Решение по делу № 2-221/2014-А ~ М-174/2014-А от 28.03.2014

Дело № 2-221/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с. Архангельское 29 апреля 2014 года

Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Микрюковой А.С.,

с участием заявителя Сайфуллиной С.М., представителя истца Сайфуллиной С.М. – Гафаровой Л.У., действующей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

с участием представителя ответчика Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения – Юламановой В.Г., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сайфуллиной С.М. о признании права на присвоение звания Ветеран Великой Отечественной войны,

у с т а н о в и л:

Заявитель обратилась в суд с указанным требованием, мотивируя это тем, что начала работать с <данные изъяты> года в колхозе «Чулпан» Кысындинского сельского совета Архангельского района. Истцу тогда было <данные изъяты> лет. Выполняла разную работу: прополка колхозных полей, заготовке сена и кормов для колхозного скота. С ДД.ММ.ГГГГ года направили в д. Камышлинка Кармаскалинского района, где работала на заготовке дров для нашего колхоза и школы. ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения) ушел на фронт, в марте того же года истец получила похоронку. В <данные изъяты> лет истец полностью осиротевшая содержала себя сама, работая на ферме колхоза «Чулпан», который в последующем был присоединен к колхозу «Красный Зилим» Архангельского района. В феврале <данные изъяты> года перешла на работу в Архангельский райпромкомбинат. Истец обратилась в Отдел филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району РБ в Архангельском районе с заявлением о признании ее Ветераном ВОВ (тружеником тыла) и выдаче удостоверения Ветерана ВОВ (труженика тыла). Получила письменный отказ с разъяснением о том, что удостоверение ветерана ВОВ (труженика тыла) выдается только на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее <данные изъяты> месяцев, либо на основании удостоверения о награждении медалями или орденами СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Истец просила признать ее право на присвоение звания Ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла) ДД.ММ.ГГГГ гг., признать установленным стаж работы, признать незаконным отказа Отдела филиала «Государственное казенное учреждение Республиканского центра социальной поддержки населения по уфимскому району Республики Башкортостан в Архангельском районе РБ, обязать ответчика выдать удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла) ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.3).

В судебном заседании заявитель Сайфуллина С.М., и ее представитель Гафарова Л.У. поддержали исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика вопрос об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, признаются ветеранами Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11 октября 2000 года N 69, меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны реализуются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращении граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сайфуллиной С.М. назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Сайфуллина С.М. обратилась в отдел филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан в Архангельском районе с заявлением о выдаче удостоверения о праве на льготы как труженику тыла.

Письмом начальника отдела филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны по ст. 20 (труженик тыла), поскольку в соответствии с Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" лицам, проработавшим в тылу с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, удостоверения ветеранов ВОВ выдаются на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих работу в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной Войны.При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года данный факт может быть установлен решением суда.

Судом установлено, что согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, и протокола от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по назначению пенсий при Управлении Пенсионного фонда РФ по Архангельскому району РБ в установленном пенсионном законодательством порядке у свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 были отобраны письменные объяснения, которые подтвердили факт работы Сайфуллиной С.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

На основании установленных фактов, пенсионный фонд включил в общий трудовой стаж Сайфуллиной С.М. период трудовой деятельности в колхозе "Красный Зилим» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 31 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Период работы Сайфуллиной С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Красный Зилим» установлен пояснениями свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, комиссией по назначению пенсий при Управлении Пенсионного фонда РФ по Архангельскому району РБ учитывается при определении размера трудовой пенсии по старости, таким образом, установлен факт работы Сайфуллиной С.М. в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, что влечет возникновение у нее права на установление в установленном законом порядке статуса "Ветерана Великой Отечественной войны" и выдачу соответствующего удостоверения.

При таких данных, на основании надлежащей оценки исследованных в судебном заседании доказательств, суд пришел к выводу о незаконности отказа начальника отдела филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче Сайфуллиной С.М. удостоверения Ветерана Великой Отечественной Войны по пп. 4 п. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах".

Как следует из Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» (Утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

В силу пункта 2.1. Положения, при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями, стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации) устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

В таком же порядке свидетельскими показаниями подтверждается время работы в колхозе до 1965 года в случаях, когда невозможно получить документы об имеющемся стаже работы независимо от причин отсутствия архивных данных.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной cистеме и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя (п.2.2 Положения).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 г. № 475, от 17.10.2009г. № 817) предусматривается подтверждение периода работы документами, а также свидетельскими показаниями.

Из норм статьи 13 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что допускается устанавливать периоды работы на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежноro их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Из материалов дела видно, что истцу в <данные изъяты> было около <данные изъяты> лет.

Учитывая конкретные обстоятельства и то, что в этот период шла Великая Отечественная война, Истец могла быть допущена к работе, будучи несовершеннолетней.

Кроме того, Сайфуллина С.М. была награждена юбилейной медалью «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.», награждена юбилейной медалью «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.»

Награждение Заявителя указанными медалями подтверждают то обстоятельство, что она работала в годы Великой Отечественной войны и являлась участником трудового фронта.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что Сайфуллина С.М. имеет право на присвоение звания Ветерана Великой Отечественной войны.

При этом суд, учитывает конкретные обстоятельства дела, не только показания свидетелей, на основании которых стаж работы в годы войны был установлен, но и письменные доказательства, а именно награждение юбилейными медалями.

Руководствуясь статьями 194–198, 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление Сайфуллиной Сабиры Мухаметовны о признании права на присвоение звания Ветеран Великой Отечественной войны - удовлетворить частично.

Признать установленным стаж работы Сайфуллиной Сабиры Мухаметовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право Сайфуллиной Сабиры Мухаметовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на присвоение звания Ветеран Великой Отечественной войны (труженика тыла), обязать Отдел филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан в Архангельском районе Республики Башкортостан районе выдать ей удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Соколова И. Л.