Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6326/2012 ~ М-5651/2012 от 12.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Стебуновой Е.Ю.

при секретаре                 Цой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Звайгзне Э.В., Карабач С.А., Сергеевой О.Е., Сорокина П.А., Шерстакова Р.И. к ФГБУ « Федеральная кадастровая палата» по ..... и Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по ..... об оспаривании решения и действия (бездействия),

                        УСТАНОВИЛ:

    Звайгзне Э.В., Карабач С.А., Сергеева О.Е., Сорокин П.А. и Шерстаков Р.И. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения и действия (бездействия) в части установления кадастровой стоимости земельного участка. Свои требования мотивировали тем, что являются собственниками земельного участка площадью 195000 кв.м, расположенный по адресу АДРЕС Согласно кадастровому паспорту кадастровая стоимость составила 152735700 руб. Заявители не согласен с указанной оценкой, поскольку она проведена с нарушением правил проведения кадастровой оценки, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

    Заявители в судебное заседание не явились, направив представителя, которая на иске настаивала в полном объеме.

    Представитель Росреестра с требованиями не согласилась поскольку не носят сведения о кадастровой стоимости объектов.

    Представитель ФБУ «Кадастровая палата» с требованиями не согласился поскольку расчет кадастровой стоимости ведется согласно таблиц, утвержденных Минэкономразвитием. Указанные граждане с заявлением о пересчете кадастровой стоимости в отдел ФБУ «Кадастровая палата» не обращался.

    Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

    Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (ст. 66 ЗК РФ). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

Согласно пунктам 1, 2, 4 названных Правил, организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в три года. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки земель.

Как установлено пунктом 11 Правил, для проведения государственной кадастровой оценки земель Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатываются и утверждаются Методические указания по государственной кадастровой оценке земель.

Во исполнение пунктов 11 и 13 названных Правил Приказом от 12.08.2006 N 222 Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка (далее - Методические указания).

Согласно п.5 Правил государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Пункты 1.4.2, 2.1.2, 2.2.7 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, разработанных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации во исполнение пункта 1.1 Правил проведения государственной оценки земель и утвержденных приказом от 15.02.2007 N 39 (далее по тексту - Методические указания), а также пункты 6.2, 9.9, 11.5 и приложение N 1 Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель" (далее по тексту - Административный регламент), утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28.06.2007 N 215, содержат положения о том, что для проведения государственной кадастровой оценки земель составляется перечень с указанием всех земельных участков, расположенных на оцениваемой территории (пункт 2.2.1 Методических указаний, пункт 6.2 Административного регламента), что предполагает установление кадастровой стоимости каждого из них, а также указывает в качестве результата государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации сведения о кадастровой стоимости земельных участков (пункт 9.9 Административного регламента).

Следовательно, результатом государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации, подлежащим утверждению органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, является кадастровая стоимость каждого земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № распоряжением не утверждалась.

Согласно пункту 9 Правил, кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.

Государственная кадастровая оценка земель осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с № устанавливается равной рыночной стоимости.

Согласно отчета №0274-12 рыночная стоимость земельного участка с № установлена в размере 33018000 руб.

На основании вышеизложенного, суд находит требование подлежащим удовлетворению в полно объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

        Р Е Ш И Л :

Признать недействительной кадастровую стоимость земельного участка, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для дачного строительства, общей площадью 195000 кв.м, расположенного по адресу АДРЕС в размере 152 735 700 руб.

Установить рыночную стоимость земельного участка земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для дачного строительства, общей площадью 195000 кв.м, расположенного по адресу АДРЕС в размере 85 846 161 руб.

Внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для дачного строительства, общей площадью 195000 кв.м, расположенного по адресу АДРЕС с 152 735 700 руб. на 85 846 161 руб.

В удовлетворении требований Звайгзне Э.В., Карабач С.А., Сергеевой О.Е., Сорокина П.А., Шерстакова Р.И. о признании действий Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по ..... незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

С У Д Ь Я :