Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-138/2019 от 01.07.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 июля 2019 года г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Клюева Л.А., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Мышкина Дмитрия Михайловича,

УСТАНОВИЛ :

В Шуйский городской суд Ивановской области 1 июля 2019 года поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ в отношении Мышкина Дмитрия Михайловича.

Из материалов указанного дела следует, что УУП МО МВД России «Шуйский» Телегиным И.В. 22 июня 2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Мышкина Д.М.

22 июня 2019 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, что послужило основанием для передачи дела об административном правонарушении в Шуйский городской суд.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

По смыслу закона административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При подготовке дела к рассмотрению, судом установлено, что после вынесения должностным лицом 22 июня 2019 года определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, экспертиз и т.п., необходимых для выяснения обстоятельств совершения правонарушения, предпринято не было. Действия должностного лица по истребованию документов, и по опросу представителя потерпевшего, свидетелей и лица, привлекаемого к административной ответственности, не свидетельствуют о проведении по делу административного расследования.

Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о том, что административное расследование по делу в отношении Мышкина Д.М. фактически не проводилось.

Формальное вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о производстве административного расследования без проведения такового не может являться основанием к определению подсудности по правилам ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

В силу ч.1 ст.29.5 КоАП РФ настоящее дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что предполагаемое правонарушение было совершено на ул.Свердлова, д…. г.Шуя, то есть на территории судебного участка №2 Шуйского судебного района в Ивановской области.

В связи с изложенным, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Мышкина Д.М. к компетенции Шуйского городского суда не относится и подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка №2 Шуйского судебного района в Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Мышкина Дмитрия Михайловича направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №2 Шуйского судебного района в Ивановской области.

Судья Л.А. Клюева