Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-419/2012 ~ М-415/2012 от 02.10.2012

                  Копия                           

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Саратов                                                                    12 октября 2012 года

Саратовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Марчука Н.В., при секретаре Заикиной Ю.Е., с участием заявителя - Комарова К.А., его представителя - адвоката Пожарова П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 54817 майора Комарова Константина Анатольевича об оспаривании действий командира этой же части и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с невыплатой денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

        Комаров К.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части 28591 в должности командира звена - летчика(штурмана) инструктора первого класса. С ноября 2011 года заявитель был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части 54817.

С 1 января 2012 года заявителю прекращена выплата оклада по воинской должности в увеличенном размере с учетом квалификационной категории 1,2.              

       Считая свои права нарушенными, Комаров К.А. обратился в суд с заявлением, в котором, просил:

- признать незаконными действия командира войсковой части 54817, связанные с подачей сведений в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» без указания повышенного (увеличенного) должностного оклада летного состава;

- обязать командира войсковой части 54817 направить сведения в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о выплате ему с 1 января 2012 года денежного довольствия с учетом присвоенного квалификационной категории «летчик (штурман) первого класса», с установленным окладом по воинской должности с учетом коэффициента - 1,2;

- обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» провести перерасчет денежного довольствия, исходя из оклада в увеличенном размере с учетом квалификационной категории «летчик первого класса», с учетом коэффициента - 1,2 с 1 января 2012 года, выплатить образовавшуюся задолженность и выплачивать впредь денежное довольствие с установленным окладом по воинской должности с учетом коэффициента - 1,2. Кроме того, заявитель просит возместить ему судебные расходы в размере 9000 рублей за оплату услуг представителя.

В обоснование заявленных требований Комаров К.А. пояснил, что с 2008 года имеет квалификационную категорию «летчик первого класса». С 1 января 2012 года после выведения его в распоряжение, ему не выплачивается оклад по занимаемой воинской должности, увеличенный на соответствующий коэффициент квалификационной категории, что является нарушением его прав и законных интересов. По его мнению, увеличение должностного оклада не находится в зависимости от условий замещения летной должности. Увеличенный оклад за квалификационную категорию не является отдельной ежемесячной надбавкой к должностному окладу и подлежит выплате ему, как военнослужащему, проходящему военную службу в распоряжении, имеющему присвоенную в установленном порядке квалификационную категорию и не списанному с летной работы по состоянию здоровья.

Представитель заявителя - адвокат Пожаров П.В. требования Комарова К.А. поддержал.

        Командир войсковой части 54817 и представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» - Стручкова Е.А., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыли и просили рассмотреть дело без их участия.

При этом в представленных письменных возражениях представитель Стрючкова Е.А. с заявленными требованиями заявителя не согласилась и в их удовлетворении просила отказать в полном объеме, указав, что в период нахождения военнослужащего в распоряжении ему выплачивается оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет. Ежемесячные дополнительные выплаты для военнослужащих, выведенных в распоряжение в установленном порядке, не предусмотрены.

Выслушав объяснения заявителя, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из копии послужного списка усматривается, что приказом ЦКК при МО РФ № от 29 декабря 2008 года Комарову К.А. была присвоена классная квалификация «военный летчик первого класса».

Приказом Командующего войсками 2 командования ВВС и ПВО от 3 ноября 2011 года № Комаров К.А. освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение с содержанием при войсковой части 54817.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Пунктом 28 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачивается оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Аналогичная норма содержится и в п. 152 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации».

Согласно подп. «б» совместного приказа Министра обороны, МВД, МЧС, ФСБ ФТС Российской Федерации от 12 июля 2007 года № «О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации» командирам воинских частей предписано обеспечить выплату военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке соответствующие квалификационные категории, увеличенных окладов по воинской (занимаемой, штатной) должности в определенных размерах.

При этом выплату окладов по воинским должностям с соответствующим увеличением предписано осуществлять военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту на должностях летного состава.

Таким образом, основным условием увеличения окладов по воинской (занимаемой, штатной) должности на установленное количество процентов для военнослужащих, имеющих соответствующую квалификационную категорию, является прохождение ими службы непосредственно на должностях летного состава.

Поскольку Комаров К.А., с ноября 2011 года находится в распоряжении, то есть не на воинской должности, то, по мнению суда, он не может быть отнесен к летному составу, не имеет права на увеличение оклада по воинской (занимаемой, штатной) должности и на увеличение всего ежемесячного денежного довольствия за присвоенную квалификационную категорию. В связи с этим в удовлетворении требований Комарову К.А. следует отказать.

Доводы заявителя о том, что увеличенный оклад за квалификационную категорию не является надбавкой за классную квалификацию и подлежит выплате ему как военнослужащему, проходящему службу в распоряжении, имеющему присвоенную квалификационную категорию, суд признает несостоятельным и основанным на неправильном толковании закона.

Поскольку судом требования Комарова К.А. признаются необоснованными, то не подлежат удовлетворению и требования заявителя о возмещении ему судебных издержек в размере 9000 рублей

        Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Комарова Константина Анатольевича о признании незаконными действий командира войсковой части 54817 выразившихся в подаче сведений в финансовый орган МО РФ о выплате денежного довольствия без указания повышенного (увеличенного) должностного оклада летного состава и обязать его направить такие сведения о выплате с 1 января 2012 года с установленным повышенным коэффициентом 1,2, а также и обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», произвести перерасчет денежного довольствия с учетом указанного коэффициента с 1 января 2012 года и выплачивать в дальнейшем с учетом повышенного должностного оклада 1,2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд, через Саратовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>