Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1140/2010 ~ М-893/2010 от 31.05.2010

№ 2- 1140/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2010 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Колегов П.В., при секретаре судебного заседания Браун Н.В., с участием помощника прокурора прокуратуры ЗАТО г.Железногорск Красноярского края Щедринова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсиенко И.Н. к Управлению социальной защиты населения Администрации ЗАТО г.Железногорск о взыскании убытков, вызванных несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда здоровью, -

УСТАНОВИЛ:

Овсиенко И.Н. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации ЗАТО г. Железногорск (далее - УСЗН Администрации г.Железногорск) о взыскании убытков, вызванных несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда здоровью. Свои требования истец обосновывает тем, что является инвалидом 3 группы вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Железногорского городского суда от 27.12.2006 года и дополнительным решением от 29.01.2007 года ему установлена сумма ежемесячного возмещения вреда здоровью, а также в пользу истца взыскана задолженность по недополученным суммам в размере 1077530 руб. за период с 01.07.2000 года по 31.12.2006 года. Данная сумма была выплачена 06.12.2007 года. В связи с ростом индекса потребительских цен покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась, в результате чего им были понесены убытки, связанные с несвоевременной выплатой указанных сумм в возмещение вреда здоровью. В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.04.2005 года № 7 истец просит взыскать с ответчика за счет федерального бюджета единовременную сумму в размере 280966 руб. 33 коп.

В судебном заседании истец Овсиенко И.Н. и его представитель, действующий по доверенности Сперанский В.К., настаивали на заявленных требованиях.

В судебном заседании представитель ответчика - УСЗН Администрации ЗАТО г.Железногорск Милюшина О.В. (полномочия по доверенности) - исковые требования не признала, пояснив, что инвалиды-чернобыльцы имеют право на индексацию выплат с учетом увеличения величины минимального размера оплаты труда в соответствии со ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ. С вступлением в силу с 15.02.2000 года Федерального закона № 5-ФЗ, индексирование компенсаций возмещение вреда здоровью предусматривалось с учетом коэффициента роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ. С вступлением в силу Федерального закона от 26.04.2004 года № 31-ФЗ, индексирование выплат осуществляется ежегодно, с учетом уровня инфляции, устанавливаемого законом о бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ. Применение индекса роста потребительских цен законом не допустимо.

Прокурор Щедринов Д.А. полагал исковые требования подлежащими полному удовлетворению, поскольку они законны и обоснованны.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8.2 Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 19.06.2002 года нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы.

Так как в силу инфляционных процессов, не выплаченная своевременно ежемесячная сумма, положенная по Закону, значительно утратила свою покупательскую способность, суд считает необходимым проиндексировать на соответствующие индексы роста потребительских цен сумму недоплаты, то есть разницу между той суммой, которая подлежала выплате в соответствующий период времени и фактически выплаченной суммы за этот период.

Руководствуясь рекомендацией Верховного Суда РФ, данную п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14.12.2000г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидам прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005г. № 7 и от 11.05.2007г. № 23,.учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Положения ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 26.04.2004г.) предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 27 декабря 2006 года УСЗН Администрации г. Железногорск обязан включить в списки граждан имеющих право на получение денежной компенсации Овсиенко И.Н. с указанием определенного судом размере денежной компенсации в виде ежемесячных денежных выплат в размере 28881 руб. 76 коп., начиная с 01.01.2007г. и задолженность по недополученным суммам в размере 737621 руб. 74 коп.

Дополнительным решением Железногорского городского суда Красноярского края от 29.01.2007 года УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск обязано включить в списки граждан имеющих право на получение денежной компенсации Овсиенко И.Н. с указанием определенного судом размера денежной компенсации в виде ежемесячных денежных выплат в размере 35517 руб. 18 коп., начиная с 01.01.2007г. и задолженность по недополученным суммам в размере 1 077 530 (один миллион семьдесят семь тысяч пятьсот тридцать) рублей.

Расчеты произведены на основании индивидуальной расчетной справки Красноярскстат, справки УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск и решения суда от 29.01.2007г.

Расчет компенсации убытков, связанных с несвоевременной выплатой возмещения вреда здоровью следующий:

Для расчета соответствующей индексации суд применяет данные, полученные из территориального органа федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, согласно которым индексы потребительских цен по Красноярскому краю составили: 2003 г. - 1,184; 2004г. - 1,103; 2005г. - 1,093; 2006г. - 1,096; за 11 месяцев 2007г. - 1,077.

176750,46 - 93751,52 = 82998,94 - недополученная сумма за 2002 год.

82998,94 х 1,184 х 1,103 х 1,093 х 1,096 х 1,077 = 139844 руб. 74 коп.

139844,74 - 82998,94 = 56845,80 руб. индексация за 2002 год.

273273,36 - 81951,52 = 191321,84 руб. - недополученная сумма за 2003 год,

191321,84 х 1,103 х 1,093 х 1,096 х 1,077 = 272261,63 руб.

272261,63 - 191321,84 = 80939,79 руб. за 2003 года.

353889,12 - 87851,52 = 266037,60 руб. - недополученная сумма за 2004 год,

266037,60 х 1,093 х 1,096 х 1,077 = 343233,30 руб.

343233,30 - 266037,60 = 77195,70 руб.за 2004 год.

392816,76 - 135765,60 = 257051,16 руб. - недополученная сумма за 2005 год,

257051,16 х 1,096 х 1,077 = 303421,13 руб.

303421,13 - 257051,16 = 46369,97 руб. за 2005 год.

426206,16 - 171464,88 = 254741,28 руб. - недополученная сумма за 2006 год,

254741,28 х 1,077 = 274356,35 руб.

274356,35 - 254741,28 = 19615,07 руб. за 2006 год.

Итого, с учетом приведенных расчетов, с 01.01.2002 года по 31.12.2006 года истцу должно быть выплачено в возмещение вреда: 56845,80 + 80939,79 + 77195,70 + 46369,97 + 19615,07 = 280966,33 руб.

Ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Овсиенко И.Н., в установленном порядке с 01.01.2002 года своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, Овсиенко И.Н. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку упомянутые коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и уровня инфляции, использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Овсиенко И.Н. удовлетворить полностью.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации ЗАТО г. Железногорск, за счет средств федерального бюджета в пользу Овсиенко И.Н. единовременную сумму в размере 280966 (двести восемьдесят тысяч девятьсот шестьдесят шесть) руб. 33 коп.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд со дня изготовления мотивированного решения суда, то есть с 30 июля 2010 года.

Судья Железногорского городского суда П.В. Колегов