Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1323/2016 ~ М-1288/2016 от 17.08.2016

дело № 2-1323/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея 7 сентября 2016 года

Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующей судьи Охотской Е.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора Зейского района Беспахотных Е.В.,

при секретаре Ткачевой Т.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дугдинского сельсовета Зейского района Амурской области к Гавриловой А.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Тарануха В.Н., ТСН и АГА, к Тарануха В.Н., межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зейский» о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором с февраля 2013 года по месту жительства зарегистрированы Гаврилова А.Г., Тарануха В.Н., ТСН и АГА, находится в муниципальной собственности, в отношении него администрация Дугдинского сельсовета Зейского района в интересах и от имени муниципального образования Дугдинский сельсовет осуществляет права собственника.

    На основании заключения межведомственной комиссии от 6 сентября 2013 года жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

    В соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан их ветхого жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Зейского района Амурской области на 2011-2015 годы» Гавриловой А.Г., Тарануха В.Н., ТСН, АГА предоставлено пригодное для проживания жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, в отношении которого с Гавриловым Г.Н. (нанимателем) заключен договор социального найма от 13 августа 2015 года, в который в качестве членов семьи нанимателя включены Гаврилова Г.А., Гаврилова А.Г., Тарануха В.Н., ТСН, АГА

Администрация Дугдинского сельсовета обратилась в суд с иском, просит выселить Гаврилову А.Г., Тарануха В.Н., ТСН и АГА из жилого помещения по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета по этому адресу, указав, что, несмотря на предоставление нового жилого помещения, ответчик Гаврилова А.Г. с детьми от переселения в него и снятия с регистрационного учета отказывается, требуя предоставления отдельного жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

Ответчик Гаврилова А.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Тарануха В.Н., ТСН и АГА, Тарануха В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском не согласны, из пояснений Гавриловой А.Г. следует, что переселяться во вновь предоставленное жилое помещение не желает, кроме того, вселению в эту квартиру ей препятствуют родители Гаврилов Г.Н. и Гаврилова Г.А.

Третьи лица Гаврилов Г.Н. и Гаврилова Г.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, отзыв на иск не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Представитель органа опеки и попечительства отдела образования администрации Зейского района в судебное заседание не явился, согласно представленному заключению считает целесообразным выселить ответчика Гаврилову А.Г. с несовершеннолетними детьми из непригодного для проживания жилого помещения в связи с предоставлением другого жилого помещения.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при такой явке.

Выслушав прокурора, считавшего необходимым исковые требования удовлетворить, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью первой статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    В силу п. 1 ст. 85 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

    Статьей 86 ЖК РФ на орган местного самоуправления, принявший решение о сносе дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, возложена обязанность предоставить выселяемым из него гражданам другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    Согласно п. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

    По смыслу закона при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

    Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку жилое помещение предоставляется гражданам в связи с признанием дома аварийным, предоставляемое жилье должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, отвечать уровню благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в населенном пункте, жилищные условия вселяемых в него граждан не должны быть ухудшены.

    В судебном заседании установлено, что Гаврилова А.Г., Тарануха В.Н., ТСН и АГА с <Дата обезличена> до настоящего времени зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом помещении муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, общей площадью 63,5 кв. м., состоящем из 3 комнат.

    Данное жилое помещение предоставлено на основании договора социального найма от <Дата обезличена>, заключенного между истцом и Гавриловым Г.Н., в который в качестве членов семьи нанимателя были включены Гаврилова Г.А., Гаврилова А.Г., Тарануха В.Н., ТСН, АГА

    На основании заключения межведомственной комиссии от 6 сентября 2013 года жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

    В соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан их ветхого жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Зейского района Амурской области на 2011-2015 годы» Гавриловой А.Г., Тарануха В.Н., ТСН, АГА предоставлено пригодное для проживания жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, в отношении которого с Гавриловым Г.Н. (нанимателем) заключен договор социального найма от <Дата обезличена>, в который в качестве членов семьи нанимателя включены Гаврилова Г.А., Гаврилова А.Г., Тарануха В.Н., ТСН, АГА

    Из материалов дела видно, что квартира по адресу: <адрес> состоит из 4 комнат, имеет общую площадь 66,2 кв.м, является благоустроенной применительно к условиям <адрес>: оборудована автономным отоплением, централизованными системами электроснабжения и холодного водоснабжения, системой водоотведения.

    Таким образом, предоставленное ответчику и ее несовершеннолетним детям жилое помещение является равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, предоставленное жилое помещение отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, жилищные условия вселенных в него граждан не ухудшены.

    Учитывая, что указанное жилое помещение предоставляется ответчику и ее детям не в связи с улучшением жилищных условий, иные обстоятельства, в том числе предусмотренные ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ о норме представления жилого помещения на одного человека, о наличии согласия на заселение одной комнаты лицами разного пола, во внимание не принимаются.

    Доводы ответчика о наличии препятствий во вселение в предоставленное жилое помещение относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены, требования о вселении в жилое помещение не заявлены, в то время как суд в силу требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение только по заявленным требованиям.

    Предоставление Гавриловой А.Г. и ее детям жилого помещения по адресу: <адрес>, как членам семьи нанимателя Гаврилова Г.Н., не лишает ее права обратиться в администрацию для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий при наличии к тому законных оснований.

    При таких данных суд принимает решение об удовлетворении исковых требований истца о выселении Гавриловой А.Г., Тарануха В.Н., ТСН, АГА из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация граждан по месту пребывания и месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище.

Сам факт регистрации либо прописки лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней, является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом. Регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение.

Учитывая, что судом удовлетворено требование истца о выселении Гавриловой А.Г., Тарануха В.Н., ТСН, АГА из жилого помещения по адресу: <адрес>, производное исковое требование о снятии указанных лиц с регистрационного учета по указанному адресу также подлежит удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования администрации Дугдинского сельсовета Зейского района Амурской области удовлетворить.

Выселить Гаврилову А.Г., Тарануха В.Н., ТСН, АГА из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    Снять Гаврилову А.Г., Тарануха В.Н., ТСН, АГА с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

    Взыскать с Гавриловой А.Г. в доход муниципального образования город Зея государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                             Е.В. Охотская

Мотивированное решение составлено 9 сентября 2016 года

Судья                             Е.В. Охотская