Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2855/2021 ~ М-2300/2021 от 30.06.2021

<данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2021-004059-73

Дело №2а-2855/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС № 1 по Воронежской области к Бабкину Дмитрию Викторовичу о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени,

У с т а н о в и л:

МИ ФНС № 1 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бабкину Д.В. о взыскании земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2016-2017 год в размере 3095 руб., пеня за период с 02.12.2017 по 04.07.2019 в размере 308.26 руб., транспортного налога с физических лиц: налог за 2016-2017 год в размере 69296.89 руб., пени за период с 02.12.2017 по 04.07.2019 в размере 7057.34 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам и налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2 руб., пеня за период с 01.07.2018 по 04.07.2019 в размере 0.19 руб.

Обосновывая заявленные требования, указывают, что Бабкин Д.В. является собственником следующих объектов налогообложения:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 800 кв.м;

- квартира, расположенная по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 37,70 кв.м.;

- автомобиль легковой №

- автомобиль легковой №

- автомобиль легковой №.

В соответствии со ст.ст. 388, 389 НК РФ Бабкин Д.В. является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

МИФНС № 1 по Воронежской области направила Бабкину Д.В. налоговое уведомление № 28941487 от 23.08.2017, в соответствии с которым, Бабкин Д.В. обязан был оплатить земельный налог в размере 30 909 руб. и пени в размере 1522 руб., налог на имущество физических лиц в размере 1243 руб. и пени в размере 2 руб., транспортный налог в размере 28 145 руб. не позднее 01.12.2017.

МИФНС № 1 по Воронежской области направила Бабкину Д.В. налоговое уведомление № 39082450 от 05.09.2018, в соответствии с которым, Бабкин Д.В. обязан был оплатить земельный налог в размере 50 602 руб. и пени в размере 1 573 руб., налог на имущество физических лиц в размере 732 руб. и пени в размере 4 руб., транспортный налог в размере 53870 руб. не позднее 03.12.2018.

В связи с тем, что задолженность по налогам Бабкиным Д.В. не погашена инспекция в соответствии со ст. 69,70 НК РФ направила требование от 05.07.2019 № 22536, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 14.10.2019 погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в срок до 01.12.2017 в размере 2 руб., в срок до 03.12.2018 в размере 4 руб., пени в размере 0,19 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в срок до 01.12.2017 в размере 1522 руб., в срок до 03.12.2018 в размере 1573 руб., пени в размере 308,26 руб., транспортный налог с физических лиц в срок до 01.12.2017 в размере 28145 руб., в срок до 03.12.2018 в размере 53870 руб., пени в размере 7057,34 руб.

В установленный в требованиях срок задолженность не погашена, обязанность по уплате установленных налогов не исполнена.

Судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 23.03.2020 № отменен определением от 22.10.2020.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС № 1 по Воронежской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Бабкин Д.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судом постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав предоставленные по делу доказательства, материалы дела № о вынесении судебного приказа, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в указанной статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 приведенной статьи (абзац 4).

Бабкин Д.В. является собственником следующих объектов налогообложения:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь 800 кв.м;

- квартира, расположенная по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 37,70 кв.м.;

- автомобиль легковой №.

- автомобиль легковой №

- автомобиль легковой №.

В соответствии со ст.ст. 388, 389 НК РФ Бабкин Д.В. является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

МИФНС № 1 по Воронежской области направила Бабкину Д.В. налоговое уведомление № 28941487 от 23.08.2017, в соответствии с которым, Бабкин Д.В. обязан был оплатить земельный налог в размере 30 909 руб. и пени в размере 1522 руб., налог на имущество физических лиц в размере 1243 руб. и пени в размере 2 руб., транспортный налог в размере 28 145 руб. не позднее 01.12.2017.

МИФНС № 1 по Воронежской области направила Бабкину Д.В. налоговое уведомление № 39082450 от 05.09.2018, в соответствии с которым, Бабкин Д.В. обязан был оплатить земельный налог в размере 50 602 руб. и пени в размере 1 573 руб., налог на имущество физических лиц в размере 732 руб. и пени в размере 4 руб., транспортный налог в размере 53870 руб. не позднее 03.12.2018.

В установленный в требованиях срок задолженность не погашена, обязанность по уплате установленных налогов не исполнена.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. При этом пропущенный срок может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что задолженность по налогам Бабкиным Д.В. не погашена инспекция в соответствии со ст. 69,70 НК РФ направила требование от 05.07.2019 № 22536, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 14.10.2019 погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в срок до 01.12.2017 в размере 2 руб., в срок до 03.12.2018 в размере 4 руб., пени в размере 0,19 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в срок до 01.12.2017 в размере 1522 руб., в срок до 03.12.2018 в размере 1573 руб., пени в размере 308,26 руб., транспортный налог с физических лиц в срок до 01.12.2017 в размере 28145 руб., в срок до 03.12.2018 в размере 53870 руб., пени в размере 7057,34 руб.

В установленный в требованиях срок задолженность не погашена, обязанность по уплате установленных налогов не исполнена.

В установленный срок требование административным ответчиком Бабкиным Д.В. не исполнено.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В адрес Бабкина Д.В. направлено требование от 05.07.2019 № 22536, в котором налогоплательщику предлагалось погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в срок до 01.12.2017 в размере 2 руб., в срок до 03.12.2018 в размере 4 руб., пени в размере 0,19 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в срок до 01.12.2017 в размере 1522 руб., в срок до 03.12.2018 в размере 1573 руб., пени в размере 308,26 руб., транспортный налог с физических лиц в срок до 01.12.2017 в размере 28145 руб., в срок до 03.12.2018 в размере 53 870 руб., пени в размере 7 057,34 руб.

Указанную задолженность по налогу и пени предлагалось погасить в срок до 14.10.2019.

В установленный срок требование административным ответчиком Бабкиным Д.В. не исполнено.

Таким образом, последним днем обращения в суд с заявлением о взыскании является 14.04.2020.

Как установлено судом из материалов дела с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области 23.03.2020, то есть в установленный срок.

23.03.2020 и.о мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании с Бабкина Дмитрия Викторовича в пользу МИФНС № 1 по Воронежской области недоимки за 2016,2017 год по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 3095 руб. 00 коп., пени в размере 308 руб. 26 коп.; по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 69296 руб. 89 коп., пени в размере 7057 руб. 34 коп.; по налогу па имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 6 руб. 00 коп., пени в размере 0 руб. 19 коп., а всего в размере 79763 (семьдесят девять тысяч семьсот шестьдесят три) руб. 68 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области № от 22.10.2020 судебный приказ от 23.03.2020 отменен.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с настоящим иском истек 23.09.2020, а с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 30.06.2021г.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что установленный статьей 286 КАС РФ шестимесячный процессуальный срок на подачу заявления о взыскании в порядке административного судопроизводства, пропущен МИФНС России № 1 по Воронежской области.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Обосновывая наличие уважительных обстоятельств, МИФНС № 1 по Воронежской области указывает наличие проблем в функционировании программного обеспечения, в информационных ресурсах отсутствовали актуальные сведения, что своевременно не позволило произвести документооборот между органами по налогам и пени.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Объективных обстоятельств, препятствующих налоговому органу реализовать право на обращение с заявлением о взыскании в срок, не установлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

По указанным обстоятельствам суд отказывает в восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 30.06.2021 в суд с указанным административным иском налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, в восстановлении пропущенного срока судом отказано, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования МИ ФНС № 1 по Воронежской области к Бабкину Дмитрию Викторовичу о взыскании земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2016-2017 год в размере 3095 руб., пени за период с 02.12.2017 по 04.07.2019 в размере 308.26 руб., транспортного налога с физических лиц: налог за 2016-2017 год в размере 69296.89 руб., пени за период с 02.12.2017 по 04.07.2019 в размере 7057.34 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам и налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2 руб., пени за период с 01.07.2018 по 04.07.2019 в размере 0.19 руб. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко