищному фонду и используется гражданином на условиях социального найма.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному предприятием «Строительное Управление Черноморского флота Министерства обороны Российской Федерации», Галущенко Т.С., ныне Синюковой Т.С. № от ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака присвоена фамилия Синюкова) предоставлено в пользование жилое помещение - <адрес>

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> <адрес> включены в реестр собственности города Севастополя.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №№ в распоряжение от № года №№ внесены изменения в части указания общей площади жилого помещения, указана площадь № кв. м. Указанное обстоятельство также подтверждается выпиской из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <адрес>

Истцом Синюковой Т.С. предоставлены технические планы на комнаты <адрес>

<адрес> истец обратилась с заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя о предоставлении государственной услуги по заключению с ней договора социального найма на комнаты <адрес>

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от <адрес> за исх. № в предоставлении Синюковой Т.С. государственной услуги по заключению договора социального найма было отказано по тем основаниям, что жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, включено в реестр собственности города Севастополя как жилое помещение общежития, а также по тем основаниям, что истцом не предоставлен технический план жилого помещения.

Относительно доводов Департамента капитального строительства города Севастополя о невозможности заключения договора социального найма жилое помещение общежитии ввиду его отнесения к специализированному жилищному фонду, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абзаце третьем подпункта "а" пункте 41 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).

В соответствии с ч. 4,5 ст. 2 Закона города Севастополя от 05 июня 2019 года № 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя", принятым Законодательным Собранием города Севастополя 21 мая 2019 года, жилые помещения специализированного жилищного фонда могут находиться в хозяйственном ведении или оперативном управлении уполномоченных лиц. Жилые помещения, включенные в специализированный жилищный фонд, вносятся в Реестр специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений, подтверждающих включение спорного жилого помещения в Реестр специализированного жилищного фонда города Севастополя, последнее предоставлено истцу в бессрочное пользование на основании ордера в 2010 году, истец имеют постоянную регистрацию по месту проживания, несет бремя содержания имущества, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорными комнатами на условиях социального найма, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Синюковой Татьяны Сергеевны к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить в полном объеме.

Признать за Синюковой Татьяной Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования комнатой № расположенной по адресу: <адрес>

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Синюковой Татьяной Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>