Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-721/2016 ~ М-541/2016 от 25.02.2016

№ 2-721/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2016 года                                                                г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Н.

при секретаре судебного заседания С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Малосазанского сельского совета к К. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация Малосазанского сельского совета обратилась с исковым заявлением к К. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Амурская область--, --.

    Данное требование истец мотивирует следующим. В соответствии с договором коммерческого найма жилого помещения от 01.10.2014 г. N 277 К. является нанимателем -- -- Ответчик выехал из жилого помещения, забрав свои вещи. В квартире с этого времени не появляется. Препятствий в проживании ответчика по месту постоянной регистрации никто не чинил. Обязанность по оплате квартиры и коммунальных услуг ответчик не выполняет, что подтверждается квитанциями. У ответчика имеется другое жилое помещение для постоянного проживания, где он в настоящее время проживает, что подтвердить не имеется возможности т. к. информации никакой нет.

    Ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает за временно отсутствующим членом семьи нанимателя сохранение его прав по договору коммерческого найма, однако в данном случае ответчик не проживает в квартире длительное время - более 6 месяцев, так что его отсутствие нельзя признать временным. Так как в силу ч. 2, 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель и члены его семьи, имеют равные права и обязанности, то и положение ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения с момента выезда в другое место жительства распространяется на каждого участника договора коммерческого найма.

    В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор коммерческого найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания представитель истца главы Малосазанкского сельского совета Ч., действующего на основании прав по должности на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик К. своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. Суд предпринял меры к уведомлению ответчика своевременно и надлежащим образом извещал о времени и месте рассмотрения дела, однако извещения вернулись в суд с отметками оператора почты «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с требованиями закона, суд направлял ответчику извещения, которые были доставлены в место вручения, однако, как следует из сообщения почтового отделения, ответчиком не были получены и были возвращены в суд.

Извещение о рассмотрении дела судом в установленном законом порядке было направлено по месту жительства ответчика, соответствующему сведениям, представленным истцом, и получено почтовым отделением по месту жительства ответчика. Данных о том, что он по уважительным причинам не мог получить ранее почтовое уведомление, в деле не имеется. Таким образом, сообщение суда ответчиком не получено по обстоятельствам, зависящим от него самого.

В соответствии ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

Суд учёл, что по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд счёл, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка ответчика, извещенного судом в предусмотренном законом порядке, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому неявка ответчика не является преградой для рассмотрения дела по существу, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

Суд учёл, что по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Выслушав доводы представителя истца, оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Из приведенных положений Конституции РФ и ЖК РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

                                                                В соответствии с ч.1, ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

                                                                Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

                                                                Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

                                                                Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в том числе путем признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

                                                                В ходе судебного заседания установлено, что согласно договора коммерческого найма жилого помещения -- от --, Администрация Малосазанского сельского совета предала во владение и временное пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью, 77,8 кв.м., расположенное по -- -- К. и члену его семьи В. сроком на три года с -- по -- гг.

                                                                Согласно справки Администрации Малосазанского сельского совета -- от -- К., -- года рождения, действительно зарегистрирован по --. в -- и его жена В., --, основание карточка регистрации, договор коммерческого найма жилого помещения -- от --.

                                                                Согласно уведомления от 03.08.2015 года № 124, администрация Администрации Малосазанского сельского совета ставит в известность К., в том, что ему необходимо своевременно вносить плату за жилое помещение предоставленное ему по договору коммерческого найма -- от --, в противном случае договор коммерческого найма жилого помещения с ним будет расторгнут согласно п. 6.1.

                                                                В августе 2015 года истцом направлена в адрес ответчика претензия, из которой следует, что с ним расторгается договор коммерческого найма -- от --, в связи с чем, необходимо сняться с регистрационного учета по адресу регистрации по --, Свободненский район, Амурской области.

                                                                Согласно карточки регистрации К. и его жена В. зарегистрированы по -- Свободненский район, Амурской области с --.

                                                                Согласно лицевого счета по оплате за коммунальные услуги от -- наниматель К. проживающий по -- Свободненский район, Амурской области, имеет задолженность в размере 33 257,32 рублей.

                                                                Из показаний свидетеля В. следует, что К. приходится ей бывшим мужем, брак с ответчиком расторгнут в мае 2015 года. Бывший муж уехал, возможно, в г. Чита.

                                                                Согласно выписки из решения Мирового судьи Амурской области по Свободненскому районному судебному участку от --, брак между Ж. (--) В. и К. расторгнут.

                                                                В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

                                                                В соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей-родителей, усыновителей или опекунов.

                                                                В судебном заседании установлено, что К. на момент подачи иска в суд числится зарегистрированным по адресу: --, Свободненский район, Амурской области.

                                                                Вместе с тем, из пояснений истца и свидетеля Ц. следует, что в настоящее время брак между ответчиком и ею расторгнут и он выехал из спорного жилого помещения, забрав все свои личные вещи.

                                                                    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, так как ответчик в спорном жилом помещении не проживает, что подтверждается показаниями свидетеля, материалам дела установлено, что никаких обязательств, вытекающих из пользования жилым помещением не несет, в содержании данного жилого помещения участия не принимает (оплате электроэнергии, квартплаты), что свидетельствует о нежелании ответчика добровольно исполнять обязательства по содержанию жилого помещения.

                                                                В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

                                                                Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина или законного представителя несовершеннолетнего при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

                                                                Факт регистрации ответчика, в жилом -- -- сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает права на данное жилое помещение и регистрация либо отсутствие таковой в спорном доме не может нарушить жилищных прав, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав.

                                                                Таким образом, бездействие ответчика, не снявшегося с регистрационного учета, при смене места жительства в нарушение требований указанного Закона с учётом всех установленных судом обстоятельств не может расцениваться судом, как выражение намерения сохранить право пользования жилым помещением.

                                                                Согласно ст.7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

                                                                Таким образом, прекращение жилищных правоотношений является основанием для снятия лица соответствующим органами с регистрационного учета.

                                                                На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что регистрация в квартире ответчика, препятствует истцу в полной мере осуществлять свои права собственника, поэтому суд полагает необходимым иск администрации Малосазанского сельского совета Свободненского района о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

                                                                    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                р е ш и л:

Исковые требования Администрации Малосазанского сельского совета к К. о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

                                                                    Признать К., -- года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Амурская область, -- --.

                                                                    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

                                                                Председательствующий                                                       --