Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-206/2015 от 09.06.2015

Председательствующий: Валиулин Р.Р. Дело № <...> г.

Р Е Ш Е Н И Е

<...> г. Омск

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Кабардиной А.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Омской области Герлейн М.В. на решение судьи Кировского районного суда г. Омска от <...>, которым постановлено:

«Жалобу законного представителя ТСЖ <...>» Вахтель И.В. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Омской области № <...> от <...> года, вынесенное в отношении ТСЖ <...>» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отменой закона, установившего административную ответственность»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Омской области от <...>, ТСЖ <...>» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере <...> рублей.

Как следует из постановления, <...> при проведении проверки в отношении ТСЖ <...>» были установлены нарушения требований законодательства о раскрытии информации организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирным домом. На официальном сайте в сети Интернет <...> не была размещена информация о Товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, расходах товарищества или кооператива). Отсутствует информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию, ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг. Отсутствует информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг. Отсутствует информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме. Отсутствует отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год. Отсутствует информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций. Выявленные недостатки являются нарушениями требований п.п. а. г, д, е, з, и, к п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> № 731.

    Председатель правления ТСЖ <...>» Вахтель И.В. обжаловала постановление в районный суд.

Судьёй районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Омской области Герлейн М.В. просит решение отменить, ссылаясь на неверное применение судьей районного суда норм материального права. Указывает, что ТСЖ <...>» было привлечено к административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Ссылается на законность и обоснованность вынесенного постановления, отсутствие оснований для его отмены и прекращения производства по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав законного представителя ТСЖ <...>» Вахтель И.В., возразившую против доводов жалобы, оснований для отмены решения судьи районного суда не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В силу ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно Федеральному закону от 21 июля 2014 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» статья 7.23.1 КоАП РФ утратила силу с 01 мая 2015 г.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы в районном суде (<...>) был отменен закона, установившего административную ответственность.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

При таких обстоятельствах судья районного суда правомерно отменил постановление должностного лица административного органа, прекратил производство по делу, и доводы жалобы не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░