Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2013 ~ М-37/2013 от 26.02.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2013 года                              г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Донцова О.В., при секретаре судебного заседания Михасёвой О.В., с участием заявителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 75055 рядового ФИО3 об оспаривании действий начальника главного управления кадров Министерства обороны РФ (далее - ГУК МО РФ) и руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с невыплатой материальной помощи за 2012 год,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, проходящий военную службу по контракту в войсковой части 75055 и состоящий на финансовом довольствии в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему определена к выплате материальная помощь за 2012 год, однако до настоящего времени указанная выплата не произведена.

Считая, что действия начальника ГУК МО РФ и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» нарушают его права и законные интересы, ФИО3 просил суд признать их незаконными и обязать начальника ГУК МО РФ внести сведения в единую базу данных ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на получение им материальной помощи за 2012 год, а руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить ему указанную материальную помощь.

В ходе судебного заседания ФИО3 свои требования поддержал в полном объёме

Начальник ГУК МО РФ и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, поэтому, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, дело рассмотрено без них.

При этом представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» направил свои возражения, из которых следует, что требования ФИО3 он не признаёт, так как материальная помощь за 2012 год в сумме 22 000 рублей заявителю перечислена ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав мнение заявителя и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя по следующим основаниям.

Как видно из заявления ФИО3, копии выписки из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителю определена к выплате материальная помощь за 2012 год. Кроме того, из указанной выписки видно и то, что она поступила в войсковую часть 75055 из управления кадров Восточного военного округа ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчетных листков заявителя за май – декабрь 2012 года и январь 2013 года видно, что заявителю материальная помощь за 2012 год не начислялась.

Как усматривается из выписки из лицевого счёта по вкладу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 22 000 рублей в марте 2013 года на лицевой счёт заявителя не поступали.

Далее, ФИО2 ч. 22 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается ежегодная материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания. Правила выплаты ежегодной материальной помощи определяются Правительством Российской Федерации.

Пункт 3 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи», устанавливает, что военнослужащим, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за ней в текущем году, материальная помощь выплачивается одновременно с выплатой им денежного довольствия за декабрь текущего года.

Указанные нормы позволяют суду прийти к выводу о том, что военнослужащим ежегодно выплачивается материальная помощь, в том числе и в случае их не обращения за таковой. При этом указанная помощь выплачивается не позднее выплаты денежного довольствия за декабрь текущего года.

ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и изданной в его исполнение Директивы Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Д-60 ДСП, а также приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и положения о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр МО РФ», утвержденного Министром обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Положение), в целях централизации расчетов с личным составом Вооруженных Сил РФ создано ФКУ «ЕРЦ МО РФ», которое с ДД.ММ.ГГГГ производит выплату денежного довольствия военнослужащим.

Однако, из временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в «ЕРЦ МО РФ», утвержденного Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, а также регламента формирования и прохождения документов для подготовки и издания проектов приказов Министра обороны РФ по личному составу, утвержденного Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, видно, что с целью подготовки к полнофункциональной работе ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на предварительном этапе производится формирование единой базы данных указанного учреждения. При этом ввод данных в указанную базу осуществляется органом военного управления, который формирует проект приказа. В данном случае таковым органом является ГУК МО РФ.

Анализ указанных положений позволяет суду прийти к выводу о том, что, несмотря на возложение на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанности по производству выплаты денежного довольствия военнослужащим, данное учреждение не может исполнять возложенные на него обязательства без формирования базы данных по военнослужащим, так как данная обязанность возложена на должностных лиц ГУК МО РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что до настоящего времени должностными лицами ГУК МО РФ не внесены сведения в единую базу данных ФКУ «ЕРЦ МО РФ» для осуществления выплаты ФИО3 материальной помощи за 2012 год, а руководителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не произведена выплата таковой помощи, право на получение которой заявителем получено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальника ГУК МО РФ по невыплате заявителю материальной помощи за 2012 год являются незаконными.

На этот вывод суда не влияет и довод представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о том, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ перечислена материальная помощь за 2012 год, так как он опровергается выпиской из лицевого счёта по вкладу заявителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части 75055 рядового ФИО3 об оспаривании действий начальника главного управления кадров Министерства обороны РФ и руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанных с невыплатой материальной помощи за 2012 год, - удовлетворить.

Действия начальника Главного управления кадров МО РФ и руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр МО РФ», связанные с невыплатой ФИО3 материальной помощи за 2012 год, - признать незаконными.

Обязать начальника главного управления кадров МО РФ внести сведения в единую базу данных Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» о выплате ФИО3 материальной помощи за 2012 год.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» выплатить ФИО3 материальную помощь за 2012 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу     О.В. Донцов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>