Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4430/2015 ~ М-4461/2015 от 20.07.2015

Дело № 2-4430/11-2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2015 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой Л.И.,

при секретаре Волковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маслова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения

УСТАНОВИЛ :

Маслов С.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ Маслову С.В. в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из требуемых 30 лет подтверждено документами 25 лет 08 месяцев 28 дней.

При этом в специальный стаж истца не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эксперта-химика в судебно-химическом отделении Бюро судебно-медицинской экспертизы.

Оспаривая решения пенсионного органа, Маслов С.В. обратился в суд с иском, просил суд:

- признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта отдела особо сложных экспертиз Бюро судебно-медицинской экспертизы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эксперта-химика в судебно-химическом отделении Бюро судебно-медицинской экспертизы в льготном исчислении из расчёта 01 год работы за 01 год и 06 месяцев,

- обязать ответчика досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за ней.

- взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ по городу Курску и <адрес> в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что в названный спорный период действовало законодательство, которое предоставляло ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В процессе рассмотрения настоящего дела истец Маслов С.В. заявленные требования уточнил.

Просил суд:

- признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эксперта-химика в судебно-химическом отделении Бюро судебно-медицинской экспертизы в календарном и льготном исчислении из расчёта 01 год работы за 01 год и 06 месяцев,

- обязать ответчика досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за ней.

- взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ по городу Курску и <адрес> в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Маслов С.В. уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> по доверенности Ильина С.М. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска ФИО7 по основаниям, изложенным в решении Пенсионного органа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ Маслову С.В. в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из требуемых 30 лет подтверждено документами 25 лет 08 месяцев 28 дней.

При этом в специальный стаж истца не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эксперта-химика в судебно-химическом отделении Бюро судебно-медицинской экспертизы.

По мнению суда, указанный спорный период необоснованно не включен в специальный стаж истца.

В соответствии с требованиями п.п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу абз.2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.19 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с п/п 20 и. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского л ипа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 12 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации» предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г., применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было установлено, что среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала. - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 г. №64 «Об установлении тождества наименований должностей «судебно-медицинский эксперт», «судебно-медицинский эксперт (эксперт-химик)» и «эксперт бюро судмедэкспертизы» наименованию должности «врач - судебно-медицинский эксперт» было установлено тождество наименований должностей «судебно-медицинский эксперт», «судебно-медицинский эксперт (эксперт-химик)» и «эксперт бюро судмедэкспертизы» наименованию должности «врач - судебно-медицинский эксперт», предусмотренному Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464.

В силу п. 1 Списка, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 врачи независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют права на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» от 22.09.1999 г. № 1066. в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лег в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет. утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464. а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утв. п. 1 настоящего Постановления.

Из Списка, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. следует, что работа в должности врача - специалиста бюро судебно-медицинской экспертизы засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Как следует из Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066. Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчи тывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 4 Приложения к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066. работа в должности врача - судебно-медицинского эксперта отдела (отделения) всех наименований бюро судебно- медицинской экспер тизы даёт право один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осущест вляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. следует, что врачи - специалисты всех наименований бюро судебно- медицинской экспертизы имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При этом согласно п. 4 Приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей л право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с и.и. 20 и. 1 ст. 27 Закона, работа в должности врача - судебно-медицинского эксперта отдела (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы даёт право один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Приказом Министра здравоохранения СССР «О номенклатуре врачебных специальностей и номенклатуре врачебных должностей в учреждениях здравоохранения» от 04.05.1970 г. № 280 в оспариваемый период предусматривалась должность врача - судебно- медицинского эксперта.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ. отражённой в Постановлении Пленума от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел. связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»: «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

В судебном заседании установлено, что истец Маслов С.В. в указанный период работал в должности эксперта-химика в судебно-химическом отделении Бюро судебно-медицинской экспертизы. Работал на полную ставку, полный рабочий день. В отпусках без сохранения заработной платы не находился.

Указанные обстоятельства кроме объяснений истца, подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: записями в трудовой книжке, личной карточкой формы Т-2, справками работодателя, уточняющими характер работы истца, штатными расписаниями, лицевыми счетами, тарификационными списками, приказами.

В указанный период истец в соответствии с должностной инструкцией производил экспертные исследования с целью выделения идентификации и количественного определения (или исключения) ядовитых, наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, продуктов их превращения, главным образом, в органах и биологических жидкостях трупа человека, а также в фармацевтических препаратах, пищевых продуктах, напитках, окружающей человека среде и предметах, что подтверждается обозренными и приобщенными к материалам дела журналами регистрации вещественных доказательств и документов за 1997-1999 г.г., направлениями на судебно-химическое исследование (экспертизу) и актами судебно-медицинского (судебно-химического) исследования за 1997-1999 г.г.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о включении спорного периода в специальный стаж истца в календарном и льготном исчислении из расчета 01 года работы за 01 год и 06 месяцев, а поэтому требование истца о включении в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенного судом спорного периода в специальный стаж истца Маслова С.В., дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, у него имеется необходимый специальный стаж для досрочного назначения пенсии, а поэтому его требования о назначении пенсии с даты обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маслова <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Масловым <данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> засчитать Маслову <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эксперта-химика в судебно-химическом отделении Бюро судебно-медицинской экспертизы в календарном и льготном исчислении из расчёта 01 год работы за 01 год и 06 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> назначить Маслову <данные изъяты> досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ ( государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> в пользу Маслова <данные изъяты> расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. ( триста рублей).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Л.И. Шурова.