Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-600/2021 от 11.05.2021

№5-600/2021                                                                                   УИД 36RS0004-01-2021-003350-75

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                               21 мая 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Курьянов А.Б., с участием представителя (директора) юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Твэнти», Субботы Алексея Анатольевича, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ведущего консультанта отдела развития торговли департамента предпринимательства и торговли Воронежской области Аршба Дмитрия Романовича, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Твэнти», юридический адрес: <адрес>, 20 этаж, ИНН 3664223987, ОГРН 1163668112937, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ООО «Твэнти» по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, в 23 часа 43 минуты в помещении ресторана «Twenty», ООО «Твэнти», расположенного по адресу: <адрес>, 20 этаж, зафиксировано: нахождение граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее СИЗ), сотрудники Общества находились за барной стойкой без СИЗ, отсутствие нанесенной разметки для соблюдения гражданами социального дистанцирования, а также превышено максимальное допустимое количество заполняемости посадочных мест за столом, чем допущено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно подпункта «а», «в» пункта 6, пункта 8, указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Данные нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции («COVID-2019»), представляющую опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющаяся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода.

В судебном заседании директор ООО «Твэнти» Суббота А.А. выявленные нарушения признал, пояснил, что граждане (гости) ресторана «Твэнти» на момент проверки контролирующими органами, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 23ч.43м. в помещении ресторана «Твэнти» без СИЗ (средств индивидуальной защиты органов дыхания) не находились, их фиксация без СИЗ была сделана на входе в лифт, в последующем за всеми гражданами невозможно было уследить и проконтролировать. Нахождение за барной стойкой сотрудников ресторана «Твэнти» без СИЗ является проявлением их личной недисциплинированности и безответственности, т.к. абсолютно все сотрудники ресторана «Твэнти» были ознакомлены под подпись с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении масочного режима в ООО "Твэнти"» (копия прилагается). Указанные сотрудники бара были привлечены к дисциплинарной ответственности, один не допущен к работе после испытательного срока. СИЗ для работников и гостей ресторана в достаточном количестве находились на входе в помещение ресторана. ООО «Твэнти» были приняты все зависящие от него меры, направленные на обеспечение реализации исполнения предусмотренных подпунктом «в» пункта 6 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у. Сотрудник (бармен) ООО «Твэнти» ФИО4 на момент проведения проверки был уже дважды привит комбинированной векторной вакциной для профилактики коронавирусной инфекции и не мог являться распространителем коронавирусной инфекции (копия сертификата прилагается). ФИО4, за нарушение масочного режима, как и другии был привлечен к дисциплинарной ответственности (копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № прилагается). Специальная разметка для соблюдения гражданами социального дистанционирования в помещении ресторана была нанесена, но частично стерлась от постоянного пешеходного трафика персонала и отдыхающих (фото прилагается). При этом, уже в ходе проверки специальная разметка для соблюдения гражданами социального дистанционирования была полностью обновлена в помещении ресторана. Нарушение, связанное с превышением максимально допустимого количества заполняемости посадочных мест за одним столом допущено разово, что позволило группе из шести девушек разместиться за одним столом по собственной инициативе т.к. изначально они были размещены за двумя смежными столами. В настоящее время в полном объеме устранены допущенные нарушения, сотрудники Общества понесли дисциплинарное наказание. Общество имеет затруднительное финансовое положение (справка приобщена). Суббота А.А. просит суд назначить административное наказание в виде предупреждения.

Представитель Департамента предпринимательства и торговли Воронежской области Аршба Д.Р. просит суд привлечь к административной ответственности ООО «Твэнти», так как в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ. Нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении имели место быть, они зафиксированы и приобщены к делу.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, судья пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере возникших правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Твэнти» своих обязанностей, в ходе производства по делу не установлено, то есть оно было обязано соблюдать требования закона, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у, а именно, организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 6 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 №184-у, а именно, организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан не допускать в использованные для осуществления деятельности помещения граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В соответствии с пунктом 8 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 №184-у, а именно, предприятиям общественного питания осуществлять деятельность при условии обеспечения максимальной заполняемости посадочных мест за столом не более чем на 50%, начиная с четырехместного стола.

В судебном заседании директор ООО «Твэнти» приобщил документы, подтверждающие устранение допущенных нарушений, а также фотографии, пояснил обстоятельства, при которых было совершено правонарушение, каким образом были устранены нарушения, что сделано, чтобы впредь не допускалось подобного в работе ООО.

Судья отмечает, что протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Квалификация деяниям ООО «Твэнти» дана верная. Процессуальных нарушений не имеется.

На основании ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья находит, что доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья усматривает в бездействии ООО «Твэнти» состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями представителя Общества, фототаблицей и видеоматериалом и другими материалами дела.

Ответственным за нарушения указанные в протоколе, является ООО «Твэнти».

При назначении вида и размера наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства произошедшего, принятие срочных мер по недопущению впредь подобных нарушений, затруднительное финансовое положение, признание вины, отсутствие смягчающих и отягчающих наказания обстоятельств. Судом также учитывается, что ООО «Твэнти» впервые привлекается к административной ответственности, Общество является субъектом малого предпринимательства (микропредприятием), на протяжении всего периода пандемии выплачивала заработную плату своим сотрудникам, для чего брало кредит в банке, отсутствие причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей (с учетом выявленных нарушений и их устранения), безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения предусмотрено.

В соответствии с Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID- 19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.), санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, может быть назначена не только гражданам, но и в том числе юридическому лицу.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного ООО «Твэнти» правонарушения, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Твэнти», юридический адрес: <адрес>, 20 этаж, ИНН 3664223987, ОГРН 1163668112937, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения или получения копии постановления.

Судья