Постановление по делу № 5-36/2013 от 03.04.2013

Дело №5-36/2013 копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Няндома 07 мая 2013 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Епишин В.А.,

рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: г.Няндома, ул.Леваневского, д.41 «а» материалы дела об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН №, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

1.                   Судьей Няндомского районного суда Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 20 000 рублей;

2.                 Судьей Няндомского районного суда Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 КоАП РФ к административному штрафу в размере 15 000 рублей;

3.                   Судьей Няндомского районного суда Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 КоАП РФ к административному штрафу в размере 17 000 рублей;

4.                   Судьей Няндомского районного суда Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 25000 рублей;

5.                   Судьей Няндомского районного суда Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 КоАП РФ к административному штрафу в размере 16 000 рублей,

привлекаемого к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» (далее ООО УК «<данные изъяты>») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при проведении административного расследования установлено, что ООО УК «<данные изъяты>», осуществляющее управление эксплуатацию жилого фонда, в том числе домом № «б» по <адрес> в <адрес>, допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 года № 24 (с изменениями от 07 апреля 2009 года) (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01),СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее – Сан ПиН 2.1.4.2496-09), а именно:

в нарушение п.3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 по результатам лабораторных исследований проб горячей и холодной воды установлено, что вода при прохождении по внутридомовому инженерному оборудованию <адрес> в <адрес>, 5 указанного дома ухудшается;

в нарушение п.3.1, 3.4, 3.4.1, п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода, подаваемая по внутридомовым системам водоснабжения <адрес> не безвредна по своему химическому составу (железо, общая жесткость выше нормы) и имеет не благоприятные органолептические свойства (мутность выше нормы;

в нарушение п.3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 качество горячей воды в квартирах <адрес> в <адрес> не отвечает требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде (цветность, мутность, общая жесткость, железо выше нормы).

Таким образом, ООО УК «<данные изъяты>» не провело мероприятий, направленных на предоставлению качественной холодной и горячей воды жильцам квартир <адрес>, чем нарушило требования ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (далее – Закон от 30.03.1999 №52-ФЗ).

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенный о дате, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав письменные материалы дела, судья находит вину ООО УК «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Согласно ч.3 ст.39 Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 19 Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктами 3,1, 3.2, 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение. Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды.

Согласно пункту 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

Факт совершения ООО УК «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при проведении административного расследования установлено, что ООО УК «<данные изъяты>», осуществляющее управление эксплуатацию жилого фонда, в том числе домом <адрес>, допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований пунктов 3.1, 3,2, 3.4, 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, пункта 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 при прохождении по внутреннему инженерному оборудованию <адрес>, 5 указанного дома, вода ухудшается; питьевая вода, подаваемая по внутридомовым системам водоснабжения не безвредна по химическому составу и имеет не благоприятные органолептические свойства; качество горячей воды не отвечает требованиям санитарно – эпидемиологических правил и норм; мероприятия, направленные на предоставление качественной холодной и горячей воды жильцам квартир, не проводятся (л.д.5).

Согласно протоколу № осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре произведен отбор проб холодной и горячей воды на вводе в дом и в квартирах № (л.д.16).

В соответствии с протоколом № об изъятии образцов проб от ДД.ММ.ГГГГ были изъяты пробы холодной и горячей воды на вводе в <адрес> и в квартирах №,5 указанного дома (л.д.17).

Из протоколов лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вода централизованного водоснабжения холодная и горячая на вводе в <адрес>, а также в квартирах №,5 указанного дома не соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 (л.д.19-25, 27-28).

Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что питьевая холодная вода по санитарно – химическим и органолептическим показаниям в пробах, отобранных из системы водоснабжения к дому <адрес>, в системах холодного и горячего водоснабжения <адрес> не соответствует требованиям п.3.1, п.3.2, п.3.4, п.3.4.1, п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, п. 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 (л.д.30-31).

Вышеуказанная экспертиза произведена лицом, имеющим соответствующую квалификацию – заведующей отделом гигиены и эпидемиологии, помощником врача по общей гигиене, в должностные обязанности которой входит проведение санитарно эпидемиологических экспертиз, заключение экспертизы мотивировано и сомневаться в данном заключении у суда оснований не имеется.

Из распоряжения главы администрации МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <адрес> находится в управлении ООО УК «<данные изъяты>» (л.д.34-45).

Как следует из договора № на отпуск питьевой воды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» (Поставщик) и ООО УК «<данные изъяты>» (Абонент), ООО «<данные изъяты>» обязалось отпускать Абоненту питьевую воду, холодную воду для производства ГВС. Объектом договора являются многоквартирные жилые дома, находящиеся на обслуживании Абонента, в том числе <адрес> (л.д.46-50).

Согласно Уставу ООО УК «<данные изъяты>», общество занимается, в том числе управлением эксплуатацией жилого фонда (л.д. 57-74).

Таким образом, установлено, что ООО УК «<данные изъяты>», осуществляющее управление эксплуатацию жилого фонда, в том числе домом <адрес>, допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09, а именно питьевая вода, подаваемая по внутридомовым системам водоснабжения не безвредна по химическому составу и имеет не благоприятные органолептические свойства; качество горячей воды не отвечает требованиям санитарно – эпидемиологических правил и норм; мероприятия, направленные на предоставление качественной холодной и горячей воды жильцам квартир, не проводятся.

Действия ООО УК «<данные изъяты>» судья квалифицирует по статье 6.5 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

За совершенное правонарушение ООО УК «<данные изъяты>» подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ООО УК «<данные изъяты>» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, чем создало угрозу жизни и здоровью людей, ранее привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица – ООО УК «<данные изъяты>», в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не усматривает.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, отяг­чаю­щим ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании из­ло­жен­но­го, принимая во внимание отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, су­дья при­хо­дит к вы­во­ду, что ООО УК «<данные изъяты>» следует назначить наказание, пре­ду­смот­рен­ное санк­ци­ей ста­тьи 6.5 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 26000 (Двадцать шесть тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН 2901133673, КПП 290101001, ОКАТО 11244501000, номер счета 40101810500000010003, ГРКЦ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, код бюджетной классификации 14111628000016000140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае постановление будет направлено судебному приставу – исполнителю для принудительного взыскания штрафа, а также будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный срок, санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна

Судья В.А. Епишин