Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-84/2021 от 13.01.2021

Судебный участок № 4 г.Петрозаводска УИД 10MS0006-01-2020-006606-27

Мировой судья Нуриева А.В. (№12а-84/2021)

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

28 января 2021 г. г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Кузнецова Ирина Александровна, при секретаре Аксеновой о.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федулова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 16 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федулова В.А.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 16 декабря 2020 г. Федулов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с конфискацией опознавательного фонаря легкового такси желтого цвета, изъятого по протоколу от 28 октября 2020 г.

С таким постановлением не согласен Федулов В.А., в жалобе просит его отменить. Указывает, что суд не учел представленные доказательства о нарушении служебной инструкции инспектором, не выдавшим ему копию протокола о правонарушении, чем нарушил его права на ознакомление с протоколом на месте, копия была отправлена инспектором только через 30 минут в мессенджере WhatsApp и только после звонка в дежурную часть, что указывает на то, что в протокол могли быть внесены изменения и дополнения.

В судебном заседании Федулов В.А. доводы жалобы поддержал.

Представитель ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения Федулова В.А., изучив доводы жалобы, обозрев фонарь, исследовав материалы дела, проверив дело в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси или опознавательный знак «Инвалид», влечет наложение административного штрафа на водителя в размере 5000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и (или) на крыше - опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Основанием для привлечения Федулова В.А. к административной ответственности по части 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что он в нарушение пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения 28 октября 2020 г. в 10 час. 50 мин. в районе <адрес> управлял автомобилем марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на котором установлен опознавательный фонарь легкового такси, разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданное в установленном порядке, отсутствовало.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. В целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам оно должно соответствовать обязательным требованиям, в том числе должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

В соответствии с ГОСТом 25869-90 «Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования» отличительный знак предназначен для обеспечения сигнальности и опознаваемости в общем транспортном потоке. Отличительным знаком таксомоторов является символика таксомоторных перевозок - композиция из черных и белых квадратов, расположенных в шахматном порядке, наносимая на опознавательный фонарь оранжевого цвета, устанавливаемый на крыше автомобиля.

В силу пункта 115 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (действующим на момент вынесения оспариваемого постановления) легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа.

Пунктом 89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 и действующих с 1 января 2021 г., предусмотрено, что легковое такси оборудуется фрахтовщиком опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства.

Аналогичные требования предъявляются к транспортным средствам, используемым в качестве легкового такси, пунктом 5(1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090.

Из приведенных норм следует, что опознавательный фонарь является средством идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, данный фонарь не может устанавливаться на иные транспортные средства, владельцы которых не имеют разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Если на ином транспортном средстве установлен указанный опознавательный фонарь, это является нарушением приведенных нормативных требований, а управление таким транспортным средством образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2018 № 20-АД18-7).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В постановлении мирового судьи в качестве доказательств вины Федулова В.А. в совершении вмененного административного правонарушения указаны: протокол об административном правонарушении, объяснения Федулова В.А., протокол изъятия вещей и документов, изъятый у Федулова В.А. опознавательный фонарь.

Мировой судья, учитывая, что изъятый у Федулова В.А. фонарь с учетом композиционной взаимосвязи имеющихся элементов (желто-оранжевый цвет фонаря), его расположения на крыше автомобиля, пришел к выводу, что данные обстоятельства позволяют идентифицировать его как опознавательный фонарь легкового такси.

Однако, с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Так, в протоколе изъятия вещей и документов от 28 октября 2020г. (л.д. 2) указано об изъятии опознавательного фонаря легкового такси желтого цвета в количестве 1 шт., его описание и цвет не приведены.

При обозрении в ходе судебного заседания изъятого фонаря, установлено, что спорный фонарь имеет значительные потертости, окрашен в желто-оранжевый цвет, ближе к желтому цвету, при этом на нем отсутствуют какие-либо изображения, в том числе отсутствует композиция из черных и белых квадратов, расположенных в шахматном порядке; остались незначительные и плохо просматриваемые черные элементы-штрихи. При этом, белые следы краски отсутствуют.

В судебном заседании Федулов В.А. пояснял, что при обретении автомобиля, фонарь был установлен, шашечки на фонаре были стерты до приобретения автомобиля, он стер лишь номер телефона.

Таким образом, спорный фонарь не отвечает установленным законом критериям опознавательного фонаря легкового такси, в частности, не обладает отличительной символикой таксомоторных перевозок в виде композиции из черных и белых квадратов, расположенной в шахматном порядке.

Изложенное свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Положениями части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, постановление мирового судьи от 16 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.1 статьи 12.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федулова В.А. подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

По правилам пункта 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятые вещи, в отношении которых не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия, подлежат возвращению законному владельцу. Судья считает необходимым вернуть Федулову В.А. опознавательный фонарь легкового такси желтого цвета, изъятый по протоколу от 28 октября 2020 г.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 16 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федулова В.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Опознавательный фонарь легкового такси желтого цвета, изъятый по протоколу от 28 октября 2020 г., вернуть Федулову В.А..

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г.Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Кузнецова