Постановление по делу № 5-533/2018 от 07.11.2018

№5-533/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Сухопаров В.И.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт 12 ноября 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Палевицкая средняя общеобразовательная школа», юридический и фактический адрес – Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Палевицы, ул. Советская, д. 1, ОГРН-1021100971088 от 23.09.2002, ИНН-1109005577,

установил:

31.10.2018 должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в отношении юридического лица – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Палевицкая средняя общеобразовательная школа» составлен протокол об административном правонарушении № 992, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому при проведении плановой проверки установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Палевицкая средняя общеобразовательная школа» Прокушева М.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что нарушение устранено.

Должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения, а также объекты железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, магистрального трубопроводного, автомобильного транспорта, включая автобусы междугородного и международного сообщений. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемых путем как действия, так и бездействия.

Из материалов дела следует, что 31.10.2018 в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Палевицкая средняя общеобразовательная школа» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проведении плановой проверки с 04.10.2018 года (16-00) по 30.10.2018 года (17- 55), на основании распоряжения № 887 от 01.10.2018 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Палевицкая средняя общеобразовательная школа», установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

п. 5.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»;

п. 4, таблицы 3, п. 6.3,раздела 6 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

п. 5.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»;

п. 4, таблицы 3, п. 6.3, раздела 6 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

В кабинете информатики Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Палевицкая средняя общеобразовательная школа» помещение № 34, 3 этаж (характер шума по спектру - широкополосный, по временным характеристикам - постоянный) по результатам измерений уровней шума (точки по эскизу №№ 1-3) уровень звукового давления, дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами, Гц, составил:

-    на частоте 500 Гц 54,7 дБ, при нормативном показателе - 39 дБ (с учетом поправки - 5 дБ);

-    на частоте 1000 Гц 51,7 дБ, при нормативном показателе - 35 дБ (с учетом поправки -5 дБ);

-    на частоте 2000 Гц 47.7 дБ, при нормативном показателе - 32 дБ (с учетом поправки -5 дБ);

-    на частоте 4000 Гц 39,7 дБ, при нормативном показателе - 30 дБ (с учетом поправки -5 дБ);

-    на частоте 8000 Гц 29,7 дБ, при нормативном показателе - 28 дБ (с учетом поправки -5 дБ), что превышает гигиенический норматив и не соответствует требованиям действующего санитарного законодательства. Уровень звука, дБ А, составил 55,7 дБ А, при гигиеническом нормативе - не более 40 дБА (с учетом поправки -5 дБА).

Указанные нарушения подтверждаются актом проверки № 368 от 30.10.2018; экспертным заключением № 656/2018/202/09 от 22.10.2018, протоколом измерений шума № 03/2-Г-308-Ш от 09.10.2018.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений установлена административная ответственность для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 24 данного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Часть 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 гласит, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Оценив обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, суд пришел к выводу, что муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Палевицкая средняя общеобразовательная школа» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью персонала и детей, посещающих общеобразовательное учреждение, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, принятии мер, направленных на устранение выявленных нарушений, суд считает необходимым назначить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Палевицкая средняя общеобразовательная школа» административное наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности кабинета информатики № 34, расположенного на 3 этаже здания школы по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Палевицы, ул. Советская, д. 1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1. 9.11. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать юридическое лицо – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Палевицкая средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 8 суток, запретив образовательную деятельность кабинета информатики № 34, расположенного на 3 этаже здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Палевицкая средняя общеобразовательная школа» по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Палевицы, ул. Советская, д. 1.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности то есть с 09 часов 00 минут 06 ноября 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             В.И. Сухопаров